副總經(jīng)理在郵政網(wǎng)運(yùn)投遞座談會(huì)上的講話稿

1、解放思想 轉(zhuǎn)變觀念 加快轉(zhuǎn)型 全面提速努力開創(chuàng)郵政網(wǎng)運(yùn)投遞工作新局面副總經(jīng)理在年全省郵政網(wǎng)運(yùn)投遞座談會(huì)上的講話（年7月26日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國郵政網(wǎng)運(yùn)工作會(huì)議和全省郵政工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)前期網(wǎng)運(yùn)投遞工作情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全省郵政網(wǎng)運(yùn)投遞戰(zhàn)線員工進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)型，為開拓郵政網(wǎng)運(yùn)投遞發(fā)展新局面而努力奮斗！下面，主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：一、年全省網(wǎng)運(yùn)投遞工作回顧年全省各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門堅(jiān)持“1337”總體思路，牢固樹立“貼近經(jīng)營、主動(dòng)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、突出三效”的理念，不斷深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)投遞流程優(yōu)化

2、，全力提升服務(wù)支撐水平，為郵政健康發(fā)展提供了有力支撐和切實(shí)保障。（一）持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化。將臨沂進(jìn)出口普通郵件分揀封發(fā)關(guān)系從濟(jì)寧調(diào)整至濟(jì)南郵區(qū)中心局。組開了濟(jì)南至昆明、長沙、重慶、貴陽一級干線火車直達(dá)郵路。對現(xiàn)有火車郵廂進(jìn)行技術(shù)改造，將10輛25B型郵廂改造為25G型郵廂。在信函類郵件全程固定郵路發(fā)運(yùn)、單獨(dú)編制計(jì)劃，并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，對報(bào)紙類郵件實(shí)行了固定郵路發(fā)運(yùn)并單獨(dú)編制出口計(jì)劃，進(jìn)一步穩(wěn)定了報(bào)紙類郵件的運(yùn)輸時(shí)限。（二）深入開展網(wǎng)運(yùn)投遞流程優(yōu)化，網(wǎng)運(yùn)效率、效益和效果進(jìn)一步提高。一是持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化?！翱h以上郵路集裝化、縣以下郵路散裝化”運(yùn)郵模式試點(diǎn)成功，正在全省推進(jìn)。學(xué)

3、生包裹旺季期間，采用動(dòng)態(tài)組網(wǎng)的方式組織封發(fā)運(yùn)輸，學(xué)生包裹運(yùn)遞時(shí)限平均縮短三天，節(jié)省運(yùn)行成本100萬元以上。甩掛運(yùn)輸模式已在濟(jì)南與濟(jì)寧郵區(qū)間成功試點(diǎn)。規(guī)范詳情單脫落包裹郵件處理流程，明確了收寄局和中心局轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀環(huán)節(jié)詳情單脫落郵件的處理辦法。在濟(jì)南中心局成功完成集約式單元化作業(yè)改革的試點(diǎn)工作。二是持續(xù)推進(jìn)投遞生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化。在濟(jì)南局開展了接轉(zhuǎn)投遞試點(diǎn)工作。完成“一碼一局”的郵編更新調(diào)整工作。下發(fā)關(guān)于規(guī)范投遞部門轉(zhuǎn)局郵件處理流程的通知，對錯(cuò)分郵件進(jìn)行規(guī)范處理。（三）加強(qiáng)投遞網(wǎng)和信報(bào)箱的建設(shè)與管理，投遞質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。開展了投遞服務(wù)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，獲得集團(tuán)公司二等獎(jiǎng)。全省全年基礎(chǔ)地址庫準(zhǔn)確率

4、98.92%，規(guī)范率99.08%，組織機(jī)構(gòu)庫準(zhǔn)確率95.44%。年，全省共新增信報(bào)箱格口15.3萬個(gè)，格口總數(shù)突破260萬個(gè)，菏澤、煙臺等局信報(bào)箱安裝率提高5%以上，位于全省前列。所有市局將信報(bào)箱安裝列入當(dāng)?shù)卣陆欠颗涮捉ㄔO(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目。加快推進(jìn)郵政社區(qū)委辦代投工作，全省共累計(jì)新增郵政社區(qū)委辦代投點(diǎn)243個(gè)。強(qiáng)化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控考核，全省投遞信息上網(wǎng)率平均達(dá)到97%以上，淄博、青島等局達(dá)到98%以上。（四）強(qiáng)化網(wǎng)運(yùn)投遞基礎(chǔ)管理，支撐保障水平進(jìn)一步提高。制定下發(fā)了省內(nèi)互寄普通給據(jù)郵件傳遞時(shí)限監(jiān)控辦法，進(jìn)行了普通郵件城區(qū)范圍認(rèn)定和生產(chǎn)作業(yè)組織調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)各類郵件滾存時(shí)限管理，有效降低滾存時(shí)間在48

