施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

1、目錄一、造價(jià)控制項(xiàng)目概況1二、施工階段全過程造價(jià)控制服務(wù)內(nèi)容1三、施工階段全過程造價(jià)控制依據(jù)2四、施工階段全過程造價(jià)控制原則2五、造價(jià)項(xiàng)目部及崗位職責(zé)3 .造價(jià)項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)3 .崗位職責(zé)4六、施工階段全過程造價(jià)控制技術(shù)方案5 .摸清施工合同價(jià)格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件、合同文本5 .審查承包方的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容6 .實(shí)施造價(jià)過程控制的必要工作6 .審查變更、洽商引起的工程索賠，追加合同價(jià)外款，調(diào)整總造價(jià)7七 .施工階段全過程造價(jià)控制工作重點(diǎn)7八、施工階段全過程造價(jià)控制措施9 .組織措施9 .經(jīng)濟(jì)措施9 .技術(shù)措施9 .合同措施10九 .施工階段全

2、過程造價(jià)控制工作流程方案10十、施工階段全過程造價(jià)控制成果文件11 .總則11 .施工階段17 .竣工結(jié)算階段18十一、施工階段全過程造價(jià)控制用表19附表樣19xxxxxxxxxxxxxx 工程施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則一、造價(jià)控制項(xiàng)目概況1.建設(shè)（委托）單位：2.工程名稱：工程3.工程地點(diǎn)：4.工程內(nèi)容：5.施工范圍：6.發(fā)承包方式：7.計(jì)劃開竣工日期： 200年月日開工至 200年 月 日，總工期日歷天8.施工單位：9.地質(zhì)勘察單位：10. 設(shè)計(jì)單位：11. 監(jiān)理單位：二、施工階段全過程造價(jià)控制服務(wù)內(nèi)容根據(jù)與委托人簽訂的工程造價(jià)咨詢合同及有關(guān)工程造價(jià)咨詢規(guī)定，對(duì)本工程施工階段全過程造價(jià)

3、控制，提供的服務(wù)內(nèi)容包括：1.確定工程造價(jià)控制目標(biāo)，制定控制實(shí)施細(xì)則；2.參加與造價(jià)控制有關(guān)的會(huì)議；3.根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃；審核施工單位報(bào)送的完成工作量月報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)業(yè)主同意后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；14.及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算；5.協(xié)助業(yè)主審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)；并及時(shí)向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；6.承發(fā)包雙方提出工程索賠時(shí)，為業(yè)主提供咨詢意見；7.會(huì)同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算；提供結(jié)算報(bào)告書；8.與造價(jià)控制有關(guān)的其他服務(wù)。三、施工階段全過程造價(jià)控制依據(jù)1.我公司與建設(shè)（委托）單位簽訂的本工程項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢合同；2

4、.建設(shè)單位與本項(xiàng)目施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同及其變更、補(bǔ)充、協(xié)議，包括實(shí)行招投標(biāo)的工程招標(biāo)文件及投標(biāo)文件；3.建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告及設(shè)計(jì)施工圖紙；4.建設(shè)工程施工合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)則、規(guī)定、解釋；5.合同法、建筑法及建設(shè)部、省、市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定；6.招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法等有關(guān)工程造價(jià)法規(guī)、規(guī)定；7.由委托方提供或轉(zhuǎn)交或授權(quán)由工程造價(jià)咨詢單位自行收集或工作留存的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄、經(jīng)建設(shè)單位（監(jiān)理）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等有關(guān)影響合同價(jià)款的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。四、施工階段全過程造價(jià)控制原則為實(shí)現(xiàn)

5、本項(xiàng)目施工階段全過程工程造價(jià)的有效控制，公司派出的造價(jià)項(xiàng)目部將嚴(yán)格遵循如下原則：1.從委托人的利益出發(fā)，嚴(yán)格控制、合理確定工程造價(jià)，并保障承包人的合法利益；2.服從委托人的工作安排，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，杜絕泄密情況發(fā)生；23.以工程事前、事中為重點(diǎn)控制階段；4.變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，提高工程造價(jià)控制效果；5.加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，保持與監(jiān)理工程師良好的協(xié)作，凡不符合合同文件約定、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量、計(jì)價(jià)和審核，拒絕該部分工程款的支付簽發(fā)；6.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)方法；7.處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減堅(jiān)持合理、

