暗流涌動的衛(wèi)星電視

1、暗流涌動的衛(wèi)星電視 特約記者 王莉-2001 年 10 月，原已在中國內(nèi)地有限落地的美國新聞集團下屬的香港鳳凰衛(wèi)視中文臺以及 一直未準在內(nèi)地有限落地的美國在線時代華納集團所屬的香港華娛電視臺， 先后獲得國家廣 電總局批準， 正式進入廣東省珠江三角洲地區(qū)有線電視網(wǎng)， 鳳凰衛(wèi)視電影臺同時獲準在廣東 省有線電視網(wǎng)許可的范圍內(nèi)傳送。新聞集團的全資子公司 Star 集團也于 12 月 29 日與中央 電視臺、中國國際電視總公司、廣東有線電視網(wǎng)簽署協(xié)議，于2002 年初通過廣東省有線電視網(wǎng)向廣東地區(qū)播放一個全新的包括娛樂、 音樂和影視劇在內(nèi)的綜藝頻道節(jié)目。 如此， 一直 由中國政府限定落地范圍的境外節(jié)目開

2、始公然進入有線電視網(wǎng)，而廣東則有幸成為了中國內(nèi)地最先享有收視“實惠”的傳媒特區(qū)。-幾乎與此同時， 廣播電影電視總局在北京召開會議， 要求各地下屬單位對當?shù)厮阶园惭b接 收衛(wèi)星電視節(jié)目的現(xiàn)象加以有效遏止，同時清查各地違法銷售、安裝衛(wèi)星接收裝置的窩點。 業(yè)內(nèi)人士認為，這種大清查已經(jīng)成為國家召開重要會議之前的慣例。-但另有消息稱， 此次大清查活動也是為建立衛(wèi)星電視統(tǒng)一平臺做準備。 從今年開始啟動的 境外衛(wèi)星電視節(jié)目統(tǒng)一管理平臺， 將要求在中國內(nèi)地有限落地的境外節(jié)目遵循統(tǒng)一的 “許可” 制度， 除繳納一定費用外， 還要接受對所播放節(jié)目內(nèi)容的嚴格審查， 必要時管理部門可隨時 關(guān)閉不適用頻道。-幾年來境外媒

3、體的逐層“入侵” ，特別是禁收節(jié)目的大面積滲入，已讓國家管理部門強烈 感受到了中國內(nèi)地衛(wèi)視市場出現(xiàn)的震撼， 也越來越意識到對境外電視媒體和境外電視信息實 施監(jiān)控管理的重要性和必要性。 因而， 國家廣電總局決定建立衛(wèi)星電視管理平臺， 以統(tǒng)一接 收境外電視節(jié)目并加密播出的方式全面監(jiān)管今后入境且落地播出的電視媒體， 并希望以此方 式杜絕非法的個體接收。飄浮的節(jié)目-據(jù)估算，飄在中國內(nèi)地上空的60多顆可傳送電視節(jié)目的衛(wèi)星上，容有 400 多個境外頻道的數(shù)千套境外電視節(jié)目， 其中經(jīng)國家廣電總局批準能夠在中國內(nèi)地有限落地的境外電視頻道 只有 22 個，包括 17 個加密頻道， 5 個非加密頻道。非加密頻道包

4、括鳳凰衛(wèi)視、澳門衛(wèi)視、 陽光衛(wèi)視等， 受眾無論集體還是個人， 只需安裝數(shù)碼接收器， 就可以收看到這些頻道的節(jié)目。 但另有側(cè)面消息稱：實際在內(nèi)地落戶的境外電視頻道數(shù)目遠不止 22 個，而且相當數(shù)量的頻 道由臺灣頻道商所提供。 在沒有管理部門的正式應允的情況下， 臺灣電視節(jié)目就像流星雨一 樣散落入內(nèi)地民間。-據(jù)了解， 目前除已獲得落地許可的幾個境外頻道的節(jié)目外，內(nèi)地居民還可以通過各種途徑收看到未準落地的香港衛(wèi)視臺的節(jié)目以及華人、 侑瑋、 新媒體和太平洋衛(wèi)視等數(shù)家由臺灣頻 道商提供的娛樂節(jié)目和新聞節(jié)目，其中有些新聞頻道也已被相當部分人所熟知，例如臺視、 中視、民視、華視、 TVBS 、東森、中天、大