5、小時(shí)以上的郵件量。每月對省內(nèi)互寄普通給據(jù)郵件進(jìn)行抽檢并通報(bào)，加強(qiáng)投遞時(shí)限日常檢查和投遞信息反饋錄入工作，省內(nèi)郵件網(wǎng)運(yùn)投遞傳遞時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。煙臺、菏澤、青島、聊城、濟(jì)寧、濰坊等局的時(shí)限達(dá)標(biāo)率位于全省前列。對淄博等地大眾日報(bào)發(fā)運(yùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，傳遞時(shí)限提前一個(gè)頻次。開展了進(jìn)口匯票處理時(shí)限集中整治活動(dòng)，全流程運(yùn)行時(shí)限控制在三天以內(nèi)。全面推行“網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量效率與效益評價(jià)體系”。對網(wǎng)路運(yùn)行KPI評價(jià)體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化了對各指標(biāo)的對比、分析、落實(shí)整改及評價(jià)，并定期向各局下發(fā)評價(jià)報(bào)告。開展網(wǎng)運(yùn)設(shè)備車輛和信息系統(tǒng)巡檢工作，省公司統(tǒng)一組織對濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧等9個(gè)局進(jìn)行了巡檢。制定下發(fā)了山東省省內(nèi)

6、報(bào)紙專用郵袋管理辦法，在郵件容器管理方面引入色標(biāo)管理理念，采用“鏈條式”管理模式，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)使用省內(nèi)點(diǎn)對點(diǎn)報(bào)紙專用郵袋。加強(qiáng)網(wǎng)運(yùn)投遞檢查工作。組織開展了網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)消防專項(xiàng)演練活動(dòng)，印制下發(fā)山東郵政網(wǎng)路運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（匯編）。召開投遞服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)暨投遞資料會(huì)審會(huì)議。強(qiáng)化平函投遞質(zhì)量監(jiān)控。省公司先后寄發(fā)試信3000余封，試信評價(jià)系統(tǒng)獲全國交通企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。下發(fā)關(guān)于規(guī)范投遞信息系統(tǒng)平常函件跟段檢查情況錄入的通知，對投遞跟段檢查、信息錄入和審核步驟進(jìn)行了明確。狠抓銀企對賬單投遞質(zhì)量，對各局投遞情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度并定期通報(bào)，煙臺、泰安、淄博、濟(jì)寧、青島、萊蕪、德州、棗莊、日照、菏澤

7、等局銀企對帳單妥投率達(dá)到99%以上，濟(jì)寧、濱州、臨沂、煙臺四個(gè)局銀企對帳單回郵率達(dá)到100%。（五）加大設(shè)備車輛投入，提升網(wǎng)路運(yùn)行效能。繼續(xù)加大設(shè)備車輛更新改造力度。年全省共計(jì)投資1751萬元，配備干線車輛32輛，新增及更新各類設(shè)備300余臺/套。為濟(jì)寧、煙臺和濟(jì)南郵區(qū)中心局更新視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對青島信函分揀機(jī)進(jìn)行了改造。（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。一是以“競賽”激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。開展網(wǎng)運(yùn)“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動(dòng)競賽，濟(jì)南郵區(qū)中心局被評為全國“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動(dòng)競賽先進(jìn)單位；濟(jì)南郵區(qū)中心局火車郵件運(yùn)輸局、濟(jì)寧郵區(qū)中心局汽車郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站被評為全國“創(chuàng)優(yōu)爭先”勞動(dòng)競賽先進(jìn)集體。組織開展了全省轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀技能大賽，

8、濟(jì)南中心局、濟(jì)寧、青島、煙臺、泰安、德州等局獲團(tuán)體總分前六名。二是以“培訓(xùn)”提升業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力。省公司舉辦網(wǎng)運(yùn)投遞培訓(xùn)班6次，參訓(xùn)員工達(dá)500余人。各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門也開展了多層次、多形式的培訓(xùn)。三是以“先進(jìn)”強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍。開展了投遞、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)工種“星級評定”活動(dòng)，共評定獎(jiǎng)勵(lì)四星級投遞人員100名、四星級投遞部5個(gè)；評定獎(jiǎng)勵(lì)四星級分揀轉(zhuǎn)運(yùn)人員50名、四星級班組5個(gè)?？傊?，在過去的一年里，各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門有效應(yīng)對復(fù)雜形勢和壓力挑戰(zhàn)，在質(zhì)量效益提升、綜合能力增強(qiáng)、生產(chǎn)流程優(yōu)化等方面取得了顯著成效。成績的取得是省公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于相關(guān)部室和專業(yè)部門的關(guān)心與支持，更凝聚著全體網(wǎng)運(yùn)投遞干部員工

