哪些項目需要做“安全評價”

1、首先我們先來了解一下什么是“安全評價”安全評價通則AQ8001-2007給出了定義3. 1安全評價以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、 生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其 嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動。 安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。安全評價按照實施階段的不同分為三類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全 現(xiàn)狀評價。3. 2安全預(yù)評價在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之 前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在

2、的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合 性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措 施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。3. 3安全驗收評價在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項 目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè) 園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施 到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況， 審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符 合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和

3、安全管理情況，做出安全 驗收評價結(jié)論的活動。3. 4安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析 其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、 合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。（安全現(xiàn)狀評價是根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求 進行的，應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置、貯存、運輸及安全管理等方 面進行全面、綜合的安全評價。）下面來進行分析：根據(jù)新安全生產(chǎn)法“第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、 儲存、裝卸危險

4、物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價?！钡囊?guī) 定我們可以知道標(biāo)紅字項目是必須做安全評價的。那還有什么項目也需要進行安全評價呢？總局令77號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例）罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定其中就對2011年2月1日起實施的建 設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法進行了修改。（一）將規(guī)章名稱修改為：“建設(shè)項目安全設(shè)施三同時'監(jiān)督管理辦法”。（二）將第七條修改為：”下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單 位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，進行安全預(yù)評價：“（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；“（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下

5、同） 的建設(shè)項目；“（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；“（四）金屬冶煉建設(shè)項目；“（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目 （屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項目）；“（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目我覺得唯一有疑問的也就是“（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達 到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目” 了，那這個“達到規(guī)定數(shù)量”是什么概念呢？根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例規(guī)定：第三章使用安全第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè) （屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化 學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的

6、危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例 第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、 設(shè)備；（四）依法進行了安全評價。前后一看，原來這個“達到規(guī)定數(shù)量”就是需要取得危險化學(xué)品安全使用許 可證的企業(yè)就需要進行安全評價。那這個數(shù)量到底是多少呢？根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號）第二十九條的規(guī)定, 使用危險化學(xué)品從

7、事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品 生產(chǎn)企業(yè)的除外），應(yīng)當(dāng)依照該條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證?，F(xiàn) 將國家安全監(jiān)管總局、公安部和農(nóng)業(yè)部確定的納入使用許可的危險化學(xué)品使用 量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版），予以公布。（僅找到了 2013年版本的，我們僅作 參考吧）附件：危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量（噸/年）CAS號1氯液氯、氯氣1807782-50-52氨液氨、氨氣3607664-41-73液化石油氣180068476-85-74硫化氫1807783-06-45甲烷、天然氣180074-82-8 （甲烷）6原油1800007

8、汽油（含甲醇汽油、 乙醇汽油）、石腦油73008006-61-9 （汽油）8氫氨氣1801333-74-09:，含粗紫）180071-43-2序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量（噸/年）CAS號10碳酰氯光氣1175-44-511二氧化硫7307446-09-512一氧化碳360630-08-013甲醇木磐、木精1800067-56-114丙烯脂冢基乙培、乙烯基兼1800107-13-115環(huán)氧乙烷氧化乙埔36075-21-816乙塊電石氣4074-86-217氟化氫、氫氟酸407664-39-318氟乙烯180075-01-419甲聚甲基苯、苯基甲烷18000108-88-320氯化氫、氫輒

9、酸4074-90-821乙烯180074-85-122三氟化磷73007719-12-223硝基末180098-95-324苯乙烯18000100-42-525環(huán)氧丙烷36075-56-926一氯甲烷180074-87-3271, 3-丁二埼180106-99-028硫酸二甲酯180077-78-129制化鈉1800143-33-9301 -丙烯、丙烯360115-07-131苯胺180062-53-332甲醍1800115-10-633丙埔醛、2-丙烯醛730107-02-8序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量（噸/年）CAS號34氯菜180000108-90-735乙酸乙烯酯36000108

10、-05-436二甲胺360124-40-337苯酚石炭酸2700108-95-238四氟化鈦27007550-45-039甲苯二異班酸酯TDI3600584-84-940過氧乙酸過乙酸、過醋酸36079-21-041六氯環(huán)戊二烯180077-47-442二硫化碳180075-15-043乙烷36074-84-044環(huán)氧氯丙烷3-氯T, 2-環(huán)氧丙烷730106-89-845丙酮班障2-甲基-2-羥基丙廉73075-86-546磷化氫滕407803-51-247氯甲基甲就1800107-30-248三氟化硼1807637-07-249用丙胺3-氨基丙烯730107-11-950異制酸甲酯甲基異氨

11、酸酯30624-83-951甲基叔丁基隧360001634-04-452乙酸乙酯18000141-78-653丙烯酸18000079-10-754硝酸鐵1806484-52-255三氧化硫硫酸酊27007446-11-956三氯甲烷氯仿180067-66-3序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量（噸/年）CAS號57甲基腓180060-34-458一甲胺18074-89-559乙醛36075-07-060氯甲酸三氯甲酯雙光氣22503-38-861二（三氯甲基）碳酸*三光氣3332315-10-9622,2'-偶氮-二-（2,4-二甲基戊脂）偶氮二異庚腌180004419-11-8632.

12、2'-偶氮二異丁腦1800078-67-164氯酸鈉36007775-9-965氯酸鉀36003811-4-966過氧化甲乙明3601338-23-467過氧化（二）苯甲酰180094-36-068硝化纖維素3609004-70-069硝酸服7200506-93-470高氯酸鉉過氯酸鐵72007790-98-971過氧化苯甲酸叔丁崩過氧化叔丁基苯甲酸豳1800614-45-972N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺發(fā)泡劑H18000101-25-773硝基服1800556-88-774硝化甘油3655-63-075乙獻二乙（基）酸36060-29-7注：1.企業(yè)需要取得安全使用許可的危險化學(xué)品的使用量，由企業(yè)使用危 險化學(xué)品的最低年設(shè)計使用量和實際使用量的較大值確定。2.“CAS號”是指美國化學(xué)文摘社對化學(xué)品的唯一登記號。到這以上就是國家規(guī)定的必須要做安全評價的建設(shè)項目了。我們來總結(jié)下: 1、礦山、非煤礦礦山建設(shè)項目；2、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項 目；3、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；4、金屬冶煉建設(shè)項目；5、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（需 要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的項目，屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外）；6、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。以上是必須進