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文檔簡介
1、關于開展勞動密集型產業(yè)的理性考慮面對勞動年齡人口持續(xù)增加、勞動力供過于求的場面在短期內難以改觀、勞動力整體素質偏低的根本國情,大力 開展 勞動密集型產業(yè)是解決我國就業(yè) 問題 的重要選擇。一、關于勞動密集型產業(yè)的概念按 經濟 學家的一般解釋,勞動密集型產業(yè)是指單位資金吸收較多勞動力的經濟部門。從統(tǒng)計角度看,勞動密集型產業(yè)可以定義為在一個經濟中,單位資金所吸收的勞動力明顯高于本經濟體平均程度的部門。在這一定義中,“一個經濟體可以是一個國家或一個地區(qū),也可以是一個行業(yè)或一個 企業(yè) ?!懊黠@高于的標準是相對的,需根據(jù)詳細的 研究 對象確定,可以定為50%,也可以定為一倍。勞動密集型是一個相對的概念,它
2、和研究對象的規(guī)模、層次以及比較的基準等有親密關系。一個經濟體從整體上看可能不是勞動密集型的,但其內部的某一部分可以是勞動密集型的。相對于世界興隆國家,我國經濟屬于勞動密集型。在我國內部,相對于城市經濟, 農村 經濟屬于勞動密集型;相對于第二產業(yè),第三產業(yè)屬于勞動密集型;在第三產業(yè)內部,商業(yè)和效勞業(yè)屬于勞動密集型。分經濟類型看,民營經濟多為勞動密集型。分企業(yè)規(guī)???,中小企業(yè)以勞動密集型為多。與興隆國家比較,我國經濟從總體上看不僅如今是勞動密集型的,而且在今后相當長時期內,也仍然屬于勞動密集型。二、開展勞動密集型產業(yè)的必要性對于是否應大力開展勞動密集型產業(yè), 目前 還存在著一些疑心甚至否認的意見。
3、這就需要對開展勞動密集型產業(yè)的必要性有一個正確的認識。1.開展勞動密集型產業(yè)是由我國當前的資源稟賦構造所決定的。資源稟賦構造是指一個經濟體所擁有的 自然 資源、勞動力資源和資本的相對份額。我國土地遼闊、勞動力眾多,而資金相對短缺,所擁有的具有自主知識產權的核心技術相對較少,這就決定了我國開展經濟的比較優(yōu)勢在于勞動力而不在于資金和技術。要充分發(fā)揮我國勞動力本錢低這一比較優(yōu)勢,就必須注重大力開展勞動密集型產業(yè)。2.勞動密集型產業(yè)在我國尚有很大的開展空間。國際產業(yè)構造調整使大量勞動密集型的加 工業(yè) 轉移到了我國東南沿海地區(qū),從而拉動我國經濟經歷了二十多年的高速開展。我國當前仍處在工業(yè)化過程當中,與東
4、部地區(qū)相比,中西部地區(qū)工業(yè)化的任務尤顯艱巨。雖然東部地區(qū)隨著經濟開展勞動力本錢已有所上升,但我們完全可以借鑒國際產業(yè)構造調整的途徑,把在東部地區(qū)已逐漸失去比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移,以延長我國在這些產業(yè)中的比較優(yōu)勢。我國遼闊的地域和宏大的地區(qū)差距,為勞動密集型產業(yè)的開展提供了廣闊的空間。隨著這種產業(yè)的轉移,我國區(qū)域間的經濟差距也有望得到縮小。3.開展勞動密集型產業(yè)有利于擴大就業(yè)我國的資源稟賦構造不僅決定了開展勞動密集產業(yè)的必然性,同時也決定了開展勞動密集型產業(yè)的必要性。勞動力供過于求的現(xiàn)實,決定了我國要長期面對就業(yè)的壓力,而勞動密集型產業(yè)吸納勞動力多,在促進就業(yè)方面具有直接的作用
5、。大力開展勞動密集型產業(yè)對于緩解我國就業(yè)壓力,擴大就業(yè)具有非常重要的意義。三、促進勞動密集型產業(yè) 開展 的政策措施1.適時引導勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移。隨著我國 經濟 的開展,東部地區(qū)的勞動力本錢日益進步,這些地區(qū)勞動力價格低的比較優(yōu)勢已出現(xiàn)減弱的苗頭。應利用我國地區(qū)開展的不平衡性,注重從政策上適時引導勞動密集型產業(yè)向勞動力本錢更低的中西部地區(qū)轉移,以繼續(xù)發(fā)揮我國勞動力本錢低的比較優(yōu)勢,促進我國勞動密集型產業(yè)開展。2.為勞動密集型產業(yè)的開展營造良好的政策環(huán)境。鑒于我國勞動密集型產業(yè)更多地分布于中小 企業(yè) 和非公有制企業(yè)之中,盡快消除在市場準入、資 金融 通等方面對中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的
6、歧視,為他們提供真正意義上的國民待遇、自由貿易和公平競爭的環(huán)境,將有利于促進我國勞動密集型產業(yè)的開展。3.注重用高技術改造傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)與高技術并不是互相排斥的,傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)也可以在關鍵工序上采用 現(xiàn)代 化技術,而一些技術密集型產業(yè)也會在一些消費環(huán)節(jié)上存在著機器無法替代的手工作業(yè)。要糾正勞動密集型產業(yè)只能是低技術產業(yè)的傳統(tǒng)認識,注重用高技術將傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)改造為新型勞動密集型產業(yè),促進勞動密集型產業(yè)的可持續(xù)開展。4.注重保持和進步勞動密集型產業(yè)的競爭力。要糾正勞動密集型產業(yè)缺乏競爭力的誤解。企業(yè)的競爭力主要表現(xiàn)為市場上的價格競爭力。雖然我國在不少高 科技 領域競爭力較弱,但在很多加工制造領域,由于采用勞動密集型的形式進展消費而人工本錢低,很多產品在國際上仍有較強的競爭力。勞動密集型產業(yè)保持競爭力的關鍵,就在于將人工本錢控制在較低的程度。為保持和進步勞動密集型產業(yè)的競爭力,用人數(shù)量和工資程度都是在開展勞動密集型產業(yè)時必須時刻關注的 問題 。5.用勞動密集型與資金密集型相結合的開展形式解決我國 農村 勞動力的就業(yè)問題。我國勞動力眾多的現(xiàn)象在農村表現(xiàn)得較為突出,而農村勞動力的出路也不能僅僅是進城務工的“華山一條路。農村經濟的形式應當是:大宗糧食等農作物的耕種必須走規(guī)模化、機械化經營的路子,非此不能進步這
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