9、的心血、汗水和智慧。在此，我代表省公司，代表馬志民總經(jīng)理，向長期關(guān)心、理解和支持網(wǎng)運(yùn)投遞工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體網(wǎng)運(yùn)投遞干部員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)投遞改革和發(fā)展目前，郵政三大板塊分業(yè)經(jīng)營的格局已經(jīng)形成。郵政發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，網(wǎng)運(yùn)投遞部門必須緊跟省公司戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極迎接新形勢帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。 （一）網(wǎng)運(yùn)投遞面臨的形勢嚴(yán)峻1外部形勢不容樂觀。一是民營快遞日漸成熟，已成規(guī)模，發(fā)展勢頭迅猛。目前，國內(nèi)民營快遞企業(yè)有7500多家，占國內(nèi)快遞市場份額的70%。京東商城、凡客等多家電商企業(yè)自建了電子商務(wù)物流。二是外資快遞加快進(jìn)駐國

10、內(nèi)市場。按照我國加入WTO時(shí)的承諾，今年外資快遞將陸續(xù)獲準(zhǔn)在國內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)。目前，外資快遞企業(yè)基本完成了在華大型轉(zhuǎn)運(yùn)中心、骨干網(wǎng)和信息系統(tǒng)的建設(shè)。三是郵務(wù)類業(yè)務(wù)全面發(fā)展，對全程時(shí)限提出更高要求。隨著用戶多元化和個(gè)性化需求，郵政函件業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、報(bào)刊發(fā)行、包裹和即將開辦的國內(nèi)小包等業(yè)務(wù)的發(fā)展越來越呈現(xiàn)多樣化、多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)，對郵件全程時(shí)限服務(wù)提出了更高的需求。2內(nèi)部問題較為突出。一是思想觀念保守。憂患意識、大局意識薄弱，改革意識、創(chuàng)新意識淡薄。二是組網(wǎng)模式傳統(tǒng)。郵政內(nèi)部的四大環(huán)節(jié)，未建立統(tǒng)一的管控體系，環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密。普郵沒有明確的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了郵件全程時(shí)限過長和時(shí)限不穩(wěn)定。網(wǎng)運(yùn)投

11、遞自身在地市及以下層面管控能力嚴(yán)重弱化。三是技術(shù)手段不夠。郵政信息系統(tǒng)的整體管控能力不強(qiáng)，網(wǎng)運(yùn)、營業(yè)、投遞等信息系統(tǒng)對四大環(huán)節(jié)的整體運(yùn)用和全程監(jiān)控的考慮不夠。GPS、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等強(qiáng)化生產(chǎn)管控能力的技術(shù)手段還未廣泛使用。（二）網(wǎng)運(yùn)投遞轉(zhuǎn)型具備良好的基礎(chǔ)條件一是集團(tuán)公司高度重視網(wǎng)運(yùn)工作。今年的全國郵政工作會(huì)議上，國華總經(jīng)理指出，“郵政網(wǎng)路是企業(yè)的核心競爭力，網(wǎng)強(qiáng)才能業(yè)大，要完善網(wǎng)運(yùn)管理規(guī)范，提升網(wǎng)管網(wǎng)控水平。”這高度肯定了郵政網(wǎng)在郵政發(fā)展中的重要地位和作用。近年來，我省各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門通過自身努力，在流程優(yōu)化、時(shí)限管控、支撐銀企帳單等新業(yè)務(wù)發(fā)展方面取得了很大成績，為山東郵政發(fā)展提供了默默的、無私

12、的、強(qiáng)力的支撐和服務(wù)，得到了省公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是具備全程全網(wǎng)的豐富管理經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)運(yùn)環(huán)節(jié)的“全程全網(wǎng)”意識很強(qiáng)，全網(wǎng)協(xié)作程度高、配合程度高。三是擁有堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。網(wǎng)運(yùn)投遞隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別講奉獻(xiàn)的團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的隊(duì)伍，在困難和壓力面前順利完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，履行了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的光榮承諾。綜上所述，雖然目前挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，但總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于劣勢。三、下步網(wǎng)運(yùn)投遞主要工作安排年及今后一段時(shí)期，全省各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門要深入貫徹落實(shí)省公司戰(zhàn)略部署，明確“網(wǎng)路運(yùn)行”向“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營”轉(zhuǎn)型，牢固樹立“發(fā)展以經(jīng)營為中心”的理念，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三

13、個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)突破”，排除一切困難和干擾，一切工作服務(wù)于提速，一切改革服從于提速，全面加快郵件傳遞時(shí)限，全力提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)。圍繞一個(gè)中心：在堅(jiān)持和完善中心局體制的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路運(yùn)行向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的轉(zhuǎn)型為中心。更加注重網(wǎng)絡(luò)資源的經(jīng)營，注重市場導(dǎo)向的引領(lǐng)，注重服務(wù)品質(zhì)的提升，注重傳遞時(shí)限的加快，著力打造快速、高效、專業(yè)、開放的，支撐競爭性業(yè)務(wù)和普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營綜合服務(wù)平臺。推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在運(yùn)行方式上，完成從生產(chǎn)運(yùn)行向開放服務(wù)的轉(zhuǎn)變。由只關(guān)注生產(chǎn)不關(guān)注經(jīng)營的“生產(chǎn)運(yùn)行”，轉(zhuǎn)變?yōu)榧汝P(guān)注生產(chǎn)也關(guān)注經(jīng)營的“開放合作”。在服務(wù)方式上，完成從生產(chǎn)支撐向促進(jìn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。由盡力滿足經(jīng)營發(fā)展需求的“被動(dòng)服務(wù)”