5、地等，其中 TVBS 、中天和大地在中國臺灣省 擁有相當多的受眾。在內(nèi)地除政府部門外，為數(shù)不小的普通老百姓也有路子收看這些節(jié)目。-2000 年 3 月在京豐賓館召開的一次會議上，國家廣電總局有關(guān)領(lǐng)導曾在報告中提及，內(nèi)地有臺灣節(jié)目的非法接收點 1 萬多個。有人做過統(tǒng)計，不到兩年的時間，接收點迅速增多， 目前已經(jīng)發(fā)展到 10 萬個左右，甚至更多，并從沿海流入了內(nèi)地。而覆蓋的內(nèi)地個體接收戶 數(shù)量與接受點的比例約為 10: 1的比例。如此估算，目前內(nèi)地應有臺灣節(jié)目收視戶100萬左-臺灣電視節(jié)目在內(nèi)地的上空呈規(guī)模性飄蕩其實已經(jīng)達4 年之久。 1998 年春，華人衛(wèi)星直播系統(tǒng)（簡稱華衛(wèi)）租用了亞太2R（

6、76.5 °）衛(wèi)星上Ku波段的1B、3B兩個轉(zhuǎn)發(fā)器，利用衛(wèi)星直播方式，向內(nèi)地免費播出節(jié)目。隨后，臺灣侑瑋衛(wèi)星公司完全“克隆”華人直播系統(tǒng) 的手法，租用亞太2R衛(wèi)星，采用Ku波段傳輸方式，于1998年7月開始向內(nèi)地傳送節(jié)目信 號。 1998年之后， 臺灣頻道開始大舉進入內(nèi)地的上空， 播出新聞、 娛樂乃至成人節(jié)目。 2000 年年初，臺灣的民視、華視頻道開始通過泛美 2號衛(wèi)星，向內(nèi)地免費播出節(jié)目。同年 6月， 臺灣太空衛(wèi)視系統(tǒng)中的 20 多套節(jié)目也開始出現(xiàn)在亞太 2R 衛(wèi)星上。 2001 年 4 月，太平洋衛(wèi) 視開始在泛美 8 號衛(wèi)星上播出。 2000 年初，臺灣的東森系統(tǒng)在亞洲 2 號

7、衛(wèi)星上免費播出達 半年之久。 2000年夏， 臺灣新媒體出現(xiàn)在中新 1 號衛(wèi)星的 C 波段上， 免費播出達半年之久。 所謂免費播出，是指只要架上鍋狀衛(wèi)星接收器即可收看，而無須購買收視卡。-臺灣各頻道商之所以如此大力擴張，皆因為在內(nèi)地有著誘人的巨大利益。臺灣頻道商的生財之道-其實，臺灣頻道商對內(nèi)地收視市場的關(guān)注早有年頭兒，其中一些頻道商從1996 年就開始醞釀到內(nèi)地來做生意的商業(yè)計劃。 1999 年之后的此類考察更加頻繁，但這并沒有引起政府 有關(guān)部門的足夠重視。這些頻道商顯然都已看準了內(nèi)地的衛(wèi)星電視這個市場，在它們眼里， 這個市場的開放只是時間問題。-進入內(nèi)地的境外頻道商一般采取與當?shù)仉娨暸_合作

8、、賣節(jié)目、 借用內(nèi)地發(fā)行渠道等方式加大在內(nèi)地的滲透力，而臺灣頻道商卻“另辟蹊徑” ，它們不僅依靠賣節(jié)目收錢，更通過接收 器材銷售和安裝獲利。 它們采用節(jié)目上星、 節(jié)目播出、 接收器材的銷售和安裝這樣一系列不 脫節(jié)的手法， 滲透到最終用戶。 如此策略絕不遜色于內(nèi)地媒體和通過正規(guī)渠道進入內(nèi)地的其 他境外電視媒體。-這樣做雖有風險，但獲利豐厚。-華人衛(wèi)星直播系統(tǒng)的節(jié)目銷售點幾乎遍及內(nèi)地東部整個地區(qū)，以廣東一帶居多， 還有福建、浙江、上海以至北京。有些銷售點曾在 1999 年全國境外節(jié)目大清查中被查抄，但這對華人 在內(nèi)地的整個生意并沒有構(gòu)成實質(zhì)性打擊。 華人除去賣節(jié)目， 更多地是賣設(shè)備。 華人銷售的

