工業(yè)園區(qū)招標(biāo)管理辦法規(guī)定及工作流程樣本(共20頁(yè))

1、工業(yè)園區(qū)招標(biāo)管理辦法規(guī)定及工作流程常州高新區(qū)大豐工業(yè)園工程招標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范園區(qū)基建工程招標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例等國(guó)家和地方政府的相關(guān)法律法規(guī)和園區(qū)現(xiàn)有的制度規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)。第三條 園區(qū)內(nèi)各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。園區(qū)的財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、辦公室等部門(mén)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。第四條 參與招標(biāo)活動(dòng)的工作人員要從園區(qū)的利益出發(fā)，以對(duì)園區(qū)利益高

2、度負(fù)責(zé)的精神，高效、連接履行職責(zé)；要積極引入有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和守信的投標(biāo)人，保證投標(biāo)活動(dòng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)和良性運(yùn)行機(jī)制。第五條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則；遵循科學(xué)擇優(yōu)、工期合理、施工方案先進(jìn)可行的原則；遵循合理低價(jià)、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。第六條 園區(qū)工程依據(jù)工程量和工程造價(jià)分類(lèi)：壹萬(wàn)元以下的零星工程，經(jīng)過(guò)園區(qū)測(cè)算后，再通過(guò)三家以上的施工單位報(bào)價(jià)比對(duì)，按同等質(zhì)量低價(jià)中標(biāo)原則，確定施工單位；伍萬(wàn)元含伍萬(wàn)以下的零星工程在做出預(yù)算方案后，通過(guò)公開(kāi)邀標(biāo)或議標(biāo)的形式，明確質(zhì)量要求，按低價(jià)中標(biāo)原則，確定最終施工單位；拾萬(wàn)元含拾萬(wàn)元以上的工程，在預(yù)算方案出具后采用公開(kāi)招標(biāo)形式，按低價(jià)中標(biāo)原則，確定最終施

3、工單位。第二章 招標(biāo)方式的確定第十條 按照邀請(qǐng)投標(biāo)人方式的不同，招標(biāo)活動(dòng)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。在組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方建設(shè)行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)組織能力和工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定。1、公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人必須在規(guī)定的有形市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，亦可同時(shí)在報(bào)刊或其它媒體上公告。公告規(guī)定的招標(biāo)報(bào)名時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。凡屬政府和國(guó)有企事業(yè)單位投資以及政府、國(guó)有企事業(yè)單位控股投資的工程施工必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。2、邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在有形市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，由招標(biāo)人向符合資質(zhì)條件的不低于三家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)可以采用信函或數(shù)據(jù)電文等形式。凡不適宜公開(kāi)招標(biāo)

4、的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)法定程序、權(quán)限批準(zhǔn)可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)人報(bào)名以及有其它特殊要求等不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)上一級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，由建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)審批后，可采取定向發(fā)包的方式確定承包單位。第三章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作程序第十一條 按照資格預(yù)審制度組織投標(biāo)入圍單位的初審考察工作。1、基建處按規(guī)定在園區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)工程建設(shè)信息和報(bào)名信息，其主要內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、建筑規(guī)模、資金來(lái)源、工期要求、獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)

5、要求等。2、基建處負(fù)責(zé)收集和整理投標(biāo)報(bào)名單位資料，編制資格預(yù)審文件，提交領(lǐng)導(dǎo)小組確定初審考察單位。3、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織初審考察工作，根據(jù)本辦法第十二條、十三條、十四條的規(guī)定確定投標(biāo)入圍單位。第十二條 設(shè)立考察工作小組，全面考察投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、管理、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況和施工能力等，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交投標(biāo)申請(qǐng)人考察情況報(bào)告。第十三條 經(jīng)過(guò)考察和評(píng)議，全體考察人員進(jìn)行投票，按照本辦法的第十四條的原則確定投標(biāo)入圍單位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后作為投標(biāo)人。第十四條 入圍單位的確定要遵循以下原則：1、有形市場(chǎng)招標(biāo)的如為單位為7家以上（含7家），園內(nèi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的入圍單位為4家以上（含4家），預(yù)算投資在200萬(wàn)

