在全省共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作(三明沙縣)現(xiàn)場推進(jìn)會上的發(fā)言

1、在全省共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作三明沙縣現(xiàn)場推進(jìn)會上的發(fā)言共青團(tuán)漳州市委副書記 曾貴森 2009年12月22日     根據(jù)團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，我市各級團(tuán)組織圍繞“兩個全體青年”的工作目標(biāo)，按照團(tuán)省委“團(tuán)建創(chuàng)新促先行”的工作方案，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以駐點(diǎn)和試點(diǎn)為主要措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全市團(tuán)的基層組織建設(shè)工作取得明顯成效，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)我就漳州市加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是第三批駐縣指導(dǎo)共青團(tuán)工作和團(tuán)建試點(diǎn)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁作個匯報。    一、主要做法：“五抓五增”  

2、;  一抓調(diào)研增計策。要指導(dǎo)首先要知道，要知道就須深入基層，這樣才能了解基層情況，才有新的對策，工作才有的放矢、才有針對性。為此，我們做了三項(xiàng)工作：一是開展重點(diǎn)課題調(diào)研。在11月份，團(tuán)市委分成四組對全市各縣市、區(qū)團(tuán)委從團(tuán)建創(chuàng)新求先行、青年為本求先行、服務(wù)大局求先行三個課題入手，對基層團(tuán)建工作、青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、青少年事務(wù)中心建設(shè)情況、維護(hù)青少年合法權(quán)益的情況、青少年不同群體的思想狀況、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年推進(jìn)兩個先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用的情況、發(fā)動青年參與文化建設(shè)促進(jìn)青少年發(fā)展等方面的情況進(jìn)行深入調(diào)研。二是駐點(diǎn)干部深入基層、深入青年開展調(diào)研工作，了解當(dāng)?shù)厍嗄晁枷胱兓?、?shí)際需求和對團(tuán)工

3、作的意見和建議，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作和青年工作中存在的突出問題和困難。三是扎實(shí)推進(jìn)全市社區(qū)、農(nóng)村團(tuán)支部團(tuán)情調(diào)研工作，對本轄區(qū)的14-35周歲的團(tuán)員、青年進(jìn)行摸底調(diào)查，包括外出的團(tuán)員、青年所去的地方和所從事的工作，并詳細(xì)登記造冊。    二抓覆蓋增凝聚。隨著經(jīng)濟(jì)社會變革的深化，青年的聚集方式、成長需求、發(fā)展需要，以及對團(tuán)組織的要求都發(fā)生著重大而深遠(yuǎn)的變化，共青團(tuán)組織舊有的組織設(shè)置方式、活動方式已不能適應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí)。針對新形勢出現(xiàn)的新情況，2008年5月4日，團(tuán)市委聯(lián)合市委組織部在薌城金峰開發(fā)區(qū)召開非公經(jīng)濟(jì)組織黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，下發(fā)了關(guān)于在規(guī)模以上非公企業(yè)中開展

4、“雙百雙爭”活動的通知，進(jìn)一步加大新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域的團(tuán)建工作力度。此外新社會組織的建團(tuán)步伐也在不斷加快，以共青團(tuán)為核心的青年組織化網(wǎng)絡(luò)也在不斷鋪開,通過組織覆蓋不斷擴(kuò)大和穩(wěn)固黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。如：平和縣在文峰鎮(zhèn)籌建青年聯(lián)合會，構(gòu)建區(qū)域大團(tuán)建；籌建青年蜜柚協(xié)會、青年蔬菜協(xié)會，并在其中開展團(tuán)青工作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,建立平和縣團(tuán)隊(duì)干部交流群，將團(tuán)縣委及各團(tuán)支部有關(guān)活動在群公告中發(fā)布；在因特網(wǎng)上開通了共青團(tuán)平和縣委博客，將有關(guān)活動實(shí)錄包括圖片、圖像、文字資料等在群空間中回憶，便于廣闊團(tuán)員青年的交流與溝通。    三抓服務(wù)增影響。服務(wù)是共青團(tuán)組織的生命，也是她的價

5、值所在。主要做好“三個服務(wù)”：一是服務(wù)黨政中心工作。團(tuán)市委在新中國成立60周年前夕舉辦全市青年歌手大賽；組織青年志愿者為首屆海峽兩岸農(nóng)博會暨第十一屆花卉博覽會服務(wù)等。駐點(diǎn)縣平和還召開全市預(yù)防青少年違法犯罪工作暨創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)村居”現(xiàn)場會。二是服務(wù)社會。平和縣圍繞服務(wù)好平和蜜柚節(jié)的成功舉辦，深入開展青年志愿者行動，在服務(wù)社會的同時也提高了共青團(tuán)的影響。龍文區(qū)舉辦了以“祖國在我心中”為主題，以歌頌贊美祖國的大好河山，宣傳和諧社會，建設(shè)綠色家園、生態(tài)環(huán)保等為書畫內(nèi)容的青少年現(xiàn)場科普書畫比賽。三是服務(wù)青年。龍文區(qū)舉辦村團(tuán)支部書記培訓(xùn)班，邀請省團(tuán)校莊老師來授課，提高了農(nóng)村團(tuán)支部書記的理論業(yè)務(wù)水