9、百勝數(shù)字解碼器， 本來只在臺灣生產(chǎn)， 但隨著華人生意在內(nèi)地越做越大， 解碼器的生產(chǎn)也隨 之移至內(nèi)地。-新媒體最初的銷售點設(shè)在浙江，由臺灣人自己經(jīng)辦， 電話從不公開。 后來搬家， 地點不詳，但銷售并沒有中斷。-而太平洋衛(wèi)視目前則準備采用另一種做法， 銷售商正在與內(nèi)地的服務商接觸。用賣節(jié)目的方式打開內(nèi)地北方市場。 據(jù)說， 其-但最“出奇制勝”者非侑瑋莫屬。 1999 年，臺灣侑瑋衛(wèi)星公司向內(nèi)地首推“成人頻道” ， 盡管仍然局限在小范圍內(nèi)， 但收視人數(shù)還是大幅增加。 成人頻道播出時， 畫面經(jīng)過了技術(shù)處 理，畫面中某些部位被馬賽克遮擋致使圖像不清晰。 想看清楚全部圖像， 收視者需要按照節(jié) 目廣告中說的

10、那樣， 購買一副特制的眼鏡。但這種眼鏡價格不菲， 大都在數(shù)百元左右。 此種 特制眼鏡于是勁銷， 只是購買者很快大呼上當， 因為這種特制眼鏡并不能解決問題。 業(yè)內(nèi)人 士講，實際上這種處理后的圖像在內(nèi)地不可能看清楚。-侑瑋也在內(nèi)地設(shè)有諸多銷售點，因所售數(shù)字解碼器設(shè)置有PID 解碼功能，賣得更是火爆，侑瑋也由此迅速崛起， “市場占有率”提高很多，甚至一度出現(xiàn)產(chǎn)品斷檔。- 據(jù)了解，目前內(nèi)地專門生產(chǎn)數(shù)字接收機的廠商有40 多家，其中不少廠商是隨著臺灣頻道商在內(nèi)地的滲透而發(fā)跡， 例如有些廠商就是因銷售可收看侑瑋 “成人頻道” 的機器而完成了 資本積累。- 那么，賣機器到底能賺多少錢？據(jù)了解，1999 年臺

11、灣頻道商開始播出加密節(jié)目時，從節(jié)目到設(shè)備整套批發(fā)價為 6000元人民幣，銷售價為 800010000元人民幣，中間20004000 元差價就是銷售商的盈利。按照 1 999年國家統(tǒng)計的非法接收點數(shù)字計算， 1999 年的銷售盈 利就達到了 4000 萬元。另外， 收視者每戶還要支付 2000 元的收視費， 使利潤又增加了 2000 萬元。隨著銷售點在內(nèi)地的增多和擴展以及接收設(shè)備的普及，目前這個價格已下調(diào)到批發(fā)價為 3000 元左右，銷售價為 4000 5000 元，利潤仍然豐厚。-已在內(nèi)地落腳的臺灣頻道商大都十分謹慎，游移在南方和沿海一帶， 到內(nèi)地駐扎的經(jīng)銷商不多見。但目前他們占據(jù)的市場份額不

12、算小，而且已有穩(wěn)固的收視群體。據(jù)了解， 幾家在內(nèi)地活動了多年的臺灣公司已開始進行節(jié)目覆蓋區(qū)域劃分，并將其編號，解碼卡依編號銷售。 購買者則需要根據(jù)節(jié)目所在區(qū)域的編號購買解碼卡。 而此時的解碼卡已經(jīng)升值， 包含的節(jié)目 內(nèi)容多了，提供的服務多了，當然價格也大大增加了。這種因“量” 、因升值而引發(fā)的新的 銷售策略每年可從內(nèi)地帶走上億元的利潤。 事實上，能夠消費得起得這種卡的內(nèi)地人并不多。 幾個月前， 內(nèi)地出現(xiàn)了臺灣節(jié)目收視卡的盜版卡， 與正版卡性質(zhì)相同， 也可以集成各媒體節(jié) 目，但銷售價格低了很多。 盜版卡的銷售勢頭一開始就十分強勁， 對臺灣正版卡的沖擊相當 大。貓和老鼠的游戲-對于境外媒體， 特別

13、是電視節(jié)目對內(nèi)地的滲透， 政府有關(guān)部門其實早已經(jīng)預先設(shè)置了政策 防火墻。 1993 年，廣播電影電視部、公安部、國家安全部聯(lián)合下發(fā)衛(wèi)星地面接收設(shè)施接 收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法 ；1994年 2月3日，廣播電影電視部又發(fā)布了衛(wèi)星電 視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定 。期間，國家廣電總局也配套發(fā)布了實施細則。政府對境外 電視媒體的政策限制著重于這樣幾點：第一， 落地范圍受限： 只允許三星級以上賓館、 涉外 公寓和確有工作需要的單位接收廣電總局批準落地的加密電視頻道節(jié)目；第二， 加密電視頻道在上述范圍落地的推廣由中國國際電視總公司代理執(zhí)行； 第三， 境外電視媒體不能在中國 有收益， 即資金收轉(zhuǎn)必須在

