職業(yè)病防治法解讀ppt課件

1、1 1. .職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法 共七章共七章9090條條20012001年年1010月月2727日第九屆全國人民代表日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過；大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過； 20112011年年1212月月3131日第十一屆全國人民代日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過修改決定。修改決定。 概概 況況修改著重解決三方面的問題：修改著重解決三方面的問題：（1 1）強(qiáng)化用人單位依法落實職業(yè)病防治措施的職責(zé)；）強(qiáng)化用人單位依法落實職業(yè)病防治措施的職責(zé)；（2 2）職業(yè)病診斷鑒定難問題；）職業(yè)病診斷鑒定難問題；（3

2、 3）監(jiān)管體制不順暢問題。）監(jiān)管體制不順暢問題。2 2職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法 將預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害將預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害作為首要的立法目的作為首要的立法目的 ；預(yù)防：前期預(yù)防（包括職業(yè)病危害預(yù)防：前期預(yù)防（包括職業(yè)病危害項目申報、項目申報、“三同時三同時”、宣傳教育等、宣傳教育等制度，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)）、勞動過程制度，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)）、勞動過程防護(hù)（用人單位主體責(zé)任、安監(jiān)部門防護(hù)（用人單位主體責(zé)任、安監(jiān)部門監(jiān)管責(zé)任）；監(jiān)管責(zé)任）；控制：改善工作條件，確保工作場控制：改善工作條件，確保工作場所職業(yè)病危害因素符合標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)部所職業(yè)病危害因素符合標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)部門監(jiān)管及服務(wù)促進(jìn)落實責(zé)任）。

3、門監(jiān)管及服務(wù)促進(jìn)落實責(zé)任）。 概概 況況3 3概概 況況新修改的新修改的職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法共共9090條（增加條（增加1111條）條） 安監(jiān)部門職責(zé)安監(jiān)部門職責(zé) 共共3535條條4 4第第一一章章 總則（共總則（共1313條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第二條第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。職業(yè)病防治活動。 職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布門制定、調(diào)整并公布。 新法賦予安監(jiān)

4、部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l職業(yè)病目錄職業(yè)病目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)20022002108108號）：號）：十大類十大類115115種種 （正在組織修訂）（正在組織修訂）5 5第第一一章章 總則（共總則（共1313條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第九條第九條 國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé) ，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部負(fù)責(zé)全國職業(yè)

5、病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。理工作。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)， 負(fù)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安

6、監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任6 6第第一一章章 總則（共總則（共1313條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第十一條第十一條 縣級以上人民政府縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的知識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。的能力。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任7 7第第二二章章 前期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7

7、 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第十五條第十五條 用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求： （六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GBZ1-2010GBZ1-

8、2010）l安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)（中編辦安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)（中編辦104104號文件）號文件）l用人單位職業(yè)危害工程控制用人單位職業(yè)危害工程控制l職業(yè)防護(hù)設(shè)施職業(yè)防護(hù)設(shè)施l個體防護(hù)設(shè)施個體防護(hù)設(shè)施8 8第第二二章章 前期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第十六條第十六條 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。 用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，申報危害項目，接受監(jiān)督。接受監(jiān)督。

9、 職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。制定、調(diào)整并公布。 職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門理部門制定。制定。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：職業(yè)病危害項目申報辦法職業(yè)病危害項目申報辦法 （總局令第（總局令第4848號，號，20122012年）年）煤礦職業(yè)健康統(tǒng)計制度煤礦職業(yè)健康統(tǒng)計制度（安監(jiān)總統(tǒng)計（安監(jiān)總統(tǒng)計201120118080號）號）9

10、 9第第二二章章 前期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第十七條第十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未

11、提交預(yù)評價報告或者預(yù)評內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。建設(shè)項目。 建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。制定。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任1010第第二二章章 前期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第十八條第十八條 建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建

12、設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。投入生產(chǎn)和使用。 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。方可施工。 建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

13、產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法（總局令第（總局令第5151號，號，20122012年）年）l建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（20122012年版）年版）（安監(jiān)總安?。ò脖O(jiān)總安健201220127373號號 ）1111第第二二章章 前期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第十九條第十九條 職業(yè)病危害預(yù)評價

14、、職業(yè)病危害控制效職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得果評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門門或者或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法管理暫行辦法 （總局令第（總局令第5050號，號，20122012年）年）1212第第二二章章 前

