?？谑写髷祿p創(chuàng)產業(yè)基地建設可行性實施計劃書_v0.2_20160624

1、海口市大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地建設可行性研究報告九次方大數據2016年6月第一章項目概述1.1項目名稱及承辦單位1.21.31.41.5第二章2.12.2第三章3.13.23.3.7.可行性研究報告編制單位報告編制依據及范圍研究結論主要技術經濟指標項目提出的背景及必要性項目提出的背景項目建設必要性提升政府管理效率促進產業(yè)轉型升級商業(yè)應用服務民生助力智慧城市建設產業(yè)發(fā)展支撐條件分析某市經濟發(fā)展情況產業(yè)現狀條件分析產業(yè)發(fā)展環(huán)境分析合資公司發(fā)展環(huán)境分析.7.7.1.111121.21415151717171717332大數據研究院發(fā)展環(huán)境分析 1.73.3.3 大數據體驗中心建設環(huán)境分析 1.71.73.

2、3.4 養(yǎng)老大數據平臺建設環(huán)境分析3.3.5民生服務大數據平臺建設環(huán)境分析173.3.6全域旅游大數據平臺建設環(huán)境分析17第四章建設規(guī)模和建設內容184.1建設規(guī)模.1.84.2建設內容.1.8合資公司建設內容4.2.2 大數據研究院建設內容 184.2.3 大數據體驗中心建設內容 1.8.4.2.4 養(yǎng)老大數據平臺建設內容 1.8.4.2.5 民生服務大數據平臺建設內容 1.84.2.6 全域旅游大數據平臺建設內容 1.8第五章建設地點和建設條件195.1 項目選址1.9.5.2 建設條件1.9.第六章項目技術方案2.0.6.1 大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地總體框架2Q6.26.36.46.56.66

3、.7第七章7.17.27.37.4第八章8.18.28.3第九章9.19.2第十章合資公司組建方案2Q大數據體驗中心建設方案 2.Q.研究院組建方案2Q養(yǎng)老大數據平臺建設方案 20.民生服務大數據平臺建設方案 2Q.全域旅游大數據平臺建設方案 2Q.環(huán)境和生態(tài)影響分析21設計依據及標準 21項目周圍環(huán)境及質量現狀 2.1.生態(tài)環(huán)境影響治理措施 21生態(tài)環(huán)境影響分析 21.節(jié)能方案分析22用能標準和節(jié)能規(guī)范 22能耗狀況和能耗指標分析 22節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 22232.3.23職業(yè)安全衛(wèi)生與消防 職業(yè)安全衛(wèi)生 消防組織結構與管理模式2410.1 組織機構2410.2 管理模式 24第十一章

4、項目實施進度安排 25第十二章投資估算與資金籌措2612.1 投資估算2612.2 資金籌措26第十三章效益分析2.7.13.1 經濟效益分析 2.7.13.2 社會效益分析2.7.第一章項目概述1.1項目名稱及承辦單位項目名稱：?？谑写髷祿p創(chuàng)產業(yè)基地建設項目承辦單位：九次方財富資訊（北京）有限責任公司海南星云大數據信息技術有限公司1.2可行性研究報告編制單位編制單位：九次方財富資訊（北京）有限責任公司海南星云大數據信息技術有限公司1.3報告編制依據及范圍編制依據：1、大數據產業(yè)十三五”發(fā)展規(guī)劃2、促進大數據發(fā)展行動綱要3、咲于組織實施促進大數據發(fā)展重大工程的通知4、促進大數據發(fā)展三年工作方

5、案5、促進大數據發(fā)展的實施意見6、海南省十三五”規(guī)劃綱要7、咲于加快發(fā)展互聯網產業(yè)的若干意見&海南省人民政府關于提升旅游產業(yè)發(fā)展質量與水平的若干意見9、?？谑袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）主要范圍：1、項目概述2、項目提出的背景及必要性3、產業(yè)發(fā)展支撐條件分析4、建設規(guī)模和建設內容5、建設地址和建設條件6、項目技術方案7、環(huán)境和生態(tài)影響分析&節(jié)能方案分析9、職業(yè)安全衛(wèi)生與消防10、組織結構與管理模式11、項目實施進度安排12、投資估算與資金籌措13、效益分析1.4研究結論?？谑械母鱾€宏觀方面已經初步具備了適合大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地發(fā)展的條件。大數據時代的到來和

6、以往其他行業(yè)發(fā)展革 新一樣，不僅帶來了機遇,也帶來了風險。大數據時代的到來 帶來了數據倉庫、數據挖掘、商業(yè)智能、人工智能、內容知識管理等領域走向更加專業(yè)化的機遇 ，同時也帶來了是否能撼動 目前數據處理分析行業(yè)產業(yè)結構的風險 。若能改變現有的數據 處理分析格局，發(fā)掘潛在數據處理分析需求，形成專業(yè)的數據 處理分析企業(yè)，這必將帶動大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地飛速發(fā)展 。1.5主要技術經濟指標序號指標類別單位項目值備注1項目面積1.1占地面積平方米1.2建筑面積平方米2容積率3總投資資金萬元3.1固定資產萬元3.2鋪底流動資金萬元4財務評價動態(tài)指標4.1項目財務內部收益率（所得稅后）4.2凈現值萬元4.3年均收