14、，轉(zhuǎn)變?yōu)槌皾M足經(jīng)營發(fā)展需求的“主動(dòng)服務(wù)”。在增效方式上，完成從成本控制向資源運(yùn)營的轉(zhuǎn)變。由靠控制成本來增加效益的“降本增效”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂瞥杀九c挖掘各類資源最大效能并重的“運(yùn)營增效”。實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：突破資產(chǎn)屬性差異，以市場為導(dǎo)向，整合網(wǎng)絡(luò)資源，貼近經(jīng)營項(xiàng)目，通過加快郵件傳遞時(shí)限，促進(jìn)郵政產(chǎn)品更具市場競爭力。“增強(qiáng)對郵件全程時(shí)限保障能力的投入，支撐速遞、普郵雙提速工程”。突破現(xiàn)有運(yùn)行模式，在做好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“差異化經(jīng)營”，加快郵件傳遞時(shí)限，開拓郵政競爭性業(yè)務(wù)服務(wù)新領(lǐng)域。滿足普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)不同層面的差異化需求，積極拓展郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)的差異化運(yùn)營服務(wù)功能。 突破現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)分段管理模

15、式，全流程統(tǒng)籌規(guī)劃，加快郵件傳遞時(shí)限。各級網(wǎng)運(yùn)投遞部門要站在全網(wǎng)的高度，以郵件全程最優(yōu)、全面提速為目標(biāo)，突破分段管理壁壘，積極開展整體流程設(shè)計(jì)和優(yōu)化，將市趟運(yùn)輸納入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理中，要加強(qiáng)市趟郵路、支線郵路車輛的綜合利用。 突破現(xiàn)有調(diào)度模式，研究探索郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)的統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度，加快郵件傳遞時(shí)限。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，研究推進(jìn)“郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)的統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度”，確保指揮調(diào)度政令暢通，全網(wǎng)統(tǒng)一高效，加快郵件傳遞時(shí)限。總體目標(biāo)：信件、普通包裹、印刷品作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行合格率100%；信函、普通包裹、印刷品郵件進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口局內(nèi)處理時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；總包郵件損失率低于0.003。

16、總包24小時(shí)以上滾存率，濟(jì)南郵區(qū)中心局不得超過10%，青島、煙臺、濟(jì)寧局不得超過3%，其它市局不得超過1%。各類郵件分揀作業(yè)及時(shí)率達(dá)到99%，發(fā)運(yùn)計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)到99%，標(biāo)準(zhǔn)特快、信函、報(bào)紙、暢銷期刊類郵件及時(shí)發(fā)運(yùn)率達(dá)到99%，經(jīng)濟(jì)快遞、快包、包裹、印刷品類郵件及時(shí)發(fā)運(yùn)率達(dá)到95%，一、二級干線郵路運(yùn)能綜合利用率達(dá)到80%，省內(nèi)賬單等郵件及時(shí)發(fā)運(yùn)率達(dá)到100%。銀企對賬單妥投率達(dá)到100%，回郵率達(dá)到95%以上；給據(jù)郵件投遞信息上網(wǎng)率達(dá)到96%以上；城市新建住宅樓房信報(bào)箱安裝率達(dá)到100%，全省信報(bào)箱增加10萬格口以上；郵件報(bào)刊妥投率達(dá)到100%；基礎(chǔ)地址庫維護(hù)正確率和規(guī)范率達(dá)到99%以上，組織

17、機(jī)構(gòu)庫維護(hù)正確率達(dá)到95%以上；投遞規(guī)范管理檢查評分達(dá)到90分以上；城市機(jī)動(dòng)車投遞量占比達(dá)到40%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)與要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）整合資源，打造快速開放的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)平臺各級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部門要突破資產(chǎn)屬性限制，兼容并蓄，開放服務(wù)，促進(jìn)郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)的“雙提速”。1加強(qiáng)郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)資源的整合利用。具備條件的市局和中心局以時(shí)限服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，可通過合作方式相互代理內(nèi)部處理和運(yùn)輸作業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)運(yùn)能資源的最大利用。一是加強(qiáng)運(yùn)輸資源的整合利用。通過整合兩網(wǎng)運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)特快郵件的多頻次發(fā)運(yùn)，加快速遞物流郵件和普通郵件的傳遞速度，提升郵政整體效益。二是加強(qiáng)信息資源的整

