鍋爐壓力容器風(fēng)險(xiǎn)管控流程

1、鍋爐、壓力容器、管道風(fēng)險(xiǎn)控制流程一、引言（一）目的辨識(shí)和控制鍋爐風(fēng)險(xiǎn)，防止鍋爐、壓力容器、管道泄漏和爆炸，確保運(yùn)行安全、作業(yè)安全、人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生環(huán)境污染事件，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）相關(guān)文件1 、安全生產(chǎn)法；2、特種設(shè)備安全法；3、湖北省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例4、湖北省鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備安全監(jiān)察管理辦法（省政府令 226 號(hào)）（三）術(shù)語(yǔ)和定義1 、鍋爐：指各類鍋爐（含燃煤鍋爐）；2、壓力容器：指大于或等于0.1MPa的固定式和移動(dòng)式壓力容器；3、壓力管道：指介質(zhì)為氣體或液體的承壓管道：4、泄漏：密閉容器、管道中的氣體或液體流出或漏出設(shè)備以外，造

2、成損失：5、爆炸，是指一個(gè)或一個(gè)以上的物質(zhì)在極短時(shí)間內(nèi)（一定空間）急速燃燒，短時(shí)間內(nèi)聚集大量的熱，使氣體體積迅速膨脹，引起爆炸。二、鍋爐、壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜述安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的循環(huán)過(guò)程，也就是一個(gè)識(shí)別、確定和評(píng)價(jià)，并制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案的過(guò)程。具體地說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括1/11風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制方案實(shí)施、檢查驗(yàn)證或評(píng)審等五個(gè)方面的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、控制方案實(shí)施、 檢查驗(yàn)證或評(píng)審又統(tǒng)屬于風(fēng)險(xiǎn)控制的范疇。（一）安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的第一步，也是最重要的一步，它是后續(xù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過(guò)一定的方式、方法，系統(tǒng)而全面地識(shí)別出

3、影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，并加以歸類的過(guò)程。其目的一是識(shí)別可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的后果；二是為識(shí)別可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事件（人員、材料、機(jī)械、系統(tǒng)、環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程等）特征。2 、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，要深入認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)還要做進(jìn)一步的評(píng)價(jià)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般采用定性和定量?jī)煞N方法。定性評(píng)價(jià)用于區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)重程度，確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)度。定量評(píng)價(jià)用于確定各種風(fēng)險(xiǎn)因素和事件發(fā)生的概率大小及分布情況，從而了解風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失后果。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在：一是能更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；二是保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性； 三是合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策， 形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。3、安全風(fēng)

4、險(xiǎn)對(duì)策及控制風(fēng)險(xiǎn)控制通常分為預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)控制和降低或減少風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)方面。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施在于消除或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。降低或減少風(fēng)險(xiǎn)損失措施在于降低損失的嚴(yán)重程度或遏制損失進(jìn)一步發(fā)展，使損失量最小化。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施1. 、定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育；2/112. 、加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 對(duì)違章行為及時(shí)糾正并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育及考核；3. 、管理人員、安監(jiān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為責(zé)令改正，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜述日常的安全管理雖涉及到一些風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，但畢竟不能替代風(fēng)險(xiǎn)管理，因風(fēng)險(xiǎn)管理較之安全管理內(nèi)容廣泛。在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不可能由一個(gè)部

5、門來(lái)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。作為企業(yè)的安全管理部門，主要是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理，但單純的安全生產(chǎn)管理已不能滿足企業(yè)現(xiàn)代管理運(yùn)行模式，因此，將安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)地結(jié)合，形成一整套規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式很有必要。三、部門 / 崗位工作職責(zé)略四、風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求（一）鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制 ：1. 鍋爐投入運(yùn)行前必須對(duì)鍋筒進(jìn)行全面檢查；2、發(fā)現(xiàn)鍋筒引入管、汽水分離器及其他緊固件存在缺陷時(shí)要及時(shí)排除；3、發(fā)現(xiàn)鍋筒內(nèi)有檢修工遺留的雜物工器具等必須進(jìn)行清理；4、爐墻完好無(wú)缺，未出現(xiàn)缺損、裂縫變形等；5、爐門、灰門、看火門和防爆門完好、嚴(yán)密，無(wú)漏灰、噴火現(xiàn)象，各設(shè)備安全防護(hù)罩要完好無(wú)缺；6、各一次儀表測(cè)量要準(zhǔn)確可靠，外表無(wú)

