河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展研究【精選文檔】

1、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展研究【精選文檔】河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展研究2010-11-01 15：06 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,既著眼于應(yīng)對國際金融危機，又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。溫家寶總理曾多次強調(diào)科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要意義，他指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。河北省作為資源大省，在此輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要搶占先機，以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究和部署,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，合理分配對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政

2、策支持。 一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容和特點 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,是掌握核心關(guān)鍵技術(shù),具有廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)，它關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，代表未來經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展方向，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)的影響。 2010年5月,國家有關(guān)部委已將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向進一步厘定為7個領(lǐng)域、23個重點方向.七個領(lǐng)域分別為節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，將重點突破高效節(jié)能、先進環(huán)保、循環(huán)利用;新興信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒕劢瓜乱淮ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件；生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

3、將主要面向生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物制造；核能、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能將領(lǐng)銜新能源領(lǐng)域；新能源汽車主要發(fā)展方向為插電式混合動力汽車和純電動汽車；高端裝備制造領(lǐng)域重點發(fā)展航空航天、海洋工程裝備和高端智能裝備;新材料領(lǐng)域包括特種功能和高性能復(fù)合材料. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在于三種形式,一是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)成果在發(fā)展過程中逐步從知識形態(tài)產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。如生物工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為生物工程產(chǎn)業(yè)；數(shù)字技術(shù)的發(fā)展轉(zhuǎn)化為IT產(chǎn)業(yè)等;二是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成新產(chǎn)業(yè).如改造鋼鐵行業(yè)，成就材料產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)復(fù)合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。用新技術(shù)改造傳統(tǒng)的商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè).

4、三是社會公益事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運作。如傳媒、教育的產(chǎn)業(yè)化運作。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),從而推動新一輪的產(chǎn)業(yè)革命.它具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性等特點?！叭中浴笔侵高@種產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強的發(fā)展優(yōu)勢,對經(jīng)濟發(fā)展具有重大貢獻，而且直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全，對帶動經(jīng)濟社會進步、提升綜合國力具有重要促進作用.“長遠(yuǎn)性”是指這種產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長潛力，而且這種潛力對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻是長期的、可持續(xù)的?！皩?dǎo)向性"是指產(chǎn)業(yè)的選擇具有信號作用，它意味著政府的政策導(dǎo)向和未來的經(jīng)濟發(fā)展重心，是引導(dǎo)資金投放、人才集聚、技術(shù)研發(fā)、政策制

5、定的重要依據(jù)?！皠討B(tài)性"是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要根據(jù)時代變遷和內(nèi)外部環(huán)境的變化進行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境等變化帶來的新要求。 二、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 河北一直是傳統(tǒng)的大行業(yè)占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位，但無論從量能還是從技術(shù)水平上看，傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定程度，下一步經(jīng)濟發(fā)展的動力就源自新興產(chǎn)業(yè). （一）經(jīng)濟基礎(chǔ) 河北雖然是經(jīng)濟大省，但還不是經(jīng)濟強省,財政收入在全國排在10位以后，特別是地方一般預(yù)算收入在生產(chǎn)總值中的占比落后。全省工業(yè)化率和城市化率都明顯落后于東部甚至中部地區(qū)。河北經(jīng)濟以重化工業(yè)為主,鋼鐵、裝備制造、石化等產(chǎn)業(yè)所占比重較大。新興產(chǎn)業(yè)總體水平較低

6、，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。有數(shù)據(jù)顯示,目前河北新興產(chǎn)業(yè)占河北國民生產(chǎn)總值的比重僅在3。0%左右，規(guī)模在500億元左右。但我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勢頭呈上升趨勢,具有一定基礎(chǔ)。尤其在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件。全省新能源產(chǎn)業(yè)中,光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，形成了保定、邢臺、廊坊、張家口等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和基地,具備了一定競爭優(yōu)勢.在新材料方面,我省已經(jīng)在硅材料、釩鈦材料、碳纖維、高速鋼、液晶材料等若干領(lǐng)域取得重大突破，某些材料生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到國際先進水平.在電子信息產(chǎn)業(yè)方面,聚集了中電科集團54所、13所，河北德?？萍脊镜葦?shù)十家企業(yè)和科研單位,具有比較

