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文檔簡介
1、安徽大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,健全和完善內(nèi)控管理機(jī)制,維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于學(xué)校所屬各單位(包括學(xué)校獨(dú)資和控股企業(yè))國有資產(chǎn)管理活動。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校所屬各單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。具體包括:(一)學(xué)校使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn);(二
2、)國家調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn);(三)學(xué)校按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn);(四)學(xué)校接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。(一)流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。(二)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;
3、家具、用具、裝具及動植物。(三)在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。(四)無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利(五)對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第五條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的基本原則:(一)所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;(二)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的原則;(三)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則;(四)實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度,實(shí)施國有資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用和規(guī)范處置;加強(qiáng)
4、國有資產(chǎn)日常管理,嚴(yán)格資產(chǎn)收益管理,完善全過程監(jiān)管體系,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,保證對外投資等經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)清查核實(shí)和資產(chǎn)評估、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、績效評價、所屬企業(yè)管理和監(jiān)督檢查等。第二章管理體制及職責(zé)第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,分管資產(chǎn)工作的副校長協(xié)助校長管理學(xué)校資產(chǎn)工作 , 校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)分工范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理活動履行管理職責(zé)。國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處為學(xué)校國有資產(chǎn)歸口管理
5、部門,負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一、綜合管理。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的會計(jì)核算和價值管理。資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé),對本部門管理職責(zé)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)實(shí)施分類管理。各資產(chǎn)占有、使用單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用和保全等具體管理,責(zé)任分解落實(shí)到崗位和個人。第九條 學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委),負(fù)責(zé)對學(xué)校國有資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)進(jìn)行分析、研究和審議,為學(xué)校決策提出意見和建議。國資委主任委員一般由校長兼任,副主任委員由分管資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、校辦企業(yè)的副校長和紀(jì)委書記兼任,委員由紀(jì)檢監(jiān)察室、學(xué)校辦公室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、采購管理中心、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。國資委下設(shè)辦公室(以下簡
6、稱國資辦),作為國資委的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處,主任由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處主要負(fù)責(zé)人兼任。國資委議事主要形式為國資委會議。國資委會議由主任委員召集并主持或由主任委員委托副主任委員召集并主持,參加人員為國資委全體成員和議題涉及單位負(fù)責(zé)人。第十條 國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一、歸口管理,主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)制定學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;(二)負(fù)責(zé)組織學(xué)校的資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記及管理、國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)、 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作;(三)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)配置、使用和處置的審核及監(jiān)督管理;(四)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督檢查資產(chǎn)占有、使用單位做好本單位資產(chǎn)管理工作
7、;(五)負(fù)責(zé)學(xué)校出資企業(yè)的監(jiān)督管理,牽頭組織學(xué)校獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)考核。第十一條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的會計(jì)核算和價值管理,與國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處協(xié)調(diào)一致做好國有資產(chǎn)管理工作,主要職責(zé)是:(一)建立健全現(xiàn)金、各種存款、有價證券、對外投資的內(nèi)部管理制度;(二)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)的會計(jì)核算,做好國有資產(chǎn)的賬務(wù)管理。第十二條 各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)資產(chǎn)的分類管理工作,主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)制定主管范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施;(二)做好主管范圍內(nèi)資產(chǎn)的配置、使用、處置等日常管理,健全和完善資產(chǎn)明細(xì)賬,定期清查盤點(diǎn),確保管理對象的賬、卡、物相符;(三)協(xié)同國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管
8、理處完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門主要包括黨委宣傳部、人文社會科學(xué)處、科學(xué)技術(shù)處、財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、圖書館、檔案館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等。主管范圍如下: 黨委宣傳部會同學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)校名、校旗、校徽、校歌和校譽(yù)等管理;人文社會科學(xué)處和科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)管理;國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)土地、房屋及構(gòu)筑物、儀器設(shè)備、家具用具和對外投資等資產(chǎn)管理;后勤管理處負(fù)責(zé)動植物等資產(chǎn)管理;基建處負(fù)責(zé)在建工程管理;圖書館負(fù)責(zé)紙質(zhì)和數(shù)字圖書期刊資料等文獻(xiàn)信息資源管