6、損傷，鍋爐排污閥關(guān)閉要嚴(yán)密；7、風(fēng)道、煙道要暢通；8、. 鍋爐平臺(tái)必須保證完好無(wú)缺；3/119、必須加強(qiáng)對(duì)鍋爐給水品質(zhì)的檢驗(yàn)，將合格達(dá)標(biāo)水質(zhì)供入鍋爐內(nèi)；10、上水前必須對(duì)鍋筒、集箱的門孔及各部法蘭、堵頭等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象及時(shí)處理，存在缺陷時(shí)及時(shí)更換。11、防止超壓、防止過(guò)熱、防止腐蝕、防止裂紋和起槽。（二）壓力容器管道風(fēng)險(xiǎn)控制(1) 加載和卸載介質(zhì)時(shí)應(yīng)緩慢操作。(2) 不得隨意改變壓力、溫度、液位等操作條件，嚴(yán)禁超溫、超壓運(yùn)行。(3) 各連接部位沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。（ 4）安全閥、爆破片等安全附件保持完好。（ 5）容器及其連接道沒(méi)有振動(dòng)、磨損等現(xiàn)象。(6) 如果重要受壓元件發(fā)生裂縫、

7、 鼓包、變形、焊縫或可拆連接處泄漏等現(xiàn)象，或安全裝置失效、緊固件損壞等，應(yīng)立即停止運(yùn)行。(7) 壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理或緊固工作。(8) 停用的壓力容器，必須將內(nèi)部介質(zhì)排放、置換、清洗干凈。五、內(nèi)部流程與控制（流程圖和風(fēng)險(xiǎn)矩陣附表）4/11（一）、鍋爐、壓力容器、管道風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖安全領(lǐng)導(dǎo)小組安環(huán)處使用機(jī)動(dòng)車車間簽訂責(zé)任狀明確崗位職責(zé)32日?？刂泣c(diǎn)火檢查儀器儀表運(yùn)行狀態(tài)完善安全環(huán)保制度監(jiān)督安裝調(diào)試1使用登記2定期檢測(cè)巡查督辦操作規(guī)程崗位職責(zé)教育培訓(xùn)（三級(jí)）人員資格持證上崗日巡日檢435465防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽75緩慢加載和卸載容器管道無(wú)跑、冒、漏、滴現(xiàn)象連接處無(wú)震

8、動(dòng)、磨損、無(wú)裂縫運(yùn)行記錄文檔收集歸檔安全交接班文檔收集禁止承壓維修停用時(shí)內(nèi)部介質(zhì)排放清洗干凈停爐、管道停用5/11流子風(fēng)主程流險(xiǎn)流編程點(diǎn)程號(hào)風(fēng)險(xiǎn)控制適應(yīng)控制實(shí)施等控制活動(dòng)描述范圍制度文檔責(zé)任級(jí)LC安全特種未登記管理設(shè)備LC安全特種未年檢管理設(shè)備LC安全特種未持證管理設(shè)備上崗LC安全特種超壓管理設(shè)備安全特種安全LC閥失管理設(shè)備靈LC安全特種過(guò)熱管理設(shè)備LC安全特種腐蝕管理設(shè)備LC安全特種裂紋管理設(shè)備LC安全特種缺水管理設(shè)備四級(jí)實(shí)行使用登記安環(huán)全公司四級(jí)定期進(jìn)行性能年檢安環(huán)全公司四級(jí)司爐工持證上崗安環(huán)全公司人事設(shè)備能四級(jí)定時(shí)巡查、防止超壓源處、全公司車間設(shè)備能四級(jí)安全閥定期檢驗(yàn)源處、全公司安環(huán)四級(jí)

9、注意防止缺水和防設(shè)備能全公司止積垢源處停爐時(shí)要注意防腐設(shè)備能四級(jí)保養(yǎng)，防止金屬腐全公司源處蝕減薄避免鍋爐驟冷驟設(shè)備能四級(jí)熱，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)力集全公司源處中部位的檢查每班都要沖洗水位設(shè)備能四級(jí)表，檢查水位是否全公司源處正常鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度鍋爐、壓力容器、管道鍋爐安全管理制度登記證合格證操作證監(jiān)管記錄監(jiān)管記錄監(jiān)管記錄監(jiān)管記錄檢修記錄監(jiān)管