15、期預(yù)防（共前期預(yù)防（共7 7條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第二十條第二十條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件： l高毒物品目錄高毒物品目錄 （衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)20031422003142號）號）l使用有毒物品作業(yè)場所使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例勞動保護(hù)條例（國務(wù)院令（國務(wù)院令第第352352號，號，20022002年年 ）l塵肺病防治條例塵肺病防治條例（19871987年

16、）年）1313第三章第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第二十七條第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。 用人單位應(yīng)當(dāng)按照用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期

17、向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動報告并向勞動者公布。者公布。 職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和

18、文件：配套法規(guī)和文件：l工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令第（總局令第4747號，號，20122012年）年）1414第三章第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第二十八條第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，接受素檢測、評價工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)

19、部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 （總（總局令第局令第5050號，號，20122012年）年）1515第三章第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第三十條第三十條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書。. 國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)

20、口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)料，按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送該化學(xué)材料報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。等資料。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任1616第三章第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第三十六條第三十六條 對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)對從事接

21、觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件：l用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法監(jiān)督管理辦法 （總局令第（總局令第4949號，號，20122012年）年）1717第三章第三章 勞動過程中的

22、防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第三十八條第三十八條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療

23、救治工作。組織做好醫(yī)療救治工作。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件：配套法規(guī)和文件： l突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例急條例 ( (國務(wù)院令第國務(wù)院令第376376號，號，20032003年）年）1818第三章第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理勞動過程中的防護(hù)與管理 （共（共2323條，其中條，其中6 6條相關(guān)）條相關(guān)） 第四十三條第四十三條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對用人單位落實職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，依強(qiáng)對用人單位落實職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。法行

24、使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第二十七條、第二十八條、第四第二十七條、第二十八條、第四十三條對安監(jiān)部門監(jiān)督用人單位、十三條對安監(jiān)部門監(jiān)督用人單位、工作場所定期檢測評價、監(jiān)督技工作場所定期檢測評價、監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和落實職業(yè)病防護(hù)管術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和落實職業(yè)病防護(hù)管理三個方面提出了明確要求?？蠢砣齻€方面提出了明確要求。看起來簡單，卻是安監(jiān)部門非常具起來簡單，卻是安監(jiān)部門非常具有挑戰(zhàn)性的工作。有挑戰(zhàn)性的工作。1919第四章第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共1919條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第四十八條第四十八條 用

25、人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。 職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向

26、情況時，可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門提出，提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓?？棳F(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任2020第四章第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共1919條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第四十九條第四十九條 職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的職

27、業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。 勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上

28、述資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行調(diào)查，安全生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任2121第四章第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（共1919條，其中條，其中3 3條相關(guān)）條相關(guān)） 第五十一條第五十一條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)

29、病病人或者用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門和疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任落實以上三條職責(zé)，落實以上三條職責(zé)，我們還缺乏實踐以我們還缺乏實踐以及 相 應(yīng) 的 規(guī) 章及 相 應(yīng) 的 規(guī) 章2222第五章第五章 監(jiān)督檢查（共監(jiān)督檢查（共7

30、 7條，其中條，其中4 4條相關(guān)）條相關(guān)） 第六十三條第六十三條 縣級以上人民政府縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任2323第五章第五章 監(jiān)督檢查（共監(jiān)督檢查（共7 7條，其中條，其中4 4條相關(guān)）條相關(guān)） 第六十四條第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措

31、施：有權(quán)采取下列措施： （一）進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；證； （二）查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)（二）查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；的資料和采集樣品； （三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法（三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。行為。 。 ( (規(guī)定了安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時的三項權(quán)力。規(guī)定了安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時的三項權(quán)力。 ) )新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任2424第五章第五章 監(jiān)督檢查（共監(jiān)督檢查（

32、共7 7條，其中條，其中4 4條相關(guān)）條相關(guān)） 第六十五條第六十五條 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采可以采取下列臨時控制措施：取下列臨時控制措施： （一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；（一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)； （二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故（二）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；發(fā)生的材料和設(shè)備； （三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。（三）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