6、公正；8.對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí)，由造價(jià)工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序；9.對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在約定的時(shí)限內(nèi)完成。五、造價(jià)項(xiàng)目部及崗位職責(zé).造價(jià)項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總造價(jià)工程師，由具備豐富的工程造價(jià)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)知識(shí)的注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作。配備 1 2 名工程造價(jià)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量、材料價(jià)格調(diào)查等現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制工作；另配備 1 名工程招標(biāo)代理專業(yè)人員，負(fù)責(zé)協(xié)助材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)等輔助工作。特殊專業(yè)工程造價(jià)專業(yè)人員由公司根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)派出。公司技術(shù)總工程師作為項(xiàng)目技術(shù)顧問，

7、為造價(jià)控制工作中重大疑難問題的處理提供技術(shù)咨詢，并按公司內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制。造價(jià)項(xiàng)目部組織框圖如下：3總造價(jià)工程師項(xiàng)目技術(shù)顧問總造價(jià)工程師代表專業(yè)造價(jià)工程師專業(yè)造價(jià)工程師工程造價(jià)專業(yè)人員（造價(jià)員）工程招標(biāo)代理專業(yè)人員.崗位職責(zé)1. 總造價(jià)工程師職責(zé)確定造價(jià)項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)造價(jià)項(xiàng)目部的日常工作；審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題；負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問題；負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意

8、見，對(duì)形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段或節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)辦法、偏差分析、糾偏辦法；組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿。2. 總造價(jià)工程師代表職責(zé)：負(fù)責(zé)總造價(jià)工程師指定或交辦的造價(jià)管理工作；按總造價(jià)工程師的授權(quán)，行使總造價(jià)工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3. 專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)：4負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過程造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作；在總造價(jià)工程師或總造價(jià)工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟

9、件使用等是否正確；動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。4. 造價(jià)員職責(zé)：依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、造價(jià)軟件，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。六、施工階段全過程造價(jià)控制技術(shù)方案.摸清

10、施工合同價(jià)格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件、合同文本1.熟悉現(xiàn)行工程撥款有關(guān)的法規(guī)及規(guī)定，確切地了解合同協(xié)議，熟練掌握招標(biāo)、合同文本的內(nèi)容細(xì)節(jié)及協(xié)議中有關(guān)工程計(jì)量及計(jì)價(jià)的約定。2.踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程全貌，掌握承包范圍、施工工期、施工場(chǎng)地、臨建布置、施工交通道路、施工供應(yīng)水電管線敷設(shè)等情況，熟讀全部施工圖紙以及圖紙所應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)圖集及設(shè)計(jì)說明。利用經(jīng)濟(jì)手段協(xié)同監(jiān)理方對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，特別是由于質(zhì)量和施工措施問題引起的工期延誤，及時(shí)采取必要的經(jīng)濟(jì)措施，最大限度地避免5工期拖延。結(jié)合施工合同對(duì)施工進(jìn)度控制的約定，對(duì)沒按進(jìn)度計(jì)劃完成的工程部位，以及施工質(zhì)量未通過監(jiān)理檢查驗(yàn)收

11、的工程部位，采取不予計(jì)價(jià)、按合同進(jìn)行暫扣工程款等措施，在工程款撥付咨詢意見中向委托人提出相應(yīng)的要求或建議。如措施見效，在后繼工程款撥付中將暫扣款項(xiàng)予以補(bǔ)撥。.審查承包方的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)是承包方有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的重要依據(jù)，是指導(dǎo)施工活動(dòng)的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。因此，必須使施工進(jìn)度均衡安排，保持工作面不空閑，工序作業(yè)不間斷，實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè)，并考慮全局，抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)承包方的客觀條件，造價(jià)項(xiàng)目部專業(yè)人員將審查其是否實(shí)事求是地做好施工全過程的合理安排和對(duì)施工任務(wù)的組織分工，其中包括資金使用計(jì)劃（含預(yù)付款、工程進(jìn)