7、完整的從研發(fā)生產(chǎn)到系統(tǒng)集成和信息服務(wù)的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈。20052008年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長44.6%,增長速度在全國排在前幾位。河北軟件與信息服務(wù)業(yè)預(yù)計2013年能實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元；衛(wèi)星導(dǎo)航經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成銷售收入百億元的產(chǎn)業(yè)集群;視聽、計算機等整機產(chǎn)品預(yù)計到2013年能實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。在醫(yī)藥方面，我省正在加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐,推進中藥現(xiàn)代化,依托石藥工業(yè)園、華藥工業(yè)園、神威現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園3大園區(qū)，扶持發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，培育未來競爭優(yōu)勢. （二)政策支持 目前，我省各地都加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持.河北省工商局為推動我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)

8、展方式轉(zhuǎn)變，出臺了多項具體措施，支持新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價出資，積極引導(dǎo)各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資設(shè)立公司，其出資比例可達(dá)公司注冊資本的70.0；河北省教育廳下發(fā)了關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)申報工作的通知.鼓勵大專院校根據(jù)實際情況申報與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相關(guān)的本科專業(yè)；石家莊市提出，以建設(shè)創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權(quán)示范市為目標(biāo)，啟動制定省會產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,重點在生物制藥、裝備制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批重

9、大關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批重大科技成果、培育壯大一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。保定市財政今年安排500萬元，重點扶持企業(yè)和大專院校創(chuàng)新能力建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)和高端人才引進.廊坊市編制了廊坊市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，從發(fā)展方向到發(fā)展路徑、從招商重點到產(chǎn)業(yè)布局，具體到重點招商的國內(nèi)外知名企業(yè)，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖". (三）主要問題 我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于盤旋上升期，在體制、政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化等各方面都面臨很多問題.一是政策體制問題.目前尚未形成中央和地方相結(jié)合的統(tǒng)一的規(guī)劃體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的政策、法規(guī)約定。各地、各行業(yè)、各部門的規(guī)劃細(xì)則尚在謀劃當(dāng)中。二是

10、環(huán)境問題。當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素較多,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系以及培育和發(fā)展所需的資源條件、科技人才等要素都需要合理布局。三是資金問題。政府投入資金不足，管理部門分散，支持重點不突出.2009年我省研究與發(fā)展經(jīng)費支出130億元，占全省生產(chǎn)總值的0.76%，同期全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出5433億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.62%，我省還達(dá)不到全國平均水平的二分之一。四是技術(shù)創(chuàng)新問題。新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)還不是很成熟,技術(shù)路線多樣,形成主流的技術(shù)路線和產(chǎn)品需要經(jīng)過市場的長期篩選，對研究能力和投入能力要求都比較高。許多企業(yè)缺乏核心競爭力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集度不夠，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)合作不足，除極少

11、數(shù)大型企業(yè)的某些成果處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平外，絕大多數(shù)高技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,研發(fā)投入嚴(yán)重不足，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力. 三、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機遇，也是培育新的經(jīng)濟增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容和途徑。結(jié)合我省實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在合適的時機，選擇合適的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意義重大。 (一）選擇原則 1。科學(xué)發(fā)展原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),綜合各種因素考慮,選擇對資源消耗低、對環(huán)境污染少，有強大的勞動力吸納能力,能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)。 2.因地制宜原則：科技革命是可遇而不可求的，應(yīng)尊重經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀事實，結(jié)合我省實際,尋求適