33、 在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。 ( (規(guī)定了發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病規(guī)定了發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安監(jiān)部門可以采取的三項臨時控制措施。危害事故發(fā)生時，安監(jiān)部門可以采取的三項臨時控制措施。) )新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任上述上述3 3條都是即時處置權(quán)，也就是行政強(qiáng)制權(quán)。條都是即時處置權(quán)，也就是行政強(qiáng)制權(quán)。 目前缺乏實踐與相應(yīng)規(guī)章目前缺乏實踐與相應(yīng)規(guī)章

34、2525第五章第五章 監(jiān)督檢查（共監(jiān)督檢查（共7 7條，其中條，其中4 4條相關(guān)）條相關(guān)） 第六十八條第六十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時，不得有下列行為：人員履行職責(zé)時，不得有下列行為： （一）對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、（一）對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)； （二）對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；（二）對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)； （三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危（三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職

35、業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施；害事故，不及時依法采取控制措施； （四）其他違反本法的行為。（四）其他違反本法的行為。 新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第五章其余三條分別規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（包第五章其余三條分別規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（包括安監(jiān)）執(zhí)法品行、執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法能力方面的要求。括安監(jiān)）執(zhí)法品行、執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法能力方面的要求。 2626新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任說明：除上述條款明確提出安監(jiān)部門的職責(zé)以外，還有相當(dāng)說明：除上述條款明確提出安監(jiān)部門的職責(zé)以外，還有相當(dāng)多的條款（尤其是第三章）雖然沒有提

36、及安監(jiān)部門，但仍然多的條款（尤其是第三章）雖然沒有提及安監(jiān)部門，但仍然存在需要履行的職責(zé)。如：存在需要履行的職責(zé)。如： 第二十一條，對于職業(yè)衛(wèi)生管理人員的條件要求？第二十一條，對于職業(yè)衛(wèi)生管理人員的條件要求？ 第二十二條，用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，第二十二條，用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，如何保證實施？資金來源和比例如何規(guī)定？如何保證實施？資金來源和比例如何規(guī)定？ 第二十五條，要求用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄。公第二十五條，要求用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄。公告欄標(biāo)準(zhǔn)如何要求（尺寸、位置等）？設(shè)置的數(shù)量？告欄標(biāo)準(zhǔn)如何要求（尺寸、位置等）？設(shè)置的數(shù)量？ 第三十

37、五條，用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)第三十五條，用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，有哪些具體要求？當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，有哪些具體要求？ 等等等等2727第六章第六章 法律責(zé)任（共法律責(zé)任（共1717條，其中相關(guān)權(quán)力條，其中相關(guān)權(quán)力1010條，責(zé)任條，責(zé)任3 3條）條） ( (法律責(zé)任不僅賦予了安監(jiān)部門相應(yīng)的處罰權(quán)，也給安監(jiān)部門劃出了高壓線。法律責(zé)任不僅賦予了安監(jiān)部門相應(yīng)的處罰權(quán)，也給安監(jiān)部門劃出了高壓線。 ) ) 第七十條第七十條 建設(shè)單位違反前期預(yù)防規(guī)定的法律責(zé)任建設(shè)單位違反前期預(yù)防規(guī)定的法律責(zé)任，包括警，包括警告；罰款；責(zé)令停止作業(yè)，或者提請責(zé)令停建、關(guān)

38、閉（共告；罰款；責(zé)令停止作業(yè)，或者提請責(zé)令停建、關(guān)閉（共4 4款）?？睿?。 第七十一條第七十一條 用人單位等違反勞動過程中防護(hù)與管理規(guī)定的法用人單位等違反勞動過程中防護(hù)與管理規(guī)定的法律責(zé)任律責(zé)任，包括；警告；罰款（共，包括；警告；罰款（共4 4款款）。）。 第七十二條第七十二條 用人單位未履行有關(guān)法定義務(wù)的法律責(zé)任用人單位未履行有關(guān)法定義務(wù)的法律責(zé)任，包括，包括警告，并處罰款（共警告，并處罰款（共5 5款款）。）。 第七十三條第七十三條 用人單位違反本法強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任用人單位違反本法強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括警告；罰款；停止作業(yè)，或提請責(zé)令關(guān)閉（共包括警告；罰款；停止作業(yè)，或提請責(zé)令關(guān)閉（共1111款款）。）。 第七十四條第七十四條 供應(yīng)商向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)供應(yīng)商向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料的法律責(zé)任備、材料的法律責(zé)任，包括警告，并處罰款。，包括警告，并處罰款。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任2828第六章第六章 法律責(zé)任（共法律責(zé)任（共1