局長在國稅系統(tǒng)稅收征管信息工作會議上的講話工作會議講話.doc

1、局長在國稅系統(tǒng)稅收征管信息工作會議上的講話工作會議講話文章標(biāo)題：局長在國稅系統(tǒng)稅收征管信息工作會議上的講話_局長在全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管信息工作會議上的講話今天召開全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管和信息化工作會議，主要是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)國稅征管和信息化工作經(jīng)驗，查找問題、分析p 原因、尋找對策，研究部署當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)國稅征管和信息化工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提高稅收管理的質(zhì)量和效率，不斷促進(jìn)國稅工作上臺階、上水平。年初召開的全區(qū)國稅工作會議把今年的工作主題確定為“強(qiáng)素質(zhì)、抓管理、促效能”，因此，這次會議可以說是對“抓管理”這一主題的具體落實(shí)和深化。剛才，林局長回顧了近年來我區(qū)國

2、稅征管和信息化工作，對今后的工作做了詳細(xì)安排和部署。希望各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就加強(qiáng)稅收管理講幾點(diǎn)意見，供大家參考。一、以深刻認(rèn)識管理的重要作用為前提，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)管理的緊迫感和責(zé)任感，高度重視管理在實(shí)現(xiàn)稅收職能、促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展工作中的重要作用管理從內(nèi)涵上講，是管理者為了達(dá)到特定的管理目標(biāo)，運(yùn)用各種手段和方法，對管理者和相關(guān)對象進(jìn)行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。管理無時無刻地存在于人們生活的方方面面。無論從社會演進(jìn)的角度看，還是從一個行業(yè)、一個單位的發(fā)展變化看，管理都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。管理是人類活動的重要方面。管理作為一種人類有意識的活動，

3、伴隨人類歷史從低級階段走向高級階段，由無序走向有序。從一定意義上講，沒有管理就沒有現(xiàn)代社會，就沒有如此眾多的科學(xué)發(fā)明。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，人類社會始終面臨著一對尖銳的矛盾，也就是可供利用資稀缺性和人類欲望無限性的矛盾。經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于作出選擇,用以恰當(dāng)配置和充分利用稀缺的資。選擇的過程就是管理的過程，是不同組織適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化,對資進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的創(chuàng)造性活動?，F(xiàn)代管理已經(jīng)衍生出個人管理、家庭管理、企業(yè)管理、公共行政部門管理等等，管理滲透在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的各個方面，成為人類活動的集中體現(xiàn)。管理是社會發(fā)展的推動力量?，F(xiàn)代管理理論已經(jīng)走過了三個階段。第一階段是上世紀(jì)初所形成

4、的古典管理理論，核心是以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，在操作規(guī)程、工作定額、差別工資制度、職能分工、管理原則等方面確立了科學(xué)管理的新時代。第二階段是上世紀(jì)二三十年代開始的行為科學(xué)理論，側(cè)重于研究人的需求、行為的動機(jī)、人際關(guān)系、激勵理論等，主張通過多種方式激勵人的積極性。第三階段是戰(zhàn)后出現(xiàn)的廣泛運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和計算機(jī)為特征的管理科學(xué)，主張對新的管理技術(shù)的運(yùn)用，大力推進(jìn)管理手段現(xiàn)代化與管理方法現(xiàn)代化，不斷提高管理工作精確化、科學(xué)化的水平。回顧管理的三個階段，可以清楚地看到，管理理論對人類實(shí)踐起到了巨大引領(lǐng)作用，管理已成為社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力。管理是稅收工作的必然要求。稅收作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的工具，是國

5、家實(shí)施宏觀調(diào)控的手段之一，也是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的手段之一。從稅收工作的實(shí)踐看，管理始終是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的重要方面，從科技加管理到實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，都把管理擺在了十分突出的位置。近幾年，總局相繼提出了檢驗稅收征管質(zhì)量的“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”四個目標(biāo)；建立稅收經(jīng)濟(jì)分析p 、企業(yè)納稅評估、稅監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制；完善稅收管理員制度；增值稅“一窗式”、“一四六小”和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅監(jiān)控、綜合管理”；企業(yè)所得稅“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”和個人所得稅“四一三”，車輛購置稅“一條龍”，房地產(chǎn)稅收“一體化”，以及稅務(wù)行政績效管理等管理思路和方法。

6、由此可以看出，稅務(wù)部門的每一項工作都離不開管理，有效的管理是促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的基石。實(shí)現(xiàn)稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，就必須加強(qiáng)稅收管理，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，堅持既要管好稅收、又要管好隊伍，既要管好業(yè)務(wù)、又要管好政務(wù)，促進(jìn)稅收事業(yè)的健康發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。近年來，我區(qū)國稅部門以信息化建設(shè)為支撐，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是稅收執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別人員執(zhí)法隨意性比較大，有的甚至由于嚴(yán)重違法而觸犯刑律；稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用方興未艾，對稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是稅收征管基礎(chǔ)還不十分牢固。征管“六率”考核曾經(jīng)在全國排名靠后，綜合征管軟件的應(yīng)用效果還不盡如人意。有的在系統(tǒng)操作上不會操作、誤操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生；有的日常管理不夠嚴(yán)格，監(jiān)督考核不嚴(yán)。三是各地數(shù)據(jù)分析