中西部開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境與條件(下)(一)

1、中西部開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境與條件 下一第六，國(guó)防投資美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷內(nèi)斯綜合 83 個(gè)國(guó)家的樣本研究發(fā)現(xiàn)， 軍費(fèi)增長(zhǎng)與 GNP 增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，系數(shù)為 0.899。在興旺國(guó)家，投資于國(guó)防均指 一定范圍內(nèi) 的就業(yè)乘數(shù)為 1.8,而投資于民用的就業(yè)乘數(shù)為 1.6,國(guó)防工 業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)于民用工業(yè)。約翰.E林奇計(jì)算，美國(guó)每10億美元軍事采 購(gòu)可增加 35000個(gè)直接和間接的就業(yè)崗位 ,非軍事采購(gòu)為 25000個(gè)。希 奇指出開(kāi)展中國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支占財(cái)政比例15%左右，可以防止通貨緊 縮和經(jīng)濟(jì)衰退；國(guó)家有方案地 "強(qiáng)迫現(xiàn)代化"，對(duì)民用科技開(kāi)展與人力資 源投資的作用與興旺國(guó)家比更明顯；同時(shí)，國(guó)

2、防投資可以使私人部門(mén) 從中得到高額利潤(rùn)。美國(guó)西部地區(qū)即陽(yáng)光地帶的加利福尼亞、得克薩 斯、弗羅里達(dá)、弗吉尼亞、新英格蘭等的崛起，直接得益于國(guó)家對(duì)國(guó) 防工業(yè)的投資。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這些地區(qū)人均軍費(fèi)開(kāi)支高 于全國(guó)平均數(shù)的兩倍。國(guó)防采購(gòu)給這些地區(qū)的就業(yè)人數(shù)增加了 340 萬(wàn) 個(gè)就業(yè)崗位。80年代里根政府的SDI方案中僅6種核武器系統(tǒng)，就 在這些地區(qū)雇工人數(shù)占全國(guó)雇員人員的30%多。而80年代后期到 9 0年代中期美國(guó)國(guó)防費(fèi)的下降，使這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整期，造成 了許多問(wèn)題。以至美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈登 .亞當(dāng)斯寫(xiě)下了?轉(zhuǎn)產(chǎn)：一種 死胡同的戰(zhàn)略?一文，痛陳軍費(fèi)開(kāi)支下降對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不利影響，要求 軍事工

3、業(yè)復(fù)合體對(duì)政府施壓，以戰(zhàn)爭(zhēng)及軍品外貿(mào)維持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。僅科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)追加直接國(guó)防費(fèi)80億，預(yù)計(jì)給這些地區(qū)增加就業(yè) 近 20 萬(wàn)。美國(guó) 1999 年出口武器 300 億美圓 ,占全球武器貿(mào)易的 40%, 即使是俄羅斯 ,也還有 48 億美圓的武器出口 .1996 年 ,以美國(guó)帶頭 ,全球 一輪新的軍備競(jìng)賽已經(jīng)開(kāi)始 ,軍費(fèi)每年平均增加 6%. 中國(guó)百年來(lái)生產(chǎn)力布局兩次向西部大傾斜都是在外部戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下逼出 來(lái)的?？箲?zhàn)時(shí)期,西部地區(qū)工業(yè)占全國(guó)的比例 ,從 3%上升到 50%,從此結(jié)束原始 農(nóng)業(yè)社會(huì) ,進(jìn)入二元結(jié)構(gòu)社會(huì) .60年代中期三線建設(shè)，投入 2000 億，增 量投資占國(guó)家新增投資的 1/3，

4、西部地區(qū)再次實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展。 僅四川， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主變?yōu)橹圃鞓I(yè)與電子產(chǎn)業(yè)為主，成渝、寶成、川黔 等干線鐵路通車(chē) ,鐵路從 5000 公里開(kāi)展到 80000 公里.圍繞國(guó)防工業(yè)形 成了攀枝花、渡口、自貢、內(nèi)江、德陽(yáng)等 60 多個(gè)中小城鎮(zhèn)。大型軍工 企業(yè)集團(tuán)成為西部各省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) ,如西飛、成飛、長(zhǎng)虹、長(zhǎng)安、黃 河、嘉陵、建設(shè)等 ,目前國(guó)防工業(yè)產(chǎn)值在西部各省仍舊占 30%,貴州占 45%。 1979-1994 年，我國(guó)國(guó)防費(fèi)絕對(duì)值年增 6.22，全國(guó)商品零售價(jià)格總指 數(shù)年均上漲7.3%，國(guó)防費(fèi)用每年降低1.08% ;占 GDP的比例，從5.57% 下降到 1999年的 1.2%.而世界平均

5、比重為 3.4%,我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)為 3%左右。開(kāi)展國(guó)防產(chǎn)業(yè) ,是保持國(guó)家平安和統(tǒng)一的必須 ,對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需和 開(kāi)發(fā)中西部 ,也有直接的意義。不應(yīng)該把開(kāi)展國(guó)防產(chǎn)業(yè)與開(kāi)展民營(yíng)企業(yè) 對(duì)立起來(lái).實(shí)際上,國(guó)防產(chǎn)業(yè)的核心是高科技和根底設(shè)施 ,國(guó)防產(chǎn)業(yè)也必 然需要廣泛的采購(gòu) ,合作和配套 ,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)展有利。 比方我國(guó)規(guī) 模龐大的航空產(chǎn)業(yè)在利潤(rùn)導(dǎo)向下 ,大批生產(chǎn)民用產(chǎn)品 ,70%的收入來(lái)自于非航空產(chǎn)品。如果能夠以國(guó)家力量支持集中生產(chǎn)飛機(jī) ,就可以給民營(yíng)企業(yè)讓出巨大的空間。表：1 9 9 7年度中國(guó)國(guó)防費(fèi)與局部國(guó)家國(guó)防費(fèi)比擬 單位：億美元國(guó)家國(guó)防費(fèi)美國(guó)2 6 7 1.8俄羅斯160英國(guó)3 5 6法國(guó)3 6 7日本4 3 0韓國(guó)172中國(guó)98匯率按1美元=8.29元人民幣表2 1 9 7 8 - 1 9 9 7年中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 比例年份占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值百分比9784.6319804.29%19832.98%19861.97%19881.