6、元以上（含200萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目至少保證5家以上（含5家），800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目至少保證7家以上（含7家）。2、在確定的入圍單位中，新單位一般不少于三分之一。3、園區(qū)內(nèi)工程已中標(biāo)者，原則上待其主體工程完工并被評(píng)為合格者方可參與園區(qū)內(nèi)下一項(xiàng)工程的競(jìng)標(biāo)。同一個(gè)施工單位，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)在建工程不得同時(shí)存在兩項(xiàng)以上（不含兩項(xiàng)）。4、在我園區(qū)內(nèi)基建工程招標(biāo)、施工和結(jié)算等工作中有不良記錄的單位不得確定為入圍單位。第十五條 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求編制招標(biāo)文件，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：1、投標(biāo)邀請(qǐng)函；2、投標(biāo)人須知；3、提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；4

7、、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式，評(píng)標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則及日程。5、合同主要條款如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料和設(shè)備采供方式及清單等；6、施工組織設(shè)計(jì)要求等技術(shù)性條款；7、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等；8、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法；9、響應(yīng)招標(biāo)文件及相應(yīng)承諾的要求；10、投標(biāo)保證金、履約保證金和擔(dān)保方式的要求；11、投標(biāo)文件格式要求及附錄。第十六條 向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，組織施工現(xiàn)場(chǎng)他看及招標(biāo)答疑，形成答疑紀(jì)要。第十七條 收封投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求的截止投標(biāo)時(shí)間之前，將投標(biāo)文件密封完好后送達(dá)指定的收標(biāo)地點(diǎn)。不能按照招標(biāo)文件指定

8、地點(diǎn)在收標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人按照自動(dòng)放棄取消投標(biāo)人投標(biāo)資格，并按違約處理。第十八條 委托標(biāo)底編制。基建處將招標(biāo)文件送交審計(jì)處和監(jiān)察處，由審計(jì)處和監(jiān)察處委托工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行工程量清單和標(biāo)底的編制，編制過(guò)程中，要嚴(yán)格防止標(biāo)底泄露。第十九條 開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并在監(jiān)察員的監(jiān)督之下公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，包括公開(kāi)各投標(biāo)人的情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)核準(zhǔn)后按廢標(biāo)處理：1、 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；2、 無(wú)單位及法人或法人委托代理人簽字蓋章的

9、；3、 未按投標(biāo)文件要求攜帶法人委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證件的；4、 投標(biāo)人名稱(chēng)、資質(zhì)證明原件或申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)與原資格預(yù)審時(shí)不一致的；5、 投標(biāo)文件主要內(nèi)容（包括報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量）有重大遺漏或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；6、 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或提交投標(biāo)保證金的；7、 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后重新組織招標(biāo)。第二十條 評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者低于合理幅度，甚至低于合理成本時(shí)

10、，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提交相關(guān)資料。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于合理成本價(jià)的，則該投標(biāo)人不能推薦為中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)文員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按要求填寫(xiě)招標(biāo)情況備案表，每位評(píng)委須在表中對(duì)評(píng)審結(jié)果署名簽署個(gè)人意見(jiàn)。第二十一條 定標(biāo)。由領(lǐng)導(dǎo)小組卻低估或授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件要求，確定中標(biāo)候選人，公示3日無(wú)異議者即為中標(biāo)人。如果？領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為情況特殊，可以要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交順序中標(biāo)候選人名單，提交領(lǐng)導(dǎo)小組，采取記名投標(biāo)方式定標(biāo)，經(jīng)公示無(wú)異議后即為中標(biāo)人?；ㄌ帒?yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況通知所有投標(biāo)人，并將投標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知中標(biāo)人。因泄露標(biāo)底、串標(biāo)等違法違規(guī)行為影響中標(biāo)結(jié)果公正

11、性時(shí)，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。第二十二條 簽約。合同簽約是招投標(biāo)結(jié)果法律約定具體化為合同條款的談判過(guò)程。合同談判以招標(biāo)、投標(biāo)文件及相關(guān)法律作為基本依據(jù)。談判由基建處組織，在監(jiān)督部門(mén)參與下進(jìn)行，談判人員一般不得少于3人。為保證合同質(zhì)量應(yīng)以行業(yè)合同范本為基本文本。園區(qū)法定代表人或法定代表人委托人代表園區(qū)與中標(biāo)人簽訂承包合同。園區(qū)內(nèi)招標(biāo)的施工合同簽訂前須經(jīng)審計(jì)處審核。第二十三條 資料歸檔。招標(biāo)活動(dòng)中形成的技術(shù)和商務(wù)文件材料都是重要的法律文書(shū)，也是考核基建管理工作效能的重要資料，還是廉政建設(shè)約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)工作人員在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將各類(lèi)文件按照基建處的管理辦法，交辦公室歸檔備案。 第四章 紀(jì)律與