9、理;檔案館負(fù)責(zé)檔案、文物和陳列品等資產(chǎn)管理;現(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)信息化應(yīng)用軟件及運(yùn)行數(shù)據(jù)管理。第十三條 學(xué)校各資產(chǎn)占有、使用單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的使用和保全等具體管理工作,主要職責(zé)是:(一)維護(hù)和完善本單位資產(chǎn)信息,定期核對;(二)負(fù)責(zé)本單位實(shí)物資產(chǎn)的購置計(jì)劃申報(bào)、 領(lǐng)用保管、處置申報(bào)等日常管理工作;(三)協(xié)助國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處和業(yè)務(wù)主管部門做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作。各資產(chǎn)占有、使用單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,對本單位占有、使用的資產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任。各資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員崗位,具體辦理本單位資產(chǎn)管理事項(xiàng)。學(xué)校公共區(qū)域資
10、產(chǎn)由相關(guān)單位領(lǐng)用并具體管理。主要為:公共會議、文化體育、后勤保障服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)由后勤管理處或后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)領(lǐng)用和具體管理;公共安全保障及消防類資產(chǎn)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)領(lǐng)用和具體管理;公共校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息管理軟件及運(yùn)行數(shù)據(jù)和公共教學(xué)信息技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)由現(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)領(lǐng)用和具體管理。第三章資產(chǎn)配置管理第十四條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置是指學(xué)校按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過調(diào)劑、租賃、購置等方式為教學(xué)、科研、管理等單位配備資產(chǎn)的行為。第十五條學(xué)校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)與履行職能的需要相適應(yīng);(二)科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(三)調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合;(四)資產(chǎn)
11、配置與預(yù)算管理相結(jié)合。第十六條 學(xué)校建立分層分類的資產(chǎn)配置模式,科學(xué)、統(tǒng)籌、合理配置國有資產(chǎn);根據(jù)資產(chǎn)使用和管理績效評價結(jié)果,指導(dǎo)國有資產(chǎn)增量配置。第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、租賃解決的,原則上不重新購置。要求配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制、合理配置。第十八條 學(xué)校各單位應(yīng)厲行節(jié)約,優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用。學(xué)校對閑置或使用效益不高的資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑配置。第十九條 學(xué)校資產(chǎn)配置按照國家、省及上級部門規(guī)定程序辦理。新增資產(chǎn)按照采購工作相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購管理相關(guān)制度執(zhí)行,原則上須履行預(yù)算編制、申報(bào)審核、執(zhí)行采購、驗(yàn)收登記入賬等程序。第二十條 學(xué)
12、校建造房屋、構(gòu)筑物、專用設(shè)施以及大型維修,按照國家基本建設(shè)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 學(xué)校無償調(diào)入或接受捐贈形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),由學(xué)校依法占有使用,并按財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定作價入賬。第二十二條 國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處會同相關(guān)部門對配置的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時入賬,做好資產(chǎn)變動核算工作。房屋建筑物等基建工程竣工后,應(yīng)及時進(jìn)行竣工決算和審計(jì),辦理有關(guān)權(quán)屬證明、資產(chǎn)交付使用和資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。第四章資產(chǎn)使用管理第二十三條 學(xué)校嚴(yán)格國有資產(chǎn)使用管理,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益, 保障國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第二十四條 學(xué)校國有資產(chǎn)使用包括自
13、用、對外投資、出租、出借等方式。第二十五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊,計(jì)提折舊的具體辦法按照省財(cái)政廳和省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 學(xué)校對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧按照相關(guān)規(guī)定處理。第二十七條 學(xué)校對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第二十八條 學(xué)校嚴(yán)格控制對外投資和國有資產(chǎn)出租、出借。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資和利用國有資產(chǎn)出租、出借的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,履行有關(guān)審批程序。對利用非貨幣資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定
14、合理確定資產(chǎn)價值,需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的應(yīng)履行資產(chǎn)評估程序,資產(chǎn)評估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案手續(xù)。第五章 資產(chǎn)處置管理學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對占有、使用除國家另有規(guī)定外,學(xué)校各單位不得利用財(cái)政資金對外投資,不得買賣期貨、股票,不得購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資,不得在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對外投資等。第二十九條 學(xué)校應(yīng)在科學(xué)論證、履行校內(nèi)審批的基礎(chǔ)上提出對外投資申請并附相關(guān)材料,報(bào)省教育廳審核后由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批。利用技術(shù)類無形資產(chǎn)作價對外投資的,履行校內(nèi)審批程序后實(shí)施。第三十條 學(xué)校按照上級部門規(guī)定的審批權(quán)限履行資產(chǎn)
15、出租、出借審批手續(xù)。(一)出租、出借資產(chǎn)原值在規(guī)定額度和期限以上的,履行校內(nèi)審批程序并報(bào)省教育廳審核同意后,由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批,其中資產(chǎn)出租由省財(cái)政廳組織實(shí)施。(二)出租、出借資產(chǎn)原值在規(guī)定額度和期限以下的,按校內(nèi)審批程序由學(xué)校自行審批并組織實(shí)施,審批結(jié)果報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。第三十一條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對外投資、出租和出借資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制,實(shí)行專項(xiàng)管理。第三十二條學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算, 統(tǒng)一管理。第三十三條的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者產(chǎn)權(quán)注銷的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十四
16、條學(xué)校需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:( 一) 閑置資產(chǎn)。( 二) 因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。( 三) 因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。( 四) 盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。( 五) 已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。( 六) 需轉(zhuǎn)化的技術(shù)類無形資產(chǎn)。( 七) 依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十五條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公平的原則。第三十六條 學(xué)校處置國有資產(chǎn),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個人不得擅自處置。第三十七條 學(xué)校按照上級部門規(guī)定的審批權(quán)限履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)。(一)土
