歐盟是怎么節(jié)能的

1、歐盟：新型能效指令覆蓋多方位節(jié)能時(shí)間：2011-08-05 來(lái)源： 中國(guó)節(jié)能服務(wù)雜志 文章類別：原創(chuàng) 作者：張?jiān)?核心提示：歐洲委員會(huì)提出一項(xiàng)新的能效指令，借以取代現(xiàn)有的能源最終使用效率和能源服務(wù)指令(2006/32/EC)和熱電聯(lián)產(chǎn)指令(2004/8/EC)。來(lái)自委員會(huì)能源總署的格伽那米萊迪努瓦在位于保加利亞國(guó)索菲亞市的歐共體信息中心公布了這項(xiàng)新的能效指令。 關(guān)鍵字： 歐盟 能耗 節(jié)能減排 歐洲委員會(huì)提出一項(xiàng)新的能效指令，借以取代現(xiàn)有的能源最終使用效率和能源服務(wù)指令(2006/32/EC)和熱電聯(lián)產(chǎn)指令(2004/8/EC)。來(lái)自委員會(huì)能源總署的格伽那米萊迪努瓦在位于保加利亞國(guó)索菲亞市的歐

2、共體信息中心公布了這項(xiàng)新的能效指令。新的能效文件旨在推動(dòng)節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)歐盟設(shè)定的節(jié)能目標(biāo)截止到2020年，歐盟試圖將區(qū)域內(nèi)的能耗減少20%。如果將歐盟2020年的降耗目標(biāo)用絕對(duì)數(shù)字計(jì)算的話，20%的目標(biāo)意味著在2020年，歐盟應(yīng)在1842Mtoe(百萬(wàn)噸油當(dāng)量單位)能源消費(fèi)量基礎(chǔ)上，減少368Mtoe。這一目標(biāo)的達(dá)成需要?dú)W盟的整體努力。從目前來(lái)看，即便歐盟不遺余力地運(yùn)用所有措施，各成員國(guó)繼續(xù)將節(jié)能效果維持在合適的水準(zhǔn)的話，也只能把2020年的能耗量減少1678Mtoe，僅僅將能耗水平下降了9%.歐洲委員會(huì)在新的能效指令中針對(duì)不同節(jié)能主體提出節(jié)能要求。所有歐盟成員國(guó)承擔(dān)起制定節(jié)能規(guī)劃的法律義務(wù)。

3、節(jié)能規(guī)劃內(nèi)容包括實(shí)施能效措施，譬如提高供熱系統(tǒng)的能效，為終端能源消費(fèi)者安裝雙層玻璃和隔熱屋頂?shù)龋茉唇?jīng)銷商和零售商每年義務(wù)節(jié)約1.5%的能源銷售量。公共機(jī)構(gòu)以身示范引導(dǎo)公眾節(jié)能。公共機(jī)構(gòu)需承擔(dān)法律義務(wù)，通過選購(gòu)節(jié)能建筑、產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)等行為，為公眾作出表率，擴(kuò)大能效產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步深入節(jié)能行動(dòng)，每年至少為3%的建筑面積進(jìn)行必要的節(jié)能改造，以降低自身使用空間的能源消耗。消費(fèi)者善用節(jié)能措施。消費(fèi)者利用更加精確的個(gè)體用能計(jì)量設(shè)備，得以簡(jiǎn)單自由地掌握家庭的實(shí)時(shí)耗能和歷史耗能信息，借由這種方式，消費(fèi)者可以更加自如地控制能源消費(fèi)量。工業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能責(zé)任。成員國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行能源

4、審計(jì)，推廣最佳節(jié)能方案，同時(shí)要求大企業(yè)展開能源審計(jì)工作，達(dá)到發(fā)掘節(jié)能潛力的目的。建立能源發(fā)電過程中的能效監(jiān)督體制。監(jiān)督新能源發(fā)電的能效水平，建立國(guó)家級(jí)的暖通項(xiàng)目規(guī)劃作為完善暖通技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括余熱回收設(shè)施的基礎(chǔ)。自2014年1月1日起，歐盟每年有3%的公共建筑進(jìn)行以節(jié)能為目的的改造。在目前情況下，歐盟雖然每年也有3%的建筑實(shí)施改造工程，但是只有一半的改造工程是以提高能源效率為目的，也就是僅有1.5%的公共建筑進(jìn)行的是節(jié)能改造。在真正的節(jié)能建筑改造中，建筑材料應(yīng)為隔熱材料，幼兒園、學(xué)校和聯(lián)體別墅則要安裝雙層玻璃，還應(yīng)重新搭建隔熱天花板，淘汰高耗能的鍋爐。通過節(jié)能措施的推廣，多數(shù)情況下一項(xiàng)改造工