7、入萬元4.4年均利潤萬元序號指標類別單位項目值備注4.5年均凈利潤率4.6投資利潤率4.7全部投資回收期（所得稅后）年第二章 項目提出的背景及必要性2.1項目提出的背景政府掌握著從人口衛(wèi)生到交通稅收，從醫(yī)療社保到城市規(guī)劃等方方面面的大數據，但是各個部門間的各種數據并沒有完 成高效整合，大量部門數據仍然處于固化之中，信息孤島不便 于政府調度，難以服務公眾，辦事受到制約，數據活力不能有 效激發(fā)。政府部門擁有社會各領域產生的各種大數據，天然的在數據采集儲存方面具有優(yōu)勢。一方面，政府擁有正規(guī)專門的各級 統計部門和規(guī)模龐大的干部隊伍，日常統計自然掌握了大量數據，包括經濟社會各個領域，運行數據十分可觀；另

8、一方面， 政府工作密切關系民生，在日常相關行政過程中，不斷積累儲 存了各類數據，與社會生活緊密相關。同時，政府還可以按照 具體需求，直接要求事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協會主動提供各種 數據。但是，海量的政府信息分屬于不同單位與部門，各部門間又有不同類別的數據，并沒有互相關聯，而是相互隔離，形 成數據割據，對于這些規(guī)模巨大的信息，各部門利用不足，僅 僅用于收集分類，簡單統計分析，缺少整合統一，對數據深入挖掘，獲得社會價值。為推動?？谑写髷祿a業(yè)健康有序發(fā)展，有效整合各方數據資源，在借鑒貴州、蘇州等地發(fā)展經驗的基礎上，雙方將結合?？谑写髷祿a業(yè)發(fā)展現狀及趨勢，圍繞政府公共數據整合、產 業(yè)信息聚集的目標，

9、建設包含?？谑姓诤瞎蚕砥脚_、金融大數據應用平臺等在內的各類服務于政府及民生的大數據整合 及應用平臺。同時，以?？谑写髷祿a業(yè)發(fā)展頂層設計為藍本 結合 數字海南”發(fā)展規(guī)劃，在?？谑胁季执髷祿p創(chuàng)產業(yè)基地 大數據清洗基地、大數據研究院等大數據產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)并推 動智慧政府、智慧城市、智慧民生大數據平臺建設等具體項目 實施，實現大數據生態(tài)圈的打造，助推?？谑谐蔀閲鴥却髷祿?產業(yè)發(fā)展核心城市之一。2.2項目建設必要性221提升政府管理效率大數據作為一種重要的戰(zhàn)略資產，已經不同程度地滲透到 各個行業(yè)領域和政府部門，其深度應用不僅有助于政府行政管 理效率的提升，還有利于推動國民經濟發(fā)展。在宏觀層面，大

10、 數據使經濟決策政府部門可以更敏銳地把握經濟走向，制定并實施科學的經濟政策。在微觀層面，大數據可以提高企業(yè)經營 決策水平和效率，推動創(chuàng)新，給企業(yè)、行業(yè)領域帶來價值。另 外，大數據技術作為一種重要的信息技術，對于提高安全保障 能力、應急能力、優(yōu)化公共事業(yè)服務、提高社會管理水平的作 用正在日益凸顯；在國防、反恐、安全等政府部門，應用大數據技術能夠對來自于多種渠道的信息快速進行自動分類、整理、分析和反饋，有效解決情報、監(jiān)視和偵察系統不足等問題 ，提 高國家安全保障能力。除此之外，大數據還將推動社會各個主體共同參與社會治 理。網絡社會是一個復雜、開放的巨系統，這個巨系統打破了 傳統組織的層級化結構，呈

11、現出扁平化特征。個體的身份經歷 了從單位人、社會人到網絡人的轉變過程。政府、企業(yè)、社會組織、公民等各種主體都以更加平等的身份參與到網絡社會的 互動和合作之中，這對促進城市轉型升級和提高可持續(xù)發(fā)展能 力、提升社會治理能力、實現推進社會治理機制創(chuàng)新 、促進社 會治理實現管理精細化、服務智慧化、決策科學化、品質高端 化等具有重要作用。大數據可提高政府效率，也可有效監(jiān)督政府的權力。2015 年8月31日印發(fā)的促進大數據發(fā)展行動綱要 指出，大數據成 為提升政府治理能力的新途徑。建立用數據說話、用數據決策、 用數據管理、用數據創(chuàng)新”的管理機制，實現基于數據的科學決 策，推動政府管理理念和社會治理模式進步，

