淺談地址人大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督

1、淺談地址人大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督人大監(jiān)督隨人大制度產(chǎn)生而形成，作為地址國家權(quán)利機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)，要依照憲法和法律給予的職權(quán)，依法實(shí)施監(jiān)監(jiān)工作。監(jiān)督法對人大常委會(huì)行使職權(quán)作了標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的規(guī)定。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，人大監(jiān)監(jiān)工作要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)展與轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)和改良監(jiān)監(jiān)工作，要結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展實(shí)際，在具體方式和途徑上改良人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)監(jiān)工作，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。一、圍繞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中心，確信監(jiān)監(jiān)工作重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速健康進(jìn)展，為此，要把經(jīng)濟(jì)監(jiān)監(jiān)工作的重點(diǎn)放在增進(jìn)和效勞于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上、始終突由進(jìn)展主線，把握形勢進(jìn)展需要，融入?yún)^(qū)域進(jìn)展大局，找準(zhǔn)監(jiān)督有效途徑。結(jié)合區(qū)委中心工作確信

2、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。牢牢圍繞區(qū)委經(jīng)濟(jì)進(jìn)展整體部署，從進(jìn)展計(jì)劃的中、長期目標(biāo)和昔時(shí)要緊目標(biāo)任務(wù)等方面選擇經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督重點(diǎn)，要把區(qū)委的決策，科學(xué)進(jìn)展觀的理念、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的組織實(shí)施融合一體，從中精選議題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作重大部署的順利實(shí)施，形成區(qū)委、人大、區(qū)政府齊抓經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的壯大合力。結(jié)合區(qū)政府工作重點(diǎn)確信經(jīng)濟(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的對象主若是政府，因這人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督必需牢牢抓住區(qū)政府的工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合區(qū)域進(jìn)展實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)工作的組織，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方向及途徑，重大建設(shè)項(xiàng)目，和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)等方面確信監(jiān)督議題。結(jié)合群眾關(guān)切的問題確信經(jīng)濟(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。群眾關(guān)切的問題主若是其在生產(chǎn)生活中碰到的難題，涉及經(jīng)濟(jì)方

3、面的主若是政府財(cái)力與社會(huì)保障支由問題，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程投資績效問題，這些問題關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)固，也間接阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，因此，咱們必需對這些問題給予高度重視，時(shí)刻傾聽群眾的呼聲，抓住群眾關(guān)注的核心，把這些問題作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要方面，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧進(jìn)展。二、依法履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，必需用法律來標(biāo)準(zhǔn)和保障，這就要求人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用，保證國家法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展領(lǐng)域取得正確的實(shí)施。依法增強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算的監(jiān)督，是增進(jìn)年度打算目標(biāo)全面完成，不斷增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展能力的表現(xiàn)，在具體工作實(shí)踐中要不斷增強(qiáng)和改良監(jiān)督

4、方式。認(rèn)真聽取和審議半年度打算執(zhí)行情形報(bào)告。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算是年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的目標(biāo)、任務(wù)，政策方法的安排和部署，是關(guān)系民生和群眾切身利益的重大事項(xiàng)。依照監(jiān)督法的規(guī)定及區(qū)人大常委會(huì)對區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算執(zhí)行情形監(jiān)監(jiān)工作流程，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將上半年打算執(zhí)行的大體情形，存在問題，下半年要緊工作方法和安排,按時(shí)提交人大常委會(huì)。人大財(cái)經(jīng)工委要深切開展前期調(diào)研工作，通過普遍深切的調(diào)研，形成假設(shè)干簡報(bào)和背景材料，并與政府報(bào)告一同提交常委會(huì)審議。需要注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是政府打算執(zhí)行情形的報(bào)告要全面真實(shí)客觀地反映半年執(zhí)行情形，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大轉(zhuǎn)變時(shí)要及時(shí)向常委會(huì)作由說明。二是財(cái)經(jīng)工委要采取多種方式普遍

5、開展前期的調(diào)研，取得第一手資料，為常委會(huì)審議提供必要的參考。三是對常委會(huì)會(huì)議審議意見交區(qū)政府研究處置后，財(cái)經(jīng)工委要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。依法審查和批準(zhǔn)打算調(diào)整方案。監(jiān)督法規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行進(jìn)程中需要作部份調(diào)整的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。打算是對以后一按時(shí)期內(nèi)相關(guān)工作的一種安排和部署，在執(zhí)行進(jìn)程中不免顯現(xiàn)客觀形勢發(fā)生轉(zhuǎn)變，致使打算難以繼續(xù)執(zhí)行。若是打算不經(jīng)審查批準(zhǔn)就可變更，將使經(jīng)人大審查批準(zhǔn)的打算失去嚴(yán)肅性，因此監(jiān)督法規(guī)定打算在執(zhí)行進(jìn)程中需要作部份調(diào)整的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)，即一樣應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議一個(gè)月前報(bào)送調(diào)