5、程可實(shí)現(xiàn)高達(dá)60%的節(jié)能量。據(jù)估算，歐盟依靠公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，到2020年節(jié)省的能源相當(dāng)于600萬(wàn)噸石油，換言之，歐盟可以少開采17座煤炭礦山，或者減少安裝9000組風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。鑒于公共建筑在歐盟的總建筑面積中占據(jù)相當(dāng)大的比例(大約是歐盟建筑面積的12%)，因此對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造可能成為拉動(dòng)其它節(jié)能市場(chǎng)領(lǐng)域需求的一支強(qiáng)心劑，帶動(dòng)工程亟需的節(jié)能技能和知識(shí)的拓展。公共建筑和民用建筑一直占終端能源消耗總量的40%，這一比例可謂是相當(dāng)高。因此，公共建筑的節(jié)能改造具有顯著意義，改造項(xiàng)目不僅能夠通過節(jié)省的能源費(fèi)用來(lái)償付項(xiàng)目投資，而且還能起到帶動(dòng)歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，之所以如此是因?yàn)楣?jié)能建筑改造對(duì)

6、于鼓勵(lì)商業(yè)活動(dòng)、增加就業(yè)崗位有著巨大推動(dòng)作用。然而，節(jié)能項(xiàng)目的前期投資仍是開展能效工程的重中之重。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，歐洲委員會(huì)提議的新能效指令就包含了強(qiáng)化節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的建議。在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)上，節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)會(huì)預(yù)付工程的前期投資款，之后再?gòu)墓?jié)約的能源收益中將前期投資收回。除了節(jié)能服務(wù)公司可以從節(jié)能量中獲益之外，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)還提供了各類商業(yè)機(jī)會(huì)和諸多工作崗位，日益崛起的建筑商和設(shè)備供應(yīng)商等都從中分到一份羹。目前，歐盟區(qū)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)份額大約為60億歐元，與美國(guó)300億歐元的市場(chǎng)份額相比，還存在較大差距。歐洲委員會(huì)預(yù)計(jì)，歐盟節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)250億歐元。節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的資金

7、并不單純來(lái)自個(gè)人投資，歐盟各成員國(guó)也可以按照歐洲地區(qū)發(fā)展基金的要求，使用能效配額資金投資公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。在2007年至2013年間，將有44億歐元被用來(lái)達(dá)成上述投資目的。能源公司在歐盟推動(dòng)節(jié)能過程中起著不同尋常的作用。用能客戶的能源消耗量是重要的商業(yè)信息，而這類信息掌握在能源公司手中，如果能源公司能對(duì)其加以披露的話，對(duì)節(jié)能市場(chǎng)的幫助相當(dāng)大，但問題在于能源公司缺乏披露客戶用能信息的動(dòng)力。為了讓能源公司參與到節(jié)能市場(chǎng)當(dāng)中，歐洲委員會(huì)提請(qǐng)各成員國(guó)規(guī)定國(guó)內(nèi)的所有能源經(jīng)銷商或能源零售公司每年都要完成一定的節(jié)能量，這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于它們上一年能源銷量的1.5%.從原則上來(lái)講，這些能源經(jīng)銷和零售公司所涉領(lǐng)

8、域不外乎天然氣、石油和電力等。為了達(dá)到規(guī)定的節(jié)能量，能源公司不得不與終端能源用戶(比如獨(dú)立的房屋業(yè)主、超市、醫(yī)院)合作，以落實(shí)節(jié)約能源的要求。在此過程中，節(jié)能量的計(jì)算以絕對(duì)值為準(zhǔn)，因此能源公司與終端用戶的合作依然可以提升本身的銷售額。歐盟所有成員國(guó)都將制定最符合國(guó)情的節(jié)能計(jì)劃，同時(shí)該項(xiàng)計(jì)劃還應(yīng)符合歐盟的普遍性要求，舉例來(lái)說(shuō)，成員國(guó)需要同歐盟在節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能資質(zhì)認(rèn)證和節(jié)能量等方面保持同一水準(zhǔn)。為了讓成員國(guó)在制定規(guī)劃時(shí)享有足夠的靈活性和自主性，歐盟規(guī)定成員國(guó)可以提議采用其它可替代性的節(jié)能機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)同樣的節(jié)能效果，不必拘泥于強(qiáng)制能源公司履行節(jié)能義務(wù)這一種方式。其它可替代性的節(jié)能機(jī)制可以是政府投資項(xiàng)目

