江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展特點、制約因素與對策分析

1、江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展特點、制約因素與對策分析<作為全國加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊，江蘇省加工貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點：(1) 來料加工進出口高位高速增長，進出口商品高度集中。來料加工出口保持 100以上的高增長，出口 213.7 億美元，同比增長 107.5 ，占全省加工貿(mào)易出口的 26；來料加工進口 220.6 億美元，同比增長 72.6 ，占全省加工貿(mào)易進口的 34。進料加工出口 606.9 億元同比增長 30.3 ；進口 428.1 億美元，同比增長 22.8 ，累計出口132.6億美元。占來料加工出口的62.1 。主要進口商品有集成電路及微 電子 組件、液晶裝置及零附件等，累計進口163.7 億美元

2、，占來料加工進口的74.2。(2) 全省加工貿(mào)易經(jīng)營主體隊伍繼續(xù)擴張，私營 企業(yè) 加工貿(mào)易出口增勢強勁。 2005 年全省共有 7719 家企業(yè)從事加工貿(mào)易，比上年增加 2150 家。內(nèi)資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，外資企業(yè)增量較大。全省加工貿(mào)易出口超過5000 萬美元的企業(yè)有 191 家，比上年增加 48 家，累計出口額 644 億美元，占全省加工貿(mào)易出口的 78.5 ；加工貿(mào)易出口超過 1 億美元的有 111 家，比上年增加 26 家，累計出口 588.6 億美元。占全省加工貿(mào)易出口的 71.7 。(3) 主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化。 2005 年。歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴。日本、美

3、國、 臺灣 省、韓國名列貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟易伙伴前5 位。臺灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進口第一來源地，進口164.1 億美元，同比增長 17.7 。韓國已取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進口第二來源地，進口160.1 美元，同比增長 75.5 。(4) 出口加工區(qū)的載體作用初步顯現(xiàn)。江蘇省已設(shè)立出口加工區(qū)13 家，名列全國各省市之首，進區(qū)企業(yè) 208 家。 2005 年江蘇省出口加工區(qū)進出口 249.1 億美元，同比增長 77.1 。2 江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的制約因素分析2.1加工程度不高，增值率低江蘇省的加工貿(mào)易大部分屬于簡單加工和組裝型的低層次的貿(mào)易方式，加工貿(mào)易企業(yè)不具備真正的生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，只是從

4、國外進口原材料、零部件。在國內(nèi)只進行簡單的加工裝配，增值率低。根據(jù)統(tǒng)計 ，江蘇省加工收益的 80屬于國外產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。相對于一般貿(mào)易而言，江蘇省加工貿(mào)易增值率不高，對國民經(jīng)濟的貢獻弱。拉動作用相對較小。江蘇省絕大部分加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力，承接的加工貿(mào)易相當(dāng)部分屬于低水平的勞動密集型產(chǎn)品。在加工生產(chǎn)能力嚴重過剩的同時，真正高、精、尖的加工能力卻嚴重不足，生產(chǎn)加工能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料大量依賴進口。尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件更是嚴重依賴進口。料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿(mào)易，既不使用國內(nèi)原材料，也不存在對其他企業(yè)的示范效應(yīng)和擴張效應(yīng)，而僅僅是利用

5、優(yōu)惠政策建立的加工基地。2.2 本土和外資企業(yè)配套不足，企業(yè)仍以勞動密集型的生產(chǎn)為主，跨國公司的根植性較差江蘇本土企業(yè)為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套不足，外資企業(yè)的絕大部分原材料和零部件都通過進口貿(mào)易或者本地的外資企業(yè)。而并非本土企業(yè)提供，其主要原因：一是本土企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)水平相差較大，在技術(shù)、管理 和產(chǎn)品質(zhì)量上達不到外資企業(yè)的要求。二是江蘇在引進外資時，引入了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得本土企業(yè)無法實現(xiàn)和外資企業(yè)的配套。近年來蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上 工業(yè) 的 40，但這一表面現(xiàn)象并沒有改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于勞動密集型為主的實質(zhì)。其主要表現(xiàn)：一是近幾年來蘇州加工貿(mào)易的國內(nèi)增

6、值率直線下降，從 2000 年到 2006 年，該指標大約下降了 50 個百分點。二是蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤率普遍較低， 2005 年其利潤率甚至低于產(chǎn)業(yè)平均利潤率 3 個百分點。由于在產(chǎn)品價值構(gòu)成中，研發(fā)設(shè)計以及銷售服務(wù)的附加值較高，勞動密集型的組裝加工的附加值最低，因此蘇州加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事實上仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。由此可見，江蘇加工貿(mào)易仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。此外，在江蘇投資的跨國公司的根植性較差，還沒有與本地的科研院所，特別是企業(yè)形成緊密 聯(lián)系 ，缺乏具有一定規(guī)模和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)是一個重要因素，因此加快發(fā)展民營科技企業(yè)具有特別重要的意義。2.3加工貿(mào)易向下游延伸勢頭缺乏

7、力度跨國公司為節(jié)約成本，必然考慮在當(dāng)?shù)夭少徚悴考驮牧希K省的下游產(chǎn)業(yè)與之相互配套、相互滲透的能力較為匱乏，設(shè)計、材料、零部件優(yōu)勢過分依賴于國外。一些外資企業(yè)在嘗試將零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，但是至今加工貿(mào)易的本地采購比例仍很低，是因為省內(nèi)原材料及相關(guān)工業(yè)發(fā)展滯后，國內(nèi)有關(guān)企業(yè)在零部件生產(chǎn)成本、質(zhì)量穩(wěn)定性和供貸周期方面不能滿足外商的要求。2.4本土企業(yè)遭到擠壓，民營科技企業(yè)融資渠道少。資金短缺江蘇選擇了發(fā)展加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟的模式，這一選擇本身就含有對民資的取舍。美國麻省理工大學(xué)與世界銀行曾聯(lián)合研究過世界上一些發(fā)展 中國家，發(fā)現(xiàn)凡是外資力量過于強大的地方，當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟都會受到一定程度的擠壓。江蘇在資源配置過程中，政府的政策重心向外資傾斜，給外資土地、 稅收等方面的優(yōu)惠，民營企業(yè)實際上是在不平等狀態(tài)下與其競爭，導(dǎo)致外資企業(yè)對本土企業(yè)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場和資金供給等方面發(fā)生較大擠出。盡管近兩年江蘇的民營企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟總量有了一定增長，但其輔助地位并未得到改變。由于外資