安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)

1、安全風(fēng)險(xiǎn)控制表風(fēng)險(xiǎn)識(shí)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件 原因描述及可能后果別分類(lèi)一營(yíng)業(yè)線（臨近）施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制2013年 1月風(fēng)險(xiǎn)措施責(zé)任部門(mén)崗位控制人員風(fēng)險(xiǎn)狀主要預(yù)防或控制措施類(lèi)別部門(mén)管理崗位作業(yè)隊(duì)崗位備注等級(jí)態(tài)評(píng)價(jià)原因無(wú)施工計(jì)劃，盲目指揮作業(yè)人員作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)1. 掌握施工項(xiàng)目信息， 嚴(yán)格日計(jì)劃制度， 嚴(yán)禁無(wú)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)管理1無(wú)計(jì)劃施工作業(yè)；制度后果嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人身傷害或行車(chē)事故原因1. 施工人員準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；2. 崗前教育培訓(xùn)不到位；隊(duì)伍管理混 管理 3. 特殊工種人員無(wú)有效資質(zhì)。2制度4. 管理人員履職不到位亂后果違章蠻干造成設(shè)備損壞和人員傷害原因施工機(jī)具及崗位1.施工現(xiàn)場(chǎng)控制不到位；2.施工安全防護(hù)不到位；3作業(yè)物

2、料侵限3.作業(yè)人員安全意識(shí)不高， 施工機(jī)具、材料、設(shè)備等不按規(guī)定放置；B項(xiàng)目部下達(dá)的日計(jì)劃、組織施工作業(yè)；包保、把關(guān)防護(hù)員施工隊(duì)干部防護(hù)員2. 加強(qiáng)施工信息掌控，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、管控。作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)人員員1.管理人員認(rèn)真履職；2.建立施工人員身份、 年齡、工種、資質(zhì)證書(shū)臺(tái)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)帳，對(duì)不符合條件者責(zé)令辭退；包保、把關(guān)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)C切實(shí)做好作業(yè)人員崗前安全、 技能教育，加強(qiáng)施工隊(duì)作業(yè)隊(duì)安全3.干部作業(yè)人員施工過(guò)程作業(yè)控制；員4.實(shí)行營(yíng)業(yè)線施工和特殊工種持證上崗制度。1.嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)員持證上崗制度；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)2.按作業(yè)實(shí)際，合理安排作業(yè)機(jī)具， 明確使用規(guī)包保、把關(guān)防護(hù)員C定及有針對(duì)性的防范措施；施

3、工隊(duì)防護(hù)員3.正線兩線間不準(zhǔn)存放路材、 路料；路肩上不準(zhǔn)干部作業(yè)隊(duì)安全存放散亂的路材、 路料；施工完畢，所有路料及作業(yè)人員員4.光電纜盤(pán)放置在較高位置并沒(méi)時(shí)回收，清出限界；有固定防護(hù)措施，發(fā)生滑落侵界。4.光電纜盤(pán)等放置在較高位置時(shí)， 采取固定防護(hù)后果措施，嚴(yán)防滑落侵界；造成刮碰列車(chē)、導(dǎo)致人員傷害。5.規(guī)范防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮防護(hù)作用；6.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在下道避車(chē)前，必須作全面檢查；7.加強(qiáng)安全和事故案例教育， 提高作業(yè)人員安全意識(shí)。原因1.穿越線路搬運(yùn)或在線路上搬運(yùn)；1.嚴(yán)格執(zhí)行天窗點(diǎn)作業(yè)計(jì)劃作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)笨重物體墜崗位2 登高作業(yè)敷設(shè)饋纜、光纜；2.穿越線路搬運(yùn)笨重物體須在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行；包保