12、度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計(jì)劃）、物資供應(yīng)計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃、臨時(shí)設(shè)施和大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及施工總進(jìn)度計(jì)劃等，并視工程具體情況對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃加以檢查。.實(shí)施造價(jià)過程控制的必要工作1.建立動(dòng)態(tài)造價(jià)控制臺(tái)賬，按施工進(jìn)度、工程部位，系統(tǒng)地記錄工程造價(jià)核定及撥付情況，尤其關(guān)注人工工資的撥付情況，經(jīng)常性地與工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析是否存在偏差，找出原因及想出對(duì)策。2.寫好造價(jià)控制工作日記，記錄每日天氣情況，登記與各方文件（含變更、洽商、簽證等）的來往，記載主要事件及處理意見。3.每月定期檢查工程進(jìn)展情況，做好工程現(xiàn)狀拍照，做好登記，對(duì)照施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)以月形象進(jìn)度撥款核定的依據(jù)。對(duì)虛報(bào)或

13、未達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量要求的部位，與監(jiān)理工程師做好配合，予以扣減，避免超前撥款及質(zhì)量、進(jìn)度失控。4.做好承包方申報(bào)工程形象進(jìn)度款（月報(bào)）的登記。造價(jià)項(xiàng)目部在報(bào)表中注明收到日期、份數(shù)和內(nèi)容，經(jīng)審核后再注明核準(zhǔn)的撥款額、核減款額及核減原因，然后報(bào)送委托人簽收，6取得委托人簽署意見后，一份返回造價(jià)項(xiàng)目部存檔備查，一份交監(jiān)理單位，一份交承包方。變更、洽商、簽證按時(shí)間順序分專業(yè)編號(hào)登記存檔，以備索賠和反索賠的依據(jù)。5.建立月形象進(jìn)度撥款專業(yè)審查表。審核形象進(jìn)度款時(shí)，先由監(jiān)理方在承包方工程款支付申請(qǐng)表中簽署其對(duì)專業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的意見，以及對(duì)不合格項(xiàng)的處理意見，再由造價(jià)專業(yè)人員核準(zhǔn)月?lián)芸铑~。.審查變更、洽商

14、引起的工程索賠，追加合同價(jià)外款，調(diào)整總造價(jià)設(shè)計(jì)變更和工程洽商一般均會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)索賠，因此必須由委托人、承包方、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同簽字，交造價(jià)項(xiàng)目部備案。既維護(hù)委托人的利益又照顧到承包方的實(shí)際情況，體現(xiàn)造價(jià)控制方處理問題的公正性、獨(dú)立性。合理的索賠，委托人應(yīng)予補(bǔ)償，而有些索賠可能要求過高，與實(shí)際情況可能有出入，甚至采用夸大、曲解的手段謀取高額索賠，在此情況下，專業(yè)造價(jià)人員應(yīng)匯報(bào)本項(xiàng)目總造價(jià)工程師，共同按合同條款和有關(guān)記錄、處理意見、有關(guān)文件和變更、洽商單、現(xiàn)場(chǎng)照片等資料，對(duì)照原施工圖紙等仔細(xì)審核承包方提出的索賠，分析其原因是否成立，索賠款額是否合理，從中剔除水分，尤其是隱蔽工程中的索賠，更需要在該

15、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)專業(yè)人員、承發(fā)包雙方及監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)、拍照和記錄備案。施工中由于工期緊，承包方往往是先施工后辦理索賠，這些原始記錄都可能成為審核索賠款額的計(jì)算依據(jù)，而對(duì)于一些逾期未辦理造價(jià)增減的變更和洽商，則應(yīng)在簽發(fā)單據(jù)時(shí)注明“無追加造價(jià)問題”等意見。在完善以上工作的基礎(chǔ)上，按月形象進(jìn)度核算撥款額，編制當(dāng)月形象進(jìn)度撥款表，抄送承發(fā)包雙方，使其了解截止當(dāng)月累計(jì)應(yīng)撥款額和本月應(yīng)撥款額。七.施工階段全過程造價(jià)控制工作重點(diǎn)1.根據(jù)合同條款，認(rèn)真做好工程計(jì)量與工程費(fèi)用支付程序的管理工作，使造價(jià)控制工作科學(xué)化、規(guī)范化。2.根據(jù)合同計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)以暫定單價(jià)以及需要調(diào)整差價(jià)的材料設(shè)備，須在施工期間落實(shí)、