12、處罰第二十四條 紀(jì)律要求：1、 設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)活動(dòng)，標(biāo)的必須嚴(yán)格保密。2、 開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、人員以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。3、 園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和參與基建工作人員不得為投標(biāo)人托人情、打招呼，干擾招標(biāo)活動(dòng)。4、 與投標(biāo)人有各種密切社會(huì)關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)在考察、評(píng)標(biāo)等工作環(huán)節(jié)回避。5、 招標(biāo)工作人員不得以不合理的條件限制或排斥符合資質(zhì)的潛在投標(biāo)人。6、 發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)工作人員有招標(biāo)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)及時(shí)查究處理。第二十五條 下列行為屬于嚴(yán)重違反招標(biāo)紀(jì)律行為：1、 招標(biāo)工作人員在正式開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟投標(biāo)文件；2、 協(xié)助投標(biāo)人撤換文件

13、，更改投標(biāo)報(bào)價(jià)；3、 招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人（不包括定向議標(biāo)）；4、 向投標(biāo)人泄露標(biāo)底信息；5、 受理逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。第二十六條 在招標(biāo)活動(dòng)中違反紀(jì)律，損害園區(qū)利益，為個(gè)人或他人謀取私利者，園區(qū)將追究其責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重者，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 招標(biāo)活動(dòng)采用問(wèn)責(zé)制度，工作人員應(yīng)積極認(rèn)真履行其工作職責(zé)。凡由園區(qū)和基建處明確的招標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理制定出完成招標(biāo)工作的計(jì)劃。未按照計(jì)劃完成招標(biāo)，又無(wú)其他原因的，將作為日未完成工作列入年終考核內(nèi)容。第5章 附則第二十八條 本辦法由基建處負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法經(jīng)園區(qū)管委會(huì)會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行。附件1：邀標(biāo)、議標(biāo)、招標(biāo)工作規(guī)范程序

14、；附件2：詢價(jià)采購(gòu)工作規(guī)范流程附件3：物品采購(gòu)“三人行”規(guī)范程序附件4：工程結(jié)算款支付程序附件一邀標(biāo)工作規(guī)范程序一、為嚴(yán)格管理園區(qū)采購(gòu)和工程建設(shè)管理，對(duì)園區(qū)組織實(shí)施的小修工程和基礎(chǔ)實(shí)施工程類(lèi)項(xiàng)目以及大宗設(shè)備采購(gòu)，在“三重一大”界定范圍內(nèi)的，且造價(jià)不大、施工工藝簡(jiǎn)明、施工方案相對(duì)簡(jiǎn)單，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，可自主進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。二、但整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，按照以下規(guī)定和程序進(jìn)行：（一）園區(qū)要成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和物資采購(gòu)工作小組等相應(yīng)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中要有紀(jì)檢監(jiān)察人員；（二）明確工程項(xiàng)目名稱(chēng)，確定工程數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和受邀請(qǐng)單位的資質(zhì)要求以及采取的評(píng)標(biāo)方法；（

15、三）向受邀請(qǐng)的、具有相應(yīng)資格的法人單位發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)標(biāo)方法，并要受邀單位及時(shí)進(jìn)行回復(fù)是否收到邀請(qǐng)書(shū)。受邀單位且確有投標(biāo)意向的單位不得少于三家；（四）園區(qū)招評(píng)標(biāo)小組或采購(gòu)小組在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)收到投標(biāo)書(shū)后（要求密封送達(dá)，三家以上），要在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)到場(chǎng)的情況下，在投標(biāo)截止時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（五）開(kāi)標(biāo)后，園區(qū)要招評(píng)標(biāo)小組或采購(gòu)小組結(jié)合評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)結(jié)果提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。評(píng)標(biāo)結(jié)果要包括以下內(nèi)容：1、評(píng)標(biāo)小組成員名單；2、開(kāi)標(biāo)記錄；3、投標(biāo)人情況；4、評(píng)標(biāo)方法；5、推薦的中標(biāo)候選人。（六