6、整方案的議案，由人大財(cái)經(jīng)工委對調(diào)整方案進(jìn)行初步審查，并提由初審意見，最后由常委會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。在此進(jìn)程中，區(qū)政府及相關(guān)部門要及時(shí)向常委會(huì)通報(bào)打算調(diào)整情形，人大財(cái)經(jīng)工委也應(yīng)與政府相關(guān)部門溝通，提早了解打算調(diào)整緣故，幸免顯現(xiàn)提交打算調(diào)整方案滯后的現(xiàn)象。聽取和審議五年計(jì)劃的中期評估報(bào)告。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展五年計(jì)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的指導(dǎo)原那么和進(jìn)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增加、資源環(huán)境、社會(huì)進(jìn)展、人民生活和民主法制等方面作由全面的中期打算，具有繼往開來的戰(zhàn)略意義，是編制年度打算的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展五年計(jì)劃經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期時(shí)期，區(qū)政府應(yīng)組織開展對五年計(jì)劃實(shí)施情形的評估，形成五年計(jì)劃實(shí)施情形的

7、中期評估報(bào)告并提請區(qū)人大常委會(huì)審議，計(jì)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案一并提請人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)，這是監(jiān)督法規(guī)定的一個(gè)新的監(jiān)督形式。在實(shí)施進(jìn)程中，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，將中期評估報(bào)告和調(diào)整方案的議案報(bào)送人大常委會(huì)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，依照調(diào)整后的進(jìn)展目標(biāo)和打算安排執(zhí)行。三、創(chuàng)新監(jiān)監(jiān)工作方式，提高監(jiān)監(jiān)工作實(shí)效隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷推動(dòng)，人大監(jiān)督的法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使監(jiān)督與同意監(jiān)督的法律意識(shí)更強(qiáng)，監(jiān)督的氣氛更濃。認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式,提高監(jiān)督實(shí)效還需要在具體工作中踴躍探討與實(shí)踐。圍繞進(jìn)展大局，助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。基層人大具有區(qū)域性強(qiáng)、工作細(xì)節(jié)多、切

8、近群眾的特點(diǎn)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)監(jiān)工作要始終堅(jiān)持進(jìn)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把監(jiān)督職責(zé)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緊密結(jié)合，盡力做到圍繞進(jìn)展中心，彰顯進(jìn)展特色，效勞進(jìn)展重點(diǎn)。人大常委會(huì)及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要全面了解和把握經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)政策，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)脈搏，準(zhǔn)確切入經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，盡力提高監(jiān)督實(shí)效。要依照科學(xué)進(jìn)展觀的要求，突生選擇涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全面性和久遠(yuǎn)性的問題加以監(jiān)督，不斷標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督程序，創(chuàng)新監(jiān)監(jiān)工作方式。要把現(xiàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展布局，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展后勁作為深化進(jìn)展與實(shí)施監(jiān)督的偏重點(diǎn)，使監(jiān)監(jiān)工作更具有針對性和時(shí)效性。深切開展調(diào)研，提高審議質(zhì)量。調(diào)查研究是提高審議質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有普遍、深切、細(xì)致地開展調(diào)查研

9、究，才能在審議時(shí)做到言之有據(jù)，切中要害。調(diào)研即要采取聽取工作匯報(bào)，實(shí)地視察等常規(guī)方式，更要有重點(diǎn)的選擇視察線路，采取問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、明查暗訪等有效方式，普遍征求人大代表、社會(huì)和基層群眾的意見，盡力把握第一手資料。在日常工作中，為了適時(shí)了解有關(guān)情形，可采取個(gè)別詢問和組織召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行詢問的方式，更進(jìn)一步深化監(jiān)監(jiān)工作。通過調(diào)研和依照日常了解的情形，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提由合理化建議，為會(huì)議審議打好基礎(chǔ)。會(huì)議審議時(shí)要有充分的審議發(fā)言時(shí)刻，盡可能讓列席會(huì)議的人員發(fā)表意見，會(huì)議對審議意見的落實(shí)要跟蹤督辦，從多個(gè)環(huán)節(jié)上注重提高審議的質(zhì)總小。增強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力。人大工作是黨的工作的重要組成部份，隨著

10、社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷增強(qiáng)，人大工作的作用愈來愈顯重要，要求愈來愈高。增強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高依法履職的能力和水平，是做好人大工作的全然。第一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，增壯大局觀念，群眾觀念和法治觀念，著力推動(dòng)區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展。第二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。人大工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的方方面面，法律性、程序性、標(biāo)準(zhǔn)性很強(qiáng)，只有與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好地勝任人大工作。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力。三是要以人為本，關(guān)注民生。要盡力從人大工作特點(diǎn)動(dòng)身，在事