14、境外進行， 如此匯進匯出成本加大， 因此須要委托國內(nèi)的公司代 為收取。政府對國內(nèi)接收設(shè)施也有嚴格的規(guī)定，1993年 10 月5日正式發(fā)布的國務院第 129號令明確規(guī)定，衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施是指接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的天線、高頻頭、接收機及編碼、解碼器等設(shè)施；國家對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用 實行許可制度，規(guī)定不允許個人隨便安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，特殊情況須報經(jīng)批準。- 據(jù)說， 為限制個體接收， 政府部門曾在沿海一帶建立了若干地面干擾站， 以遏止臺灣廣播 節(jié)目對內(nèi)地的影響。 但這些干擾站只能夠形成對地面信號的影響， 對來自天上衛(wèi)星傳送的節(jié) 目信號，卻是無能為力。 同時

15、， 雖然管理部門經(jīng)常性地進行相關(guān)大檢查，但并沒有遏止住非 法收視群體的不斷擴大。-從目前中國內(nèi)地個體收視衛(wèi)星電視節(jié)目的情況看， 除接收韓國、 菲律賓節(jié)目外， 大都以接 收臺灣地區(qū)節(jié)目為主。區(qū)域大都集中在東南沿海地區(qū)，廣東、 福建比較典型， 那里多有臺灣 和香港人居住，還有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，例如北京、上海等地。-1999 年 3 月，內(nèi)地對境外電視節(jié)目，尤其是臺灣衛(wèi)星電視節(jié)目非法接收進行了一次大清 查，媒體也配合這次清查活動做了大量的報道。 其間電視報道中頻繁出現(xiàn)的衛(wèi)星接收天線的 鏡頭， 使更多的人從報道中學會了“架鍋接收”的操作程序。 于是中國內(nèi)地原有的衛(wèi)星節(jié)目 收視觀眾數(shù)量由小變大， 急劇擴充。

16、 普通居民也加入進來，探討衛(wèi)星電視節(jié)目接收技術(shù)。很 快，除賓館、飯店以及允許接收的單位外，很多地方特別是廣東、福建、上海、浙江一帶， 居民房頂上紛紛架起了可收看境外節(jié)目的衛(wèi)星接收裝置。 而在北京， 此類接收裝置主要集中 在某些住宅小區(qū)。也有一些個人在陽臺上、房頂上架設(shè)小型天線， 樂此不疲，并根據(jù)搜集來 的各種收視參數(shù)，經(jīng)常進行調(diào)試和跟蹤， 以圖接收到更多的節(jié)目。 更有一些衛(wèi)視愛好者，會 為收視節(jié)目的成功而狂喜， 也會為尋不到信號而失落傷感； 他們也可能并不欣賞所收視節(jié)目 的內(nèi)容，但卻十分在意所收信號的方位、強度、節(jié)目質(zhì)量以及所用器材如何、誰家生產(chǎn)的、 還有哪種型號可以用或用起來更好，因為他們感

17、受的是一種接觸新信號的快感。-收視群體不斷擴大， 一些人悟出了其中的商機， 做起了小型衛(wèi)星接收天線和衛(wèi)星接收機的 生意。 除銷售器材外， 他們還負責為購買者安裝和調(diào)試。 潛入內(nèi)地的臺灣頻道商在內(nèi)地發(fā)展 了不少代理商。 于是， 臺灣人自辦的和內(nèi)地人經(jīng)營的接收器材銷售網(wǎng)點一再增多。 雖然期間 類似“圍剿”的查抄活動進行數(shù)次，媒體新聞也紛紛進行曝光，取締了很多非法接收點，沒 收了不少接收設(shè)備， 但收視者仍然熱衷此道， 大量的器材銷售小廣告鋪天蓋地出現(xiàn)在各類媒 體的廣告欄目中。 更有人說， 此種清查純屬為臺灣頻道商免費做廣告， 而接收者更加清楚怎 么接收、接收什么節(jié)目、到哪里去買相應的接收設(shè)備。-消息