4、、把關(guān)防護(hù)員3.未在天窗點(diǎn)內(nèi)搬運(yùn)；C3. 嚴(yán)格按照上道作業(yè)要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和防施工隊(duì)4作業(yè)干部防護(hù)員落4.未設(shè)置安全防護(hù)員。護(hù)員。作業(yè)隊(duì)安全后果4.登高作業(yè)做好防護(hù)；作業(yè)人員員嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人身傷害或行車(chē)事故原因1. 槽道敷設(shè)光纜施工蓋板掉落槽1.槽道敷設(shè)光纜施工蓋板順著槽道方向掀；內(nèi)砸壞光纜2.核對(duì)既有光纜接頭位置，輕穿光纜；2. 在電纜走向標(biāo)識(shí)不清的情況3.對(duì)標(biāo)識(shí)不清的電纜徑路， 組織人員挖探溝查作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)下，未探明盲目施工；明電纜走向；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)施工光電設(shè)備3. 未在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)4.在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)下，開(kāi)挖電纜溝，包保、把關(guān)防護(hù)員5 纜中斷、設(shè)備施工隊(duì)設(shè)施下，野蠻施工；C干部防護(hù)

5、員故障并與既有電纜徑路保持 5 米以上的距離；4. 槽道敷設(shè)光纜碰壞接頭；5.做好光纜引出過(guò)橋、涵洞的防護(hù)、封堵、包作業(yè)隊(duì)安全5. 電纜標(biāo)樁、警示牌未按標(biāo)準(zhǔn)埋作業(yè)人員封，確保光電纜標(biāo)樁、電纜警示牌齊全；員設(shè)，電纜徑路與標(biāo)識(shí)不一致。6.安裝設(shè)備時(shí)，注意不要觸碰既有設(shè)備， 施工結(jié)后果束管理單位確認(rèn)。造成設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間故障。二勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制原因1.不執(zhí)行調(diào)度命令制度進(jìn)場(chǎng)；違章進(jìn)入護(hù)崗位2.不執(zhí)行護(hù)欄通道管理進(jìn)場(chǎng)；6作業(yè)3.違章翻越護(hù)欄。欄后果發(fā)生人員傷害事故。原因1. 在登高作業(yè)中未系安全帶，登高人員失穩(wěn)；高空作2.高空作業(yè)人員移動(dòng)失衡；崗位安全帶不良，登高作業(yè)前未檢73.業(yè)墜落作業(yè)查造成高空作業(yè)墜落

6、。后果高空人員墜落傷害事故。原因1. 操作人員不按操作規(guī)程作業(yè)；2. 用電設(shè)備設(shè)施防觸電裝置失設(shè)備效；設(shè)施3. 未穿戴安全防護(hù)用品、 未站在涉電違8絕緣墊上等引起作業(yè)人員觸電；章作業(yè)崗位4. 電化區(qū)段作業(yè)時(shí)距離接觸網(wǎng)、作業(yè)回流線距離不足；5. 停電或來(lái)電未及時(shí)通知傳達(dá)。后果導(dǎo)致人身傷害事故。原因：1. 安全規(guī)章制度不健全、不完善；安全規(guī)章制管理管理不到位；92.度缺失制度3. 執(zhí)行不到位。后果：嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致行車(chē)事故或人身傷1.加強(qiáng)員工勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)，提高自我保護(hù)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)能力；包保、把關(guān)防護(hù)員C2.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令；施工隊(duì)防護(hù)員3.干部嚴(yán)禁翻越護(hù)欄，按指定通道、路徑進(jìn)場(chǎng)，作業(yè)隊(duì)安全4.嚴(yán)

7、格執(zhí)行護(hù)欄通道管理辦法作業(yè)人員員1. 登高人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；2.作業(yè)前必須檢查登高器具、安全帶狀態(tài)良作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)好，否則禁止登高作業(yè)；包保、把關(guān)防護(hù)員C3.登高作業(yè)安全防護(hù)器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；施工隊(duì)防護(hù)員4.多人同時(shí)高空作業(yè)，要合理分布位置，避免干部作業(yè)隊(duì)安全相互干擾、沖撞、失穩(wěn)；作業(yè)人員員5. 登高作業(yè)實(shí)行專(zhuān)人防護(hù)制度。1.嚴(yán)格執(zhí)行用電設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)2.每次使用前對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行檢查、試驗(yàn)；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)3.涉電作業(yè)按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品；包保、把關(guān)防護(hù)員C電化區(qū)段作業(yè)時(shí)， 身體及所持工具須與接觸施工隊(duì)防護(hù)員4.干部網(wǎng)帶電部分保持 2 米、與回流線保持 1 米以上