12、合我省發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色。防止一哄而上和重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費和虛假繁榮。 3。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則：產(chǎn)業(yè)要具有很強的帶動性,能夠帶動一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)。選擇產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)突破和聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè),防止出現(xiàn)前端研發(fā)和生產(chǎn)熱情高、后端推廣應(yīng)用不足的局面. 4。技術(shù)創(chuàng)新原則:必須堅持自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)展一批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品。防止技術(shù)依賴,但不拒絕國際合作.鼓勵國內(nèi)外研究機構(gòu)開展合作，但是在合作中必須重視知識產(chǎn)權(quán)保護，要發(fā)揮主導(dǎo)作用,擁有主動權(quán)，不能以放棄知識產(chǎn)權(quán)為代價進行合作. （二）發(fā)展重點 從我省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,我省在新能源、新材料、電子信息和

13、生物醫(yī)藥等方面已有一定基礎(chǔ)，并具有相對優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)和科技創(chuàng)新,能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成新的增長極，是目前比較適合我省作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。 1。新能源產(chǎn)業(yè)。近幾年，河北已經(jīng)在新能源行業(yè)異軍突起,形式變化較快,發(fā)展勢頭良好.今后一段時期，首先，要以新能源的發(fā)展帶動新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展，形成與我省新能源規(guī)模相適應(yīng)的裝備制造能力。培育壯大龍頭企業(yè)，積極推動產(chǎn)業(yè)聚集，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。將保定、廊坊、石家莊、邢臺和邯鄲作為新能源裝備制造基地.以不斷擴大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地的方式，做大河北新能源產(chǎn)業(yè)基地，使河北成為新能源裝備制造業(yè)基地和原材料供應(yīng)基地。其次，支持和鼓勵張家口、承德作為風(fēng)能生產(chǎn)基地。

14、主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策上吸引風(fēng)電企業(yè)進入。同時，河北也要投資加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。再次，在滄州、秦皇島注重發(fā)展潮汐能。潮汐能的開發(fā)利用價值較大，據(jù)測定，河北省沿海地區(qū)的平均潮差為1。01米，可發(fā)電能0。09億度,開發(fā)利用前景廣闊。此外,要加快推進沼氣和太陽能的綜合利用，對城鄉(xiāng)建筑推廣太陽能熱水系統(tǒng)，在農(nóng)村促進利用沼氣,推動農(nóng)村能源利用方式變革和新能源示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。 2. 新材料產(chǎn)業(yè)。我省是資源大省，又是重化工業(yè)大省，把新材料應(yīng)用于傳統(tǒng)重化工業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級換代是我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。一要充分開發(fā)資源優(yōu)勢。在承德以釩鈦資源綜合利用為核心，將承德地區(qū)釩鈦資源優(yōu)勢和釩鈦加工

15、技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為名牌產(chǎn)品優(yōu)勢，形成含釩低（微）合金鋼、釩產(chǎn)品和鈦產(chǎn)品三大系列的規(guī)?；?jīng)營。二要努力研發(fā)新產(chǎn)品，不斷擴大新材料的應(yīng)用范圍。利用新材料的特有屬性，對鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造。以河北鋼鐵集團為龍頭,培育持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力， 加大裝備制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，力爭走在“新材料”行業(yè)發(fā)展的前端，生產(chǎn)出高性能、低成本的鋼鐵材料。三要積極推進新材料項目建設(shè)。在我省硅材料、釩鈦材料、碳纖維、高速鋼、液晶材料等已有重大突破的基礎(chǔ)上下大力抓項目，積極推進新材料領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化，擴大產(chǎn)品市場份額,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高協(xié)作配套能力. 3。 電子信息產(chǎn)業(yè)。近年來，我省電子信息產(chǎn)業(yè)一直是高速發(fā)展，目前，產(chǎn)業(yè)