10、記錄6/11( 一 ) 鍋爐壓力容器爆炸危險(xiǎn)因素辨識(shí)由于安全防護(hù)裝置失效或承壓元件的失效，會(huì)使鍋爐壓力容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。 常見(jiàn)的鍋爐壓力容器失效有泄漏和爆炸。 如果泄漏出的物質(zhì)是易燃、 易爆、有毒物質(zhì)，不僅可以造成冷 ( 熱)傷害，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。( 二)鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制為防止鍋爐發(fā)生爆炸事故，運(yùn)行中要注意：1. 防止超壓(1) 防止負(fù)荷驟然降低，導(dǎo)致氣壓上升。(2) 防止安全閥失靈，定期排查，及時(shí)修復(fù)。(3) 定期校核壓力表，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動(dòng)作不正常時(shí)，及時(shí)調(diào)換2. 防止過(guò)熱防止過(guò)熱應(yīng)重點(diǎn)注意防止缺水和防止積垢。(1) 防止缺水。操作工每班都要沖

11、洗水位表， 檢查水位是否正常，防止旋塞及連通管堵塞，定期維護(hù)檢查水位警報(bào)器或超溫警報(bào)設(shè)備。一旦發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕對(duì)禁止向鍋爐內(nèi)進(jìn)水。(2) 定期清除水垢，防止積垢。7/113. 防止腐蝕停爐時(shí)要注意防腐保養(yǎng)，防止金屬腐蝕減薄。防止腐蝕的辦法一是使鍋內(nèi)無(wú)水分，二是使水中無(wú)氧氣，或者氧氣無(wú)法與金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。對(duì)于長(zhǎng)期停用的鍋爐，可以采取將爐內(nèi)烘干之后放干燥劑并密封的辦法，保持爐內(nèi)表面長(zhǎng)期干燥狀態(tài)，防止腐蝕。4. 防止裂紋和起槽避免鍋爐驟冷驟熱，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)力集中部位的檢查，如封頭扳邊，一旦出現(xiàn)裂紋和起槽應(yīng)及時(shí)處理。( 三)壓力容器風(fēng)險(xiǎn)控制操作壓力容器時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1) 加載和卸載介質(zhì)時(shí)應(yīng)緩慢操作

12、。(2) 不得隨意改變壓力、溫度、液位等操作條件，嚴(yán)禁超溫、超壓運(yùn)行。(3) 各連接部位沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。(4) 安全閥、爆破片等安全附件保持完好。(5) 容器及其連接道沒(méi)有振動(dòng)、磨損等現(xiàn)象。8/11(6) 如果重要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、焊縫或可拆連接處泄漏等現(xiàn)象，或安全裝置失效、緊固件損壞等，應(yīng)立即停止運(yùn)行。(7) 壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理或緊固工作。(8) 停用的壓力容器，必須將內(nèi)部介質(zhì)排放、置換、清洗干凈。( 四) 鍋爐與壓力容器應(yīng)急處置1. 鍋爐缺水事故處理(1) 通過(guò) “叫水 ”判斷缺水的嚴(yán)重程度?！敖兴?”方法：開(kāi)啟水位表放水旋塞，再關(guān)閉汽連管旋塞，緩慢

13、關(guān)閉放水旋塞，觀察水位表是否有水位，如果有，表明是輕微缺水，沒(méi)有則是嚴(yán)重缺水。(2) 輕微缺水可以緩慢向鍋爐上水，使水位恢復(fù)正常，減少燃料和送風(fēng)，同時(shí)迅速查明缺水原因。水位恢復(fù)為最低安全水位線以上后，恢復(fù)燃燒。(3) 嚴(yán)重缺水或一時(shí)無(wú)法區(qū)分缺水、滿水時(shí)，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁向爐內(nèi)加水，以免造成鍋爐爆炸事故。2. 鍋爐滿水事故處理首先判斷是否滿水：開(kāi)啟水位表放水旋塞，若有鍋水流出，表明是滿水。9/11確認(rèn)滿水后，立即關(guān)閉給水閥，停止上水，相應(yīng)減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒。必要時(shí)可以開(kāi)啟排污閥，放出少量鍋水，使水位降到正常水位線。如果是嚴(yán)重滿水，應(yīng)采取緊急停爐措施。3. 爐管嚴(yán)重爆破后應(yīng)緊急停爐(1) 爐膛爆炸、二次燃燒時(shí)應(yīng)立即切斷燃料供應(yīng)，停止鼓引風(fēng)機(jī)，關(guān)閉煙道門。(2) 燃料油，導(dǎo)熱油泄漏時(shí)應(yīng)立即切斷進(jìn) ( 出)油閥門，并采取相應(yīng)滅火措施。(3) 鍋爐嚴(yán)重爆炸時(shí)要及時(shí)搶救有關(guān)人員， 防止建筑物繼續(xù)倒塌傷人， 按消防要求正確滅火，防止周邊易燃易爆物二次爆炸。( 五)壓力容器事故的應(yīng)急處理壓力容器發(fā)生下列異?，F(xiàn)象之一時(shí)，操