18、合利用。打破網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)既有管理權(quán)限限制，使兩網(wǎng)資源和生產(chǎn)信息全網(wǎng)共享、及時(shí)反饋。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行郵政普郵網(wǎng)與速遞物流網(wǎng)管理職責(zé)分工及協(xié)調(diào)管理辦法相關(guān)規(guī)定，建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商解決兩網(wǎng)運(yùn)行存在的突出問題。2將濟(jì)南市趟運(yùn)輸納入濟(jì)南中心局統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)市趟、支線、干線運(yùn)輸車輛的綜合利用。濟(jì)南局和濟(jì)南中心局要站在全網(wǎng)高度，密切協(xié)作，確保此項(xiàng)工作的順利交接和平穩(wěn)過渡。3研究推進(jìn)在中心局設(shè)置大宗郵件收寄平臺和商函制作中心。在生產(chǎn)場地條件具備的情況下，將濟(jì)南商函制作中心并入濟(jì)南中心局，完成商函的集中制作、現(xiàn)場收寄、就地封發(fā)和快速發(fā)運(yùn)。具備條件的所有中心局和市局均要研究推進(jìn)

19、設(shè)置大宗郵件集中收寄處理平臺，實(shí)行收寄、分揀、發(fā)運(yùn)的一體化作業(yè)。（二）加快網(wǎng)運(yùn)投遞郵件傳遞時(shí)限，支撐和促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，通過對組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、內(nèi)部處理、時(shí)限管控進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，全面加快郵件網(wǎng)運(yùn)投遞時(shí)限。1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)研究推進(jìn)采取包租火車行李車運(yùn)郵的方式。在今年年初開通濟(jì)南至長沙、重慶、貴陽點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)火車郵路的基礎(chǔ)上，根據(jù)郵件流量流向及鐵路部門運(yùn)能安排，繼續(xù)推進(jìn)包租火車行李車運(yùn)郵方式。二是強(qiáng)化地市及以下郵政末端網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)運(yùn)營和管控。構(gòu)建地市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)地市對縣市區(qū)網(wǎng)運(yùn)投遞生產(chǎn)的集中垂直管控。2按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，重組作業(yè)流程，加快內(nèi)部處理時(shí)限。一是

20、研究推進(jìn)建立分揀服務(wù)產(chǎn)品體系，根據(jù)郵政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場定位，逐步提供4小時(shí)、6小時(shí)、8小時(shí)三類標(biāo)準(zhǔn)化的分揀服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)特快、報(bào)刊為4小時(shí)；信函、經(jīng)濟(jì)快遞和快包為6小時(shí)；包裹、印刷品為8小時(shí)。實(shí)行普包、快包單獨(dú)處理作業(yè)。二是各中心局要改變按固定頻次處理和運(yùn)輸郵件的傳統(tǒng)作業(yè)方式，根據(jù)“隨到隨分，隨分隨封，實(shí)時(shí)監(jiān)控，快進(jìn)快出”的作業(yè)原則，以加快郵件傳遞時(shí)限為目標(biāo)，合理制定內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸計(jì)劃。各中心局應(yīng)逐步實(shí)施24小時(shí)滾動(dòng)作業(yè)。總包24小時(shí)以上滾存率，濟(jì)南郵區(qū)中心局不得超過10%，青島、煙臺、濟(jì)寧局不得超過3%，其它市局不得超過1%。三是要加強(qiáng)營業(yè)、投遞的市趟運(yùn)輸與分揀環(huán)節(jié)的緊密銜接，優(yōu)化營業(yè)收寄趟車

21、和投遞趟車頻次，做到每天“三進(jìn)三出”。3梳理全流程，壓縮郵件傳遞時(shí)限。一是優(yōu)化分揀封發(fā)作業(yè)組織，擴(kuò)大郵件集中處理力度，減少郵件處理層級。中心局和市局對進(jìn)口郵件直接分揀到投遞段道，實(shí)現(xiàn)郵件全程分揀封發(fā)不超過三次。二是優(yōu)化調(diào)整干線運(yùn)輸方式和計(jì)劃，減少郵件經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)郵件省際省內(nèi)干線運(yùn)輸經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)不超過兩次。上半年省公司組織召開了全省郵路運(yùn)行計(jì)劃評審會(huì)，按照郵件網(wǎng)運(yùn)投遞時(shí)限要求，對省、市、縣三級汽車郵路運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行了梳理。下半年各局要進(jìn)一步穩(wěn)定和提高省內(nèi)信函、報(bào)紙的干線運(yùn)輸時(shí)限，確定包裹、期刊、印刷品相對穩(wěn)定的全程運(yùn)輸計(jì)劃。三是優(yōu)化郵件交接方式，簡化處理環(huán)節(jié)。把郵件交接從中心局轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)前移