16、處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，從技術(shù)發(fā)展、市場競爭、宏觀環(huán)境等方面都出現(xiàn)了一些新的變化，在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要從以下方面著手：一是著力抓好重大項目建設(shè)。在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)方面，加強與世界500強、中央直屬大企業(yè)、國內(nèi)電子百強企業(yè)的聯(lián)系，積極與京津開展對接合作，爭取一批大項目在我省落地。在利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息化與工業(yè)化融合方面,以曹妃甸信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)試點為基礎(chǔ)，積極探索“兩化”融合新模式、新路徑。重點在裝備制造、鋼鐵、石化、電力、建材等行業(yè)和安防、醫(yī)療、工業(yè)控制、節(jié)能環(huán)保、儀器儀表等領(lǐng)域發(fā)展工業(yè)軟件和嵌入式軟件。二是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度.加快以廊坊、唐山

17、、秦皇島為主體的冀東軟件與信息服務(wù)核心區(qū)和以石家莊、保定為主體的京南軟件與信息服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)。重點抓好廊坊信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、廊坊服務(wù)外包基地和秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè).推進中興華通3G終端產(chǎn)品及移動多媒體平臺項目建設(shè).發(fā)展以游戲動漫和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主的信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)，加快石家莊、保定動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè).三是加快構(gòu)建環(huán)京津電子信息產(chǎn)業(yè)帶。以“玉田電子元器件園，承德智能儀器儀表園，張家口東山電子信息園,懷來光電子園,涿鹿信息產(chǎn)業(yè)園,青縣韓國電子工業(yè)園，滄州線路板園,邯鄲計算機耗材園”八園區(qū)建設(shè)為核心,強化配套設(shè)施建設(shè),探索“飛地”園區(qū)的新合作模式,進一步密切京津冀合作，積極構(gòu)筑環(huán)京津電子信息產(chǎn)業(yè)帶,

18、促進電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展. 4。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要站在進一步抗擊國際金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化醫(yī)藥體制改革以及滿足百姓用藥需求的高度，積極探索生物醫(yī)藥發(fā)展投融資機制,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做大品牌、做大企業(yè)、做大基地，促進我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。我省石家莊市是國家第一批生物產(chǎn)業(yè)基地,要充分利用這個有力條件，以華藥、石藥、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)為基礎(chǔ)，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的投入力度。一要密切關(guān)注國際新藥研發(fā)的新特點、新趨勢，瞄準(zhǔn)新、高、強，高度重視創(chuàng)新藥物的成藥性，促進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化.同時,加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程。二要抓好創(chuàng)新,特別是原始創(chuàng)新，下

19、大力支持國內(nèi)外成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng).三要建立項目退出機制，對低附加值、高污染、高能耗企業(yè)，通過企業(yè)資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等多種方式，置換成一批有經(jīng)濟實力和發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)或項目，從而盤活閑置和低效利用的土地. 四、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 目前正值我省加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何快速規(guī)?；l(fā)展，怎樣才能快速增強自主創(chuàng)新能力尤顯重要,是我們面臨的重大課題。 （一）立足河北實際科學(xué)制訂規(guī)劃。要立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢以及未來前景，圍繞新能源、新材料、信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊研究提出總體思路，科學(xué)制訂規(guī)劃,強化政策支持，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭

20、的制高點。統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同研究制定系統(tǒng)的配套政策和扶持力度，全盤考慮和布局，齊抓共管。制定各新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強化規(guī)劃指導(dǎo)力度，制定年度工作計劃和詳細(xì)工作方案.按照市場內(nèi)部運行機制引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸、完善，有效指導(dǎo)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。 （二)加大政府扶持力度.包括資金支持和政策支持.國家和省市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，向新興產(chǎn)業(yè)傾斜.政府在市場準(zhǔn)入、示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、政府采購和補貼、市場秩序等方面，加大扶持力度，及時跟進,加強銜接，簡化手續(xù),落實到位，引導(dǎo)市場消費。并進一步完善出臺支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。加大對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融支持,大力促進民間資本、金融資本投入新興產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵風(fēng)險投資和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)積極介入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資金向新興產(chǎn)業(yè)集聚,資金擔(dān)保向新興