16、）經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定，確定中標(biāo)人后，給中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并在規(guī)定期限內(nèi)與其簽訂工程施工合同，確定開(kāi)工時(shí)間和完工時(shí)期。議標(biāo)程序一、在以下情況轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序：（一）在邀請(qǐng)招標(biāo)中，實(shí)際參與投標(biāo)的單位不足三家，而招標(biāo)的工程項(xiàng)目又必須在短期內(nèi)完成，受時(shí)間限制無(wú)法進(jìn)行二次招標(biāo)，在上報(bào)管理處有關(guān)部門(mén)同意，可轉(zhuǎn)入議標(biāo)。（二）園區(qū)的零星工程，可由園區(qū)向具備相應(yīng)資格、有施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位發(fā)出邀請(qǐng)參與議標(biāo)（2到3家施工單位）。二、園區(qū)要成立招標(biāo)小組，招標(biāo)小組為三人以上的單數(shù)，成員內(nèi)要有紀(jì)檢和財(cái)務(wù)人員；三、議標(biāo)前，單位招標(biāo)小組要確定工程數(shù)量、明確施工方案和施工工藝，確定工程控制價(jià)，并形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；四、選好議標(biāo)工作場(chǎng)所

17、分別與受邀單位就工程項(xiàng)目進(jìn)行談判，并形成亦紀(jì)要，談判時(shí)要做好受邀單位之間的隔離工作，避免相互串通；五、談判結(jié)束后，園區(qū)招標(biāo)小組要將整理好的談判紀(jì)要提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)班子會(huì)集體討論，決定中標(biāo)單位，并形成會(huì)議紀(jì)要。六、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽訂合同。公開(kāi)招標(biāo)一、            招標(biāo)登記招標(biāo)人提供項(xiàng)目信息及相關(guān)前期手續(xù)材料，報(bào)招標(biāo)辦備案，確定發(fā)包方式。招標(biāo)人應(yīng)提供備案資料：1、 項(xiàng)目立項(xiàng)批文、項(xiàng)目初步發(fā)包方案（附表）。2、 建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證、墻材發(fā)展專(zhuān)

18、項(xiàng)基金交納證明（房屋建筑工程）、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、建設(shè)工程抗震設(shè)防審查證書(shū)。3、 招標(biāo)人自行招標(biāo)提供自行招標(biāo)事宜備案表；委托代理提供招標(biāo)代理合同。辦理自行招標(biāo)事宜，應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告前5日，向招標(biāo)辦備案。二、          招標(biāo)辦理程序招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜也可委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。1、 發(fā)布招標(biāo)信息招標(biāo)人在區(qū)交易中心終端屏幕及大豐市招投標(biāo)網(wǎng)，上發(fā)布招標(biāo)公告（至少5個(gè)工作日），報(bào)招標(biāo)辦備案。2、 投標(biāo)報(bào)名投標(biāo)人在區(qū)交易中心投標(biāo)報(bào)名，招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)向投標(biāo)報(bào)

19、名單位發(fā)放資格預(yù)審文件，并報(bào)招標(biāo)辦備案。報(bào)名單位需提供：（1）   投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)書(shū)或單位介紹信。3、 資格審查資格審查為資格預(yù)審或資格后審。提倡實(shí)行資格后審。招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)留出合理的時(shí)間。    招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)在確定時(shí)間內(nèi)在區(qū)交易中心指定地點(diǎn)接受資格預(yù)審文件，并組織資格審查，發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)或結(jié)果通知書(shū)。國(guó)有投資或國(guó)有控股項(xiàng)目需有紀(jì)委人員駐場(chǎng)監(jiān)察，招標(biāo)人員核審、備案。招標(biāo)人需提供備案資料：（1）資格預(yù)審文件。（2）資格預(yù)審報(bào)告。（3）資格預(yù)審合格通知書(shū)、資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。預(yù)審

20、辦法：按照蘇建招2006372號(hào)執(zhí)行。預(yù)審要求：申請(qǐng)人需按資審文件要求制作材料，遵守誠(chéng)實(shí)守信原則，提供虛假材料即為不合格。項(xiàng)目經(jīng)理有無(wú)在建工程需滿足資格預(yù)審文件要求。4、資格預(yù)審報(bào)告（1） 資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程概況、資格預(yù)審工作情況、評(píng)審結(jié)果、潛在投標(biāo)人確定的方法及過(guò)程，投標(biāo)申請(qǐng)人未被確定為潛在投標(biāo)人的原因或理由以及其他相關(guān)內(nèi)容。5、招標(biāo)議程安排（1）招標(biāo)人委托有資質(zhì)的咨詢單位編制工程量清單、最高限價(jià)，報(bào)招標(biāo)辦備案。（2）招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)確定領(lǐng)取工程量清單、招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)。（3）招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)放工程量清單、招標(biāo)文件，從發(fā)出時(shí)間到開(kāi)標(biāo)至少20天。潛在投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件前交