12、逐步實現政府治理能力現代化。有了大數據的支持，政府管理工作將會更高效、精準、科 學，并能有效約束公職人員、監(jiān)督公共資源的使用。國務院辦 公廳2015年7月發(fā)布的 咲于運用大數據加強對市場主體服務 和監(jiān)管的若干意見指出，大數據 有利于政府充分獲取和運用信息，更加準確地了解市場主體需求，提高服務和監(jiān)管的針對性、有效性”。222促進產業(yè)轉型升級網絡環(huán)境、移動終端隨影而行，網上購物、社交網站、電 子郵件、微信在日常生活中不可或缺 ，社會主體的日?；顒釉?虛擬的環(huán)境下得到承載和體現。正如工業(yè)化時代商品和交易的快速流通催生大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展，信息的大量、快速流通將伴 隨著行業(yè)的融合發(fā)展，使經濟形態(tài)發(fā)生大范圍

13、變化 。大數據雙 創(chuàng)產業(yè)基地應用的關鍵在于分享，各行業(yè)已逐漸意識到單一的 數據是沒法發(fā)揮最大效能的，政府各部門之間相互交換數據已 經成為一種發(fā)展趨勢。虛擬環(huán)境下，遵循類似摩爾定律原則增 長的海量數據，在技術和業(yè)務的促進下，使跨領域、跨部門、 跨地域的數據共享成為可能，大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地支持著機構 業(yè)務決策和管理決策的精準性、科學性以及社會整體層面的業(yè)務協同效率提高大數據正在創(chuàng)新經濟運行模式，將對經濟轉型升級產生重要意義。促進大數據發(fā)展行動綱要明確指出，大數據持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，大數據產業(yè)正在成為各地新的經濟增長點。大數據促進政府、市場資源配置的高效與優(yōu)化，推動政府、企業(yè)從粗放

14、式管理、生產轉向以用戶為中心激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。貴陽大數據交易所預測，在經濟增速放緩的背景下，將更加激勵國內企業(yè)利用大數據挖掘增長潛力。223商業(yè)應用服務民生大數據已滲入百姓生活的方方面面，柴米油鹽、吃穿住行、學閱娛賞等傳統的生活模式正被深刻影響。促進大數據發(fā)展行動綱要指出，政府要利用大數據洞察民生需求，優(yōu)化資源配置， 豐富服務內容，拓展服務渠道，擴大服務范圍，提高服務質量， 提升城市輻射能力，推動公共服務向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū) 域差距，促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系，不斷 滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。大數據已經 潤物細無聲”地滲入百姓生活，正改變著傳統的生活方式。清華

15、大 學數據科學研究院執(zhí)行副院長韓亦舜認為，許多人都在無意識當中已經使用數據做決策了，出行前查路況、在手機軟件上找附近餐館。同時，每個人也成為大數據的數據源，我們使用互聯網的行為，都會產生數據。助力智慧城市建設信息資源開發(fā)利用水平，在某種程度上代表著信息時代下 社會的整體發(fā)展水平和運轉效率。大數據與智慧城市是信息化 建設的內容與平臺，兩者互為推動力量。智慧城市是大數據的 源頭，大數據是智慧城市的內核。大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地為政府管理提供強大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經濟、社 會、文化、人口等人文社會信息的挖掘 ，可以為城市規(guī)劃提供 強大的決策支持，強化城市管理服務的

16、科學性和前瞻性；在交 通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能夠有效緩解交通擁堵，并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉提供 科學的決策依據；在輿情監(jiān)控方面，通過網絡關鍵詞搜索及語 義智能分析，能提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社 情民意，提高公共服務能力，應對網絡突發(fā)的公共事件，打擊 違法犯罪；在安防領域，通過大數據的挖掘，可以及時發(fā)現人 為或自然災害、恐怖事件，提高應急處理能力和安全防范能 力。大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地將提高城市居民的生活品質。與民生密切相關的智慧應用包括智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧安防等，這些智慧化的應用將極大地拓展民眾生活空間，引領大數據時代智慧人生的到來。

17、大數據是未來人們享受智慧生活的基礎，將改變傳統 簡單平面”的生活常態(tài)，通過大數據的 應用服務將使信息變得更加泛在、使生活變得多維和立體。第三章產業(yè)發(fā)展支撐條件分析3.1某市經濟發(fā)展情況3.2產業(yè)現狀條件分析3.3產業(yè)發(fā)展環(huán)境分析合資公司發(fā)展環(huán)境分析大數據研究院發(fā)展環(huán)境分析大數據體驗中心建設環(huán)境分析養(yǎng)老大數據平臺建設環(huán)境分析民生服務大數據平臺建設環(huán)境分析全域旅游大數據平臺建設環(huán)境分析第四章建設規(guī)模和建設內容4.1建設規(guī)模4.2建設內容421合資公司建設內容大數據研究院建設內容大數據體驗中心建設內容養(yǎng)老大數據平臺建設內容民生服務大數據平臺建設內容全域旅游大數據平臺建設內容第五章建設地點和建設條件5.1項目選址5.2建設條件第六章項目技術方案6.1大數據雙創(chuàng)產業(yè)基地總體框架6.2合資公司組建方案6.3大數據體驗中心建設方案6.4研究院組建方案6.5養(yǎng)老大數據平臺建