22、至市趟駕押環(huán)節(jié)，駕駛員要承擔(dān)郵件的交接任務(wù)。4強(qiáng)化郵件網(wǎng)運(yùn)投遞時(shí)限管控。今年省公司對市局績效考核中，每種郵件生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃不執(zhí)行扣1分；信件、普通包裹、印刷品郵件進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口局內(nèi)處理時(shí)限達(dá)標(biāo)率低于95%的，每類每項(xiàng)每低1%扣0.5分。各局要確保生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃100%合格、100%執(zhí)行。網(wǎng)運(yùn)方面要強(qiáng)化對分揀環(huán)節(jié)的時(shí)限監(jiān)控，推行分揀作業(yè)計(jì)劃控制生產(chǎn)，嚴(yán)控內(nèi)部作業(yè)時(shí)限。投遞方面要進(jìn)一步加強(qiáng)投遞作業(yè)管理，嚴(yán)禁擅自停止投遞生產(chǎn)作業(yè)、減少投遞頻次、降低投遞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要加強(qiáng)投遞系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)控，未錄入投遞系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)反饋的郵件將作為逾限郵件處理。強(qiáng)化郵政匯兌時(shí)限管理，確保從收匯到投遞時(shí)限不超過三天。（三）動(dòng)

23、態(tài)調(diào)度，打造快速專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)平臺根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以加快郵件傳遞時(shí)限，提高郵政服務(wù)水平，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)行成本為目標(biāo)，深入開展網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度工作。1建立網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度平臺。根據(jù)全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，整合網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)、GPS、中心局視頻監(jiān)控等系統(tǒng)資源，建立一個(gè)能夠提供網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)全過程管控的“網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度平臺”。集團(tuán)公司和省公司將建立網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對各中心局生產(chǎn)作業(yè)和網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)情況的視頻監(jiān)控，動(dòng)態(tài)調(diào)度。2建立健全動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管控機(jī)制。一是建立以生產(chǎn)計(jì)劃控制為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制。制訂各環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，編制全網(wǎng)統(tǒng)一的分揀作業(yè)計(jì)劃和郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃。二是建立以質(zhì)量、效率、效益和

24、效果最大化為引導(dǎo)的目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和郵件流量流向變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)組織。三是強(qiáng)化網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)質(zhì)量和時(shí)限的監(jiān)控，完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理績效指標(biāo)，嘗試開展對網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)責(zé)任中心的成本核算和效益分析。3強(qiáng)化全網(wǎng)的集中管控力度。各市局要合理調(diào)配人力資源，補(bǔ)齊配足網(wǎng)運(yùn)調(diào)度管理人員，將既懂業(yè)務(wù)、又掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用的人員充實(shí)到調(diào)度管理崗位。年，各局要狠抓網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要確保信息系統(tǒng)操作的規(guī)范化，并完成對所有省內(nèi)郵路的信息維護(hù)、計(jì)劃控制、運(yùn)行監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析等。（四）深化網(wǎng)運(yùn)投遞流程優(yōu)化工作，進(jìn)一步提高全網(wǎng)運(yùn)行效率、效益和效果根據(jù)網(wǎng)運(yùn)投遞流程優(yōu)化工程工作安排，今年進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)路結(jié)

25、構(gòu)，將菏澤進(jìn)出口普通郵件分揀封發(fā)關(guān)系從濟(jì)寧調(diào)整至濟(jì)南郵區(qū)中心局；推進(jìn)散裝化運(yùn)郵，制定了郵政集裝箱升降平臺技術(shù)要求，各市局已基本實(shí)施完畢；開展了報(bào)紙集裝化運(yùn)輸試點(diǎn)工作，大大地提高了作業(yè)時(shí)限，降低了生產(chǎn)成本，下步要繼續(xù)優(yōu)化完善，逐步推廣；在濟(jì)南中心局進(jìn)行了總包處理及運(yùn)輸方式改革，實(shí)現(xiàn)了以拖車為單位進(jìn)行總包的掃描勾核和配發(fā)處理；實(shí)現(xiàn)了濟(jì)南地區(qū)大宗掛刷的分揀前置。下半年要重點(diǎn)作好以下6項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)完善散裝化運(yùn)郵，省公司將于近期對各局實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)各局還要根據(jù)干線集裝箱的配備情況，穩(wěn)步推進(jìn)縣以上集裝化運(yùn)郵工作。二是在濟(jì)南和青島中心局試點(diǎn)平刷封裝容器改革，探索使用平刷集裝封發(fā)車封發(fā)平