17、地、房屋及構(gòu)筑物的處置,核銷規(guī)定額度以上的貨幣性資產(chǎn)損失,以及一次性處置批量原值在規(guī)定額度以上的資產(chǎn),屬于財(cái)政集中處置范圍,履行校內(nèi)審批程序并報(bào)省教育廳審核同意后,由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批。(二)核銷規(guī)定額度以下的貨幣性資產(chǎn)損失,以及一次性處置批量原值在規(guī)定額度以下的資產(chǎn),按校內(nèi)審批程序由學(xué)校自行審批,審批結(jié)果報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。(三)技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置,按校內(nèi)審批程序由學(xué)校自行審批。第三十八條 資產(chǎn)處置通過拍賣、競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律規(guī)定的其他方式進(jìn)行。納入財(cái)政集中處置范圍的資產(chǎn),由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織處置。第三十九條 需處置的資產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,其處置價
18、格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。當(dāng)處置價格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果時,應(yīng)當(dāng)暫停處置,在報(bào)經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可處置。第四十條 學(xué)校國有資產(chǎn)在處置行為中取得的出售收入以及報(bào)損報(bào)廢殘值變價收入等處置收入,扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后,按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶, 實(shí)行“收支兩條線”管理。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十一條 學(xué)校鼓勵支持技術(shù)類無形資產(chǎn)的使用及處置(轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化) ,技術(shù)類無形資產(chǎn)的使用及處置(轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化)和收益分配按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行,學(xué)校另行制定相關(guān)制度。第六章產(chǎn)權(quán)登記管理與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十二條學(xué)校國有
19、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第四十三條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)學(xué)校名稱、地址、法定代表人及成立日期。(二)學(xué)校(性質(zhì))分類、主管部門、財(cái)務(wù)預(yù)算信息、管理級次、編制人數(shù)。(三)學(xué)校資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實(shí)物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況。(四)其他需要登記的事項(xiàng)。第四十四條 國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處代表學(xué)校按照規(guī)定程序向省教育廳申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記并提交有關(guān)材料,省教育廳審核并出具意見后報(bào)省財(cái)政廳辦理審定
20、手續(xù),省財(cái)政廳審定合格后核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證書。第四十五條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第四十六條 學(xué)校與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,通過協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,報(bào)同級或共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或裁定,必要時報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。學(xué)校與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,學(xué)校提出擬處理意見,經(jīng)省教育廳審核并報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第七章資產(chǎn)清查核實(shí)與資產(chǎn)評估第四十七條 學(xué)校資產(chǎn)清查核實(shí)是指學(xué)校按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,開展賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,并由政府財(cái)
21、政部門和主管部門進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)、確認(rèn)資產(chǎn)總額的工作。第四十八條學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要進(jìn)行資產(chǎn)清查核實(shí)。第四十九條學(xué)校資產(chǎn)清查核實(shí)工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。學(xué)校資產(chǎn)清查核實(shí)工作按照國家有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定程第五十條學(xué)校根據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章制度和實(shí)際工作需要開展資產(chǎn)評估工作。第五十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案具體工作按照國家和上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。學(xué)校向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),學(xué)校各單位和
22、個人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第八章資產(chǎn)信息管理、資產(chǎn)報(bào)告和績效評價第五十三條 學(xué)校按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,對國有資產(chǎn)實(shí)行信息化和動態(tài)管理,及時錄入、更新資產(chǎn)管理信息,保證資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第五十四條學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告是指學(xué)校根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,編制報(bào)送的反映學(xué)校一定時期資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件。學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告是省財(cái)政廳、省教育廳編制和安排學(xué)校預(yù)算、開展資產(chǎn)管理績效評價的重要參考依據(jù)。學(xué)校按照規(guī)定要求,定期編報(bào)國有資產(chǎn)報(bào)告,向省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)告。第五十五條 學(xué)校根據(jù)上級部門資產(chǎn)管理績效評價相關(guān)制度和要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,開展資產(chǎn)配置、使用、處置管理績效評價和分析,客觀反映資產(chǎn)管理效果。第九章所屬企業(yè)管理第五十六條 學(xué)校依法履行出資人的職責(zé),強(qiáng)化對獨(dú)資和控股企業(yè)運(yùn)作模式、經(jīng)營狀況、收益分配等的監(jiān)督管理,完善所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和法人治理結(jié)構(gòu),建立“產(chǎn)權(quán)清晰、 權(quán)貴明確、 政企分開、 管理科學(xué)” 的現(xiàn)代企業(yè)制度。第五十七條 學(xué)校獨(dú)資和控股企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng),履行學(xué)校審批程序并由省教育廳審核后報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)實(shí)施,并辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有、變動和注銷產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。第五十八條 學(xué)校建立健全獨(dú)資和控股企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值和
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