21、納投標(biāo)保證金（不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的1最高一般不超過(guò)50萬(wàn)元）。（4）招標(biāo)人可組織潛在投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)勘察或招開(kāi)標(biāo)前會(huì)議。（5）開(kāi)標(biāo)前3天在大豐市招投標(biāo)網(wǎng)()上公示最高限價(jià)。6、抽取專(zhuān)家評(píng)委招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)到區(qū)交易中心現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取專(zhuān)家評(píng)委。其中招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的相應(yīng)條件，相關(guān)材料在開(kāi)標(biāo)前7天報(bào)招標(biāo)辦備案，。7、開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)標(biāo)會(huì)在區(qū)交易中心會(huì)議室內(nèi)進(jìn)行，招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前負(fù)責(zé)接受投標(biāo)單位投標(biāo)文件，并安排投標(biāo)人簽到。招標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，招標(biāo)辦人員監(jiān)督。國(guó)有資金投資項(xiàng)目需有紀(jì)委監(jiān)察人員駐場(chǎng)，方可開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)單位至少有三家才能開(kāi)標(biāo)。8、評(píng)標(biāo)會(huì)國(guó)有資金投資及國(guó)有控股資金項(xiàng)目采用計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)

22、，標(biāo)書(shū)采用書(shū)面格式、電子格式結(jié)合。由招標(biāo)人組織成立清標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)參加投標(biāo)的單位進(jìn)行清標(biāo)、評(píng)審。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。9、中標(biāo)公示中標(biāo)結(jié)果在交易中心終端屏幕及大豐市招投標(biāo)網(wǎng)（）上公示二個(gè)工作日。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只能承接兩幢主體工程的施工。10、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)及合同備案。招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，交納相關(guān)費(fèi)用。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后一個(gè)月內(nèi)簽定合同，并報(bào)招標(biāo)辦備案并附合同。工程竣工后向招標(biāo)辦提交工程履約情況備案表。附件二詢價(jià)采購(gòu)工作規(guī)范流程所采購(gòu)物品必須是非政府采購(gòu)范圍內(nèi)，符合“三重一大”邀標(biāo)范圍界定的大宗物品或設(shè)備的

23、采購(gòu)時(shí)，單位物資采購(gòu)小組要進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)工作，程序如下 ：一、詢價(jià)準(zhǔn)備（一）詢價(jià)人員必須是園區(qū)物資采購(gòu)小組成員或經(jīng)過(guò)會(huì)議決定的其他人選，由紀(jì)檢員、財(cái)務(wù)人員和辦公室人員或設(shè)備技術(shù)人員三人以上組成。（二）必須是三人以上同時(shí)過(guò)全程參與詢價(jià)工作，采取逐家詢價(jià)方式進(jìn)行,不得分散詢價(jià)。（三）計(jì)劃整理。根據(jù)單位需要，編制詢價(jià)采購(gòu)計(jì)劃。（四）編制詢價(jià)文件。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)要求，在采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求的采購(gòu)時(shí)限內(nèi)擬定具體采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方案、編制詢價(jià)文件。 （五）詢價(jià)文件確認(rèn)。詢價(jià)文件在定稿前需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論并加以確認(rèn)。（六）收集信息。根據(jù)采購(gòu)物品或服務(wù)等特點(diǎn)，通過(guò)查閱供應(yīng)商信息庫(kù)和市場(chǎng)調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價(jià)格信息

24、和其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（七）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組通過(guò)隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。 二、詢價(jià)（一）遞交報(bào)價(jià)函。被詢價(jià)供應(yīng)商在詢價(jià)文件限定的時(shí)限內(nèi)遞交報(bào)價(jià)函，工作人員應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函的密封情況進(jìn)行審查。（二）詢價(jià)準(zhǔn)備會(huì)。在詢價(jià)之前召集詢價(jià)小組召開(kāi)詢價(jià)預(yù)備會(huì)，確定詢價(jià)組長(zhǎng)，宣布詢價(jià)步驟，強(qiáng)調(diào)詢價(jià)工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、詢價(jià)文件、確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組所有成員集中開(kāi)啟供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函，作報(bào)價(jià)記錄并簽名確認(rèn)，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，按照詢價(jià)文件所列的確定成交供應(yīng)商的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定一至二名成交候選人并排列順序。 （四）詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)小組必須寫(xiě)出完整的詢價(jià)報(bào)告，經(jīng)所有詢價(jià)小組成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。三、確定成交人（一）詢價(jià)小組將書(shū)面談判報(bào)告和推薦的成交