18、人士說， 國家廣電總局計劃推出的統(tǒng)一平臺改變了過去重“堵” 輕“疏”的一貫做法，采取“堵”、“疏”結(jié)合的方法， 以求對境外電視節(jié)目進行有效管理。此次收視范圍的調(diào)整在 很大程度上滿足了當?shù)氐氖找曅枨螅?較大范圍地 “剿滅” 了原以接收這些節(jié)目為主的個體接 收天線。另有消息說，國家還將允許 30 家境外節(jié)目進入廣東有線網(wǎng)。如果消息屬實，這個 小鍋天線集中的地區(qū)將通過正規(guī)渠道、 以繳納收視費的方式合法收看到比內(nèi)地其他地區(qū)更多 的境外電視節(jié)目， 而很大一部分潛在的非法收視戶也將被有效地引導到合法接收上來。 據(jù)悉， 向國家廣電總局申請落地中國內(nèi)地的境外頻道商已達30 家，其中還有 10 家臺灣電視媒體，

19、他們期望廣電總局能對特定地區(qū)， 例如廣東省、 福建省和其他臺商密集的地區(qū)實施臺灣衛(wèi)星 頻道落地的許可政策。但據(jù)來自廣電總局的消息， 無論誰上平臺， 無論平臺如何運營， 臺灣 頻道商不會被“邀請” ，臺灣節(jié)目也不會在平臺上傳送。-如此看來， 不論接收市場政策如何調(diào)整， 目前吸引私收群體的臺灣地區(qū)節(jié)目仍舊因?qū)儆诮?收節(jié)目而不被平臺傳送，仍然屬于被“堵”的行列?？磥恚y(tǒng)一接受平臺并不是針對臺灣衛(wèi) 星電視節(jié)目的落地。 針對臺灣節(jié)目對內(nèi)地的滲透以及臺灣頻道商在內(nèi)地的器材買賣， 目前主 要的辦法還是查抄。- 關(guān)于亞太 2R 衛(wèi)星-由中國通信廣播衛(wèi)星公司、中國航天科技集團公司主要控股的亞太2R 衛(wèi)星于 19

20、97 年 10月 17 日發(fā)射， 定位于東經(jīng) 76.5 度的赤道上空， 1998 年 1 月正式投入運營。 該星星體為美國 勞拉空間系統(tǒng)公司設(shè)計制造的 FS-1300 型衛(wèi)星，是一顆高功率廣覆蓋面的通信衛(wèi)星。星載28個C波段和16個Ku波段轉(zhuǎn)發(fā)器，其中C波段覆蓋亞洲、東歐、北非和澳大利亞等地區(qū)，Ku 波段覆蓋中國內(nèi)地、港澳臺地區(qū)和韓國。-亞太 2R 投入運營后，當年就接納了臺灣東豐直播衛(wèi)視系統(tǒng)增租星上轉(zhuǎn)發(fā)器、TVBS 無線衛(wèi)星電視臺新租轉(zhuǎn)發(fā)器，為臺灣地區(qū)節(jié)目對內(nèi)地的覆蓋提供了方便，亞太2R 很快成為非常熱門兒的一顆衛(wèi)星， “76.5 度”也成為中國內(nèi)地衛(wèi)星電視愛好者耳熟能詳?shù)脑~語。-1999年

21、前，國內(nèi)各省廣電廳也曾租用亞太 2R衛(wèi)星上的轉(zhuǎn)發(fā)器 2A，用來傳送全國人代會 新聞和足球甲 A 聯(lián)賽賽況。 2000 年后，國內(nèi)各省臺改用 110.5 度鑫諾 1 號衛(wèi)星傳送節(jié)目。1999年底，北京天廣信息通信服務有限責任公司也利用亞太2R星上的轉(zhuǎn)發(fā)器4B提供寬帶衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務。至此，亞太 2R 又成為一顆為中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)提供傳輸服務的衛(wèi)星。-華人衛(wèi)星直播系統(tǒng)（也稱華衛(wèi)）1998年春正式開拓內(nèi)地傳媒市場，是第一家進入內(nèi)地的臺灣電視傳媒。 據(jù)說使用目前仍在熱銷的數(shù)字解碼器和小型衛(wèi)星接收天線，天線只有半米多長，就可以很方便地接收到華人對內(nèi)地播出的新聞、娛樂、股市等節(jié)目。1998 年底，華人直播節(jié)目加密。 2000 年底，華人與東森集團合并，并增加了 3 個轉(zhuǎn)發(fā)器，節(jié)目數(shù)量也有增 加，但部分節(jié)目仍舊加密。-臺灣侑瑋衛(wèi)星公司 第二家進入內(nèi)地的臺灣電視媒體， 于1998 年7月開始