26、刷郵件。三是優(yōu)化省內(nèi)郵件報(bào)刊分揀封發(fā)關(guān)系，將濟(jì)寧出口郵件分揀封發(fā)職能調(diào)整至濟(jì)南郵區(qū)中心局。在省內(nèi)17市局全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)口報(bào)刊分揀到段的基礎(chǔ)上，對發(fā)報(bào)刊局發(fā)行的省內(nèi)暢銷報(bào)刊，一律實(shí)行直封到訂銷局（縣局）。四是推進(jìn)接轉(zhuǎn)投遞作業(yè)組織模式。青島、煙臺、濟(jì)寧等局可在市區(qū)試點(diǎn)探索投遞員直接上段投遞的作業(yè)組織模式。五是網(wǎng)運(yùn)部門要會(huì)同報(bào)刊發(fā)行部門作好零售報(bào)刊處理和運(yùn)輸流程優(yōu)化工作。在使用好自辦郵路的基礎(chǔ)上，充分利用交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)能資源，建立快捷高效、自委辦相結(jié)合的零售報(bào)刊運(yùn)輸體系。六是推進(jìn)甩掛運(yùn)輸模式。在甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合與省交通廳的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步擴(kuò)展甩掛運(yùn)輸實(shí)施范圍。（五）創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提高網(wǎng)

27、運(yùn)投遞科學(xué)化管理水平1推進(jìn)投遞專業(yè)化管理。在全省推行投遞專業(yè)市縣一體化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)投遞專業(yè)運(yùn)行管理，完善強(qiáng)化投遞業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控，建立起全省統(tǒng)一的職責(zé)分明、管理科學(xué)的投遞管理體系。各局要積極推進(jìn)投遞一體化管理工作，確保在此項(xiàng)工作的改革推進(jìn)過程中，全省步調(diào)一致，進(jìn)度統(tǒng)一。2推進(jìn)中心局由成本中心管理向利潤中心管理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)運(yùn)部門要積極配合計(jì)財(cái)部門，穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)南郵區(qū)中心局從成本中心向利潤中心的轉(zhuǎn)變，煙臺、青島、濟(jì)寧等各市局要積極推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)損益核算工作，努力實(shí)現(xiàn)從成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)變。網(wǎng)運(yùn)部門要切實(shí)作好以下幾個(gè)方面的工作：一要認(rèn)真做好網(wǎng)運(yùn)生產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。二要強(qiáng)化生產(chǎn)作

28、業(yè)和信息系統(tǒng)規(guī)范操作，確保從信息系統(tǒng)采集的結(jié)算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。三要做好網(wǎng)運(yùn)KPI評價(jià)體系完善工作，對中心局生產(chǎn)效益、效率、質(zhì)量形成科學(xué)、合理和完整的評價(jià)體系。四要做好網(wǎng)路生產(chǎn)的實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整工作，對分揀、運(yùn)輸運(yùn)行效率進(jìn)行及時(shí)跟蹤，做到質(zhì)量和效益的良性互動(dòng)。五要配合計(jì)財(cái)部門做好核算數(shù)據(jù)的審核把關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)不重疊、不遺漏，準(zhǔn)確反映生產(chǎn)單位工作成果。3推進(jìn)網(wǎng)路運(yùn)行KPI評價(jià)體系建設(shè)工作。年省公司將進(jìn)一步完善我省網(wǎng)運(yùn)KPI評價(jià)體系建設(shè)工作。首先，根據(jù)集團(tuán)公司KPI指標(biāo)調(diào)整情況，結(jié)合我省年網(wǎng)運(yùn)工作重點(diǎn)，調(diào)整我省網(wǎng)運(yùn)KPI評價(jià)指標(biāo)，增強(qiáng)指標(biāo)可操作性和實(shí)效性；第二，將KPI指標(biāo)體系建設(shè)輻射至省內(nèi)各市

29、局，做好網(wǎng)運(yùn)KPI評價(jià)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作，建立評價(jià)報(bào)告制度，通過對KPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，分析跟蹤生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提升我省網(wǎng)運(yùn)管理整體水平；第三，將各局KPI體系建設(shè)情況納入網(wǎng)運(yùn)“達(dá)標(biāo)爭先”勞動(dòng)競賽活動(dòng)；第四，做好與江蘇、浙江等標(biāo)桿省的溝通交流，將其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，并運(yùn)用到我省網(wǎng)運(yùn)管理工作中；第五，各市局要設(shè)立標(biāo)桿城市，通過與其關(guān)鍵指標(biāo)的對比分析，努力提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效益、效率和質(zhì)量。（六）強(qiáng)化投遞網(wǎng)和信報(bào)箱的建設(shè)與管理今年各局要以集團(tuán)公司開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)要求為指導(dǎo)，全面開展投遞服務(wù)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)和投遞網(wǎng)優(yōu)化工作。1優(yōu)化投遞網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)投遞能力。一是繼續(xù)加大投遞車輛投入。集團(tuán)公司年統(tǒng)購