9、，也可以是政府與企業(yè)簽署自愿節(jié)能協(xié)議。如果各國(guó)措施實(shí)施得當(dāng)，并且嚴(yán)格遵守規(guī)定的節(jié)能水準(zhǔn)，歐盟預(yù)計(jì)在2020年可以減少6.4%的耗能量(大約為108 到118 Mtoe，與波蘭和葡萄牙兩國(guó)目前的能耗總量相當(dāng))。歐洲委員會(huì)建議大公司以獨(dú)立的方式定期進(jìn)行能源審計(jì)，并且鼓勵(lì)成員國(guó)開發(fā)新的激勵(lì)機(jī)制，為公司引入能源管理系統(tǒng)作為系統(tǒng)框架，助力其合理地利用能源。委員會(huì)還提議中小企業(yè)互相就彼此實(shí)踐中總結(jié)出的最佳能效措施和能源管理方面的能力建設(shè)等問題進(jìn)行深入交流。所有歐盟成員國(guó)政府應(yīng)該為電力、天然氣和區(qū)域暖通設(shè)備等能源的的終端消費(fèi)者提供能源計(jì)量器，從而幫助消費(fèi)者測(cè)算能耗量，確保他們得到確切詳實(shí)的能耗數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)能耗

10、信息。成員國(guó)政府在提供能源計(jì)量器時(shí)需要向指令涉及的所有能源合作方，包括能源經(jīng)銷商、配電系統(tǒng)操作員和能源零售商等保證計(jì)量數(shù)據(jù)既要準(zhǔn)確，也能長(zhǎng)期使用，而且還應(yīng)保證計(jì)量數(shù)據(jù)是以真實(shí)的能源消耗量為基礎(chǔ)得出的。歐盟規(guī)定成員國(guó)在2015年1月1日之前完成計(jì)量器的提供事宜。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能耗信息的計(jì)量需要更加智能的計(jì)量器，然而在短期內(nèi)消費(fèi)者只能使用目前這種非智能計(jì)量器，這就使得他們不得不自己來(lái)讀取計(jì)量器上顯示的數(shù)據(jù)。碳貸通：節(jié)能項(xiàng)目貸款，免抵押、零首付、二周內(nèi)資金全額到賬碳險(xiǎn)通：節(jié)能項(xiàng)目保險(xiǎn)，節(jié)能能力全責(zé)保險(xiǎn)、項(xiàng)目收益權(quán)保險(xiǎn)節(jié)能技術(shù)方案保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證電話：075582

11、727533 如果各成員國(guó)政府有效部署能源計(jì)量器實(shí)施策略，歐盟的潛在節(jié)能量預(yù)計(jì)能達(dá)到80 Mtoe左右的水平?，F(xiàn)實(shí)情況是，歐盟推出的一些試點(diǎn)項(xiàng)目在進(jìn)行中已經(jīng)充分顯示出節(jié)能量的可觀性：當(dāng)消費(fèi)者可以通過上網(wǎng)或者使用手機(jī)來(lái)關(guān)閉用能設(shè)備(40%是電力設(shè)備)時(shí)，能源消耗量可減少15%-20%.歐盟電力和天然氣內(nèi)部市場(chǎng)已經(jīng)預(yù)見到智能電表未來(lái)的廣泛應(yīng)用前景(市場(chǎng)預(yù)計(jì)，至2020年80%的電力領(lǐng)域都已使用智能電表) 。計(jì)量熱能、水能消耗的個(gè)人能源計(jì)量器在能源最終使用效率和能源服務(wù)指令已經(jīng)有所體現(xiàn)，但是具體的實(shí)施效果卻不如人意，對(duì)終端消費(fèi)者節(jié)能也未能起到預(yù)想的幫助。新指令要求成員國(guó)在2014年1月1日之前制定全國(guó)性的暖通計(jì)劃，發(fā)揮高效熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)技術(shù)的節(jié)能潛力，同時(shí)也要建立起地區(qū)性暖通體系。熱電聯(lián)產(chǎn)是一項(xiàng)同時(shí)產(chǎn)生熱能和電能(也稱機(jī)械能)的發(fā)電技術(shù)，與單獨(dú)發(fā)電或單獨(dú)制熱相比，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)至少能夠節(jié)能30%.熱電聯(lián)產(chǎn)也是一項(xiàng)成