6、平，增強(qiáng)了服務(wù)青年的能力。團(tuán)區(qū)委還通過與轄區(qū)內(nèi)16家青年商家進(jìn)行聯(lián)系與溝通，發(fā)放了5000張龍文區(qū)青商聯(lián)盟卡。各縣(市、區(qū))團(tuán)委都深入開展了小額貸款工作，幫助廣闊創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≠Y金。平和團(tuán)縣委還聯(lián)合縣勞動與社會保障局在九峰鎮(zhèn)舉辦平和縣西部片區(qū)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，頒發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息卡，貼息貸款總額到達(dá)25萬元，貼息優(yōu)惠政策極大地鼓舞了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。    四抓創(chuàng)新增先行。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力。各地按團(tuán)省委提出的“十建一聯(lián)”的團(tuán)建思路，積極實(shí)踐與探索。平和團(tuán)縣委聯(lián)合縣委組織部、文峰鎮(zhèn)黨委聯(lián)合下發(fā)平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，形成了齊抓共管，全力推

7、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的良好工作局面；龍文團(tuán)區(qū)委創(chuàng)建了“支部促協(xié)會、協(xié)會帶青年”的團(tuán)建工作新模式。龍文區(qū)浦口糧食批發(fā)市場是福建省三大糧食加工市場之一，團(tuán)區(qū)委以批發(fā)市場內(nèi)的青年致富能手為支部主要成員，建立了浦口村糧食行業(yè)協(xié)會團(tuán)支部。通過科技推廣、信息咨詢、政策宣傳、專業(yè)培訓(xùn)等方式，形成了以協(xié)會促團(tuán)建，以團(tuán)建帶協(xié)會的運(yùn)作模式。    五抓機(jī)制增保障?；鶎又?，常抓不懈。為持續(xù)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作需要建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，形成一個開放的格局。 一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、縣兩級團(tuán)委都成立了基層團(tuán)建創(chuàng)新競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體

8、抓，組織部同志抓具體，其他同志配合抓的工作格局。團(tuán)市委還主動與派駐縣市、區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，讓地方黨政領(lǐng)導(dǎo)了解團(tuán)干部駐縣工作，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對駐點(diǎn)工作的大力支持。二是完善激勵機(jī)制。在團(tuán)省委每個駐點(diǎn)縣支持1萬元的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委還給每個駐點(diǎn)縣配套經(jīng)費(fèi)1萬元，專項(xiàng)用于駐點(diǎn)工作。此外，還設(shè)立團(tuán)情調(diào)研獎、團(tuán)建創(chuàng)新獎、團(tuán)建創(chuàng)新組織獎和活動項(xiàng)目獎，對經(jīng)評審獲獎的單位實(shí)行獎金獎勵。 三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。把開展基層團(tuán)建創(chuàng)新競賽活動作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確每個團(tuán)委班子、每位團(tuán)干部在基層團(tuán)建創(chuàng)新工作中的責(zé)任，形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的工作格局。龍文團(tuán)區(qū)

9、委還印制了農(nóng)村團(tuán)支部書記工作手冊。平和團(tuán)縣委對村團(tuán)支部書記實(shí)行績效考評。    二、存在問題：主要有“三個問題”    一是干部的問題：“政治路線確定之后，干部是決定因素。”基層團(tuán)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記普遍身兼數(shù)職，同時所兼職務(wù)的業(yè)務(wù)性均較強(qiáng)，牽扯精力過多，有的是存在頂崗現(xiàn)象等，所有這些都影響到了共青團(tuán)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，兼職也不是壞事，而且對干部個人成長來說是好事，但如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為投入共青團(tuán)工作，值得探索。    二是經(jīng)費(fèi)的問題：“巧婦難為無米之炊?！蹦壳翱h鄉(xiāng)財政還比較困難，基層資源，特別是山區(qū)鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)的資源更為有限，基層活動資金籌措困難。    三是覆蓋的問題：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，共青團(tuán)組織還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，存在覆蓋不夠的現(xiàn)象。一是組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不夠；二是團(tuán)的工作和活動對青年的影響覆蓋還不夠。    三、工作打算：“四落實(shí)”    下一步的工作，關(guān)鍵在推廣、關(guān)鍵在推進(jìn)、關(guān)鍵在落實(shí)。我們將按照此次全省加強(qiáng)基層組織建設(shè)三明沙縣現(xiàn)場推進(jìn)會的精神，學(xué)習(xí)兄弟市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好“四落實(shí)”。    1、項(xiàng)目帶動謀落實(shí)。通過謀劃好農(nóng)村團(tuán)建“101”工程、青少年事務(wù)中心、YBC、小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿者、希望工程等一批共青團(tuán)的項(xiàng)目來推動。    2、培育典型深落實(shí)。通過在共青團(tuán)的各個領(lǐng)域培育一批新的先進(jìn)典型，示范帶動全市共青團(tuán)工作的全