30、的89輛投遞車上半年已交付各局使用，省公司今年將繼續(xù)加大車輛投入，各局要確保市局城區(qū)汽車投遞量占比達(dá)到40%以上。二是要進(jìn)一步加大社區(qū)委辦代投點(diǎn)的發(fā)展力度，年力爭全省新增300個(gè)郵政社區(qū)委辦代投點(diǎn)，濟(jì)南、青島各新增60個(gè)。三是各級函件與網(wǎng)運(yùn)部門要密切協(xié)作，在有條件的市局建立商務(wù)遞送（BDU）隊(duì)伍，提升商業(yè)化投遞能力，同時(shí)為即將開辦的國內(nèi)小包業(yè)務(wù)提供投遞支撐。四是加強(qiáng)信報(bào)箱建設(shè)、維護(hù)和使用管理。各局要在進(jìn)入新建住宅樓房驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好保持工作，認(rèn)真按照住宅信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行新建住宅樓房信報(bào)箱驗(yàn)收；繼續(xù)積極爭取地方政府支持，推進(jìn)已建樓房信報(bào)箱補(bǔ)建工作。截止6月底全省共新增信報(bào)箱格口554

31、15個(gè)，青島、濟(jì)南、煙臺局新增信報(bào)箱格口較多，德州、威海、萊蕪、菏澤、臨沂局上半年未新增信報(bào)箱格口。今年各局要力爭新建住宅樓房信報(bào)箱安裝率100，全省要力爭增加10萬以上信報(bào)箱格口。2規(guī)范投遞管理，提高投遞基礎(chǔ)管理水平。一是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司下發(fā)的投遞管理規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展投遞規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)和基礎(chǔ)資料會(huì)審工作，全面提高投遞基礎(chǔ)管理水平。二是提高名址日常維護(hù)質(zhì)量。落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步完善郵政名址數(shù)據(jù)庫建設(shè)維護(hù)體系的意見規(guī)定，在15個(gè)段道以上的投遞部配置專職名址維護(hù)人員，確?；A(chǔ)地址庫維護(hù)正確率和規(guī)范率達(dá)到99%以上，組織機(jī)構(gòu)庫維護(hù)正確率達(dá)到95%以上。三是提高投遞應(yīng)急保障能力。省公司已將各局

32、投遞生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊，各局要積極學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善投遞生產(chǎn)過程中應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急措施。（七）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平加快網(wǎng)運(yùn)投遞信息化的建設(shè)力度，加大設(shè)備車輛的更新改造力度，打造快速、高效、專業(yè)、開放的綜合服務(wù)平臺。 2量車輛的更新改造力度，努力提升網(wǎng)運(yùn)力資源部門共同牽頭，財(cái)務(wù)部、1. 加大設(shè)備車輛投入和管理。結(jié)合我省“十二五”規(guī)劃，提升濟(jì)南中心局內(nèi)部處理的機(jī)械化和自動(dòng)化水平，申請集團(tuán)公司對濟(jì)南中心局信函分揀機(jī)進(jìn)行改造，利用地址識別分揀的方式進(jìn)一步提高平常函件的上機(jī)率；對濟(jì)南中心局的平刷作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化。更新郵運(yùn)及機(jī)要車輛。堅(jiān)持和深化設(shè)備車輛巡檢制度。2啟動(dòng)網(wǎng)運(yùn)信

33、息系統(tǒng)二期建設(shè)。一是研究推進(jìn)“網(wǎng)運(yùn)動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度平臺”建設(shè)，與GPS系統(tǒng)、中心局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。二是編制全程作業(yè)計(jì)劃。通過計(jì)算機(jī)編制全程運(yùn)輸計(jì)劃，實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)堆位拖車化作業(yè)，以拖車為單元量化重件發(fā)運(yùn)計(jì)劃，有機(jī)銜接分揀作業(yè)計(jì)劃與運(yùn)輸計(jì)劃。三是推廣省內(nèi)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。對省中心主機(jī)進(jìn)行擴(kuò)容，支撐地市、縣局網(wǎng)運(yùn)信息系統(tǒng)的上線；實(shí)施省內(nèi)郵路發(fā)運(yùn)計(jì)劃控制，確保二級干線和末端網(wǎng)路與一級干線網(wǎng)路的銜接。3加強(qiáng)網(wǎng)運(yùn)投遞生產(chǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。借助集團(tuán)公司GPS平臺，對已有GPS進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高干線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化管理水平。研究開發(fā)報(bào)刊運(yùn)行監(jiān)控信息系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)報(bào)紙的印發(fā)運(yùn)投等環(huán)節(jié)的運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)報(bào)紙印發(fā)運(yùn)投全程的遠(yuǎn)程監(jiān)控。研究建設(shè)分揀資料地址信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新內(nèi)部處理分揀資料庫，減少錯(cuò)分率，提高分揀質(zhì)量。（八）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升精細(xì)化管理水平提升精細(xì)化管理水平，是實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，加快郵件傳遞時(shí)限，打造網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營綜合服務(wù)平臺的基礎(chǔ)工作。1加強(qiáng)利用社會(huì)資源。一是推進(jìn)