8、作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)人員的安全距離。員1. 定期清理各類(lèi)安全規(guī)章制度和管理辦法，不作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)斷完善安全基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)2. 嚴(yán)格按流程和規(guī)范要求細(xì)化并公布安全規(guī)包保、把關(guān)防護(hù)員C施工隊(duì)防護(hù)員章制度，定期對(duì)安全規(guī)章管理情況進(jìn)行檢查；干部3. 加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)章執(zhí)行過(guò)程作業(yè)隊(duì)安全中的檢查監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)章制度得到有效落實(shí)。作業(yè)人員員亡事故。三消防安全風(fēng)險(xiǎn)控制原因禁火場(chǎng)所崗位1.冬季山區(qū)施工取暖生火；2.未落實(shí)明火作業(yè)防護(hù)措施。作10作業(yè)動(dòng)用明火后果：引發(fā)火災(zāi)事故。原因施工駐地1.沒(méi)有配備滅火器材；場(chǎng)所設(shè)備2. 未定期檢測(cè)、更換；11設(shè)施3. 未按規(guī)定和要求放置。消防器材缺失失效后果無(wú)法及時(shí)處置

9、火災(zāi)事故。原因1.違規(guī)用電，使用大功率電器；亂拉亂設(shè)備2.為圖用電方便，隨意破開(kāi)電線12設(shè)施路亂拉亂接電源；接電源3.以導(dǎo)線代替保險(xiǎn)。后果： 引發(fā)火災(zāi)事故。四交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制1. 嚴(yán)格執(zhí)行森林防火制度；2. 動(dòng)用明火前先清除周邊易燃物品，落實(shí)明火現(xiàn)場(chǎng)消防器材和專(zhuān)人監(jiān)護(hù)作業(yè)制度；C3. 包保干部必須現(xiàn)場(chǎng)盯控把關(guān)；4. 發(fā)生火苗立即采取滅火措施。1. 嚴(yán)格配備滅火器材嚴(yán)格按規(guī)定配置消防器材，2. 消防器材實(shí)行定期檢查，對(duì)過(guò)期器材及時(shí)更C換；3. 滅火器材放置處不準(zhǔn)堆放其他物品；4. 定期開(kāi)展消防滅火演練活動(dòng)。1. 加強(qiáng)用電管理，禁止違規(guī)用電或超負(fù)荷使用大功率電器；D 2. 對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)

10、亂拉亂接電源，限期整改；3. 嚴(yán)禁以各類(lèi)導(dǎo)線替代電源保險(xiǎn)。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)包保、把關(guān)防護(hù)員施工隊(duì)防護(hù)員干部作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)人員員作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)包保、把關(guān)防護(hù)員施工隊(duì)防護(hù)員干部作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)人員員作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)包保、把關(guān)防護(hù)員施工隊(duì)防護(hù)員干部作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)人員員機(jī)動(dòng)車(chē)管理13失控管理制度崗位作業(yè)1. 按規(guī)定做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢， 確保機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)良好，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛帶病上路行駛；原因2. 督促機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵守道路通行1. 機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)狀態(tài)不良；作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、疲作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)2. 機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T違章違法行勞駕駛、酒后駕車(chē)、行駛中接打手機(jī)及不按規(guī)防護(hù)員為；C定系安全帶等違法違規(guī)行為；包保、把關(guān)施工隊(duì)防護(hù)員3. 運(yùn)用安全管理失管。干部3. 職工上下班駕駛汽車(chē)、助動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)、摩作業(yè)隊(duì)安全后果托車(chē)必須遵守交通法規(guī)，不準(zhǔn)超速、搶道、越作業(yè)人員員造成責(zé)任交通事故。線行駛，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)；4. 嚴(yán)格遵守上鐵通信分公司職工上下班交通安全管理規(guī)定五其他安全風(fēng)險(xiǎn)控制注： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分類(lèi)：分設(shè)備設(shè)施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類(lèi)，可單獨(dú)、也可幾項(xiàng)并列。 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)：分A、 B、C、 D 四類(lèi)。其中： A 為