16、確定其采購(gòu)單價(jià)的， 可利用我公司具備招標(biāo)代理資格的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同采購(gòu)人（發(fā)包人、承包人）、7工程監(jiān)理單位采取材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)比價(jià)采購(gòu)（按規(guī)定須通過政府采購(gòu)方式采購(gòu)的材料設(shè)備，博山區(qū)政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)）等方式確定，并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，作為材料結(jié)算單價(jià)。3.按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計(jì)量方式，負(fù)責(zé)工程所有支付項(xiàng)目的各種款項(xiàng)的合理性、合法性審查。審查承包方報(bào)送的工作量月進(jìn)度報(bào)表，簽署意見后報(bào)委托人審批。4.核實(shí)工程量，進(jìn)行實(shí)物量簽認(rèn)及當(dāng)月材料采購(gòu)單價(jià)的簽認(rèn)。5.認(rèn)真做好工程計(jì)量、計(jì)價(jià)和支付款額核定工作，對(duì)不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量、計(jì)價(jià)。6.嚴(yán)格控制涉及工程造價(jià)增減的工程變更、

17、工程洽商，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際合理處理索賠與反索賠。對(duì)以下原因引起的設(shè)計(jì)變更和工程洽商予以高度重視，進(jìn)行主動(dòng)控制： .發(fā)包人決策性的改變，如提出新的設(shè)計(jì)變更對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更等；.設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況不符，繪制有錯(cuò)誤，圖紙與說明不一致；.承包人由于施工的需要而提出的變更，由于材料、設(shè)備供應(yīng)問題而產(chǎn)生的變更；.由于當(dāng)前實(shí)際科技水平的限制和當(dāng)?shù)厝肆Σ豢煽咕艿钠茐亩鸬脑O(shè)計(jì)變更等。其中由于設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足而進(jìn)行在其部位施工前的細(xì)化完善不應(yīng)屬于設(shè)計(jì)變更。7.施工階段前期審核承包人報(bào)送的工程預(yù)算，施工期間中間完工部位審核承包人報(bào)送的階段性工程結(jié)算及工

18、程竣工后審核承包人報(bào)送的竣工結(jié)算，協(xié)助發(fā)包人辦理工程款項(xiàng)撥付事宜。8.對(duì)項(xiàng)目中的新增工程、零星工程合同談判，合同條款擬定提供技術(shù)咨詢。8八、施工階段全過程造價(jià)控制措施.組織措施1.組建造價(jià)控制項(xiàng)目部，落實(shí)造價(jià)控制專業(yè)人員，明確任務(wù)分工及崗位置則。2.編制施工階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的控制工作流程圖。3.協(xié)調(diào)好與發(fā)包人、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、上級(jí)主管部門及其他有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系。.經(jīng)濟(jì)措施1.按經(jīng)審定的工程預(yù)算進(jìn)行造價(jià)總額切塊分解，編制造價(jià)控制計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)，以便進(jìn)行造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量、工程變更、材料結(jié)算單價(jià)確認(rèn)程序。.技術(shù)措施1.編制造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

19、，設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作流程框圖。2.編審工程總預(yù)算，編審分階段工程預(yù)算，編審材料計(jì)劃。3.對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。4.運(yùn)用價(jià)值工程技術(shù)，尋找通過改進(jìn)設(shè)計(jì)挖潛降低造價(jià)的可能性。5.參與審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從發(fā)包人利益出發(fā)，積極出主意想辦法，節(jié)約開支，提高投資綜合效益。6.在施工過程中跟蹤控制，審查月進(jìn)度工程結(jié)算、階段工程結(jié)算為工程款支付簽署造價(jià)咨詢意見。7.加強(qiáng)造價(jià)信息管理，定期進(jìn)行造價(jià)控制對(duì)比分析，如計(jì)劃完成工作量與實(shí)際完成工作量情況信息。8.工程竣工后，審查施工方報(bào)送的工程竣工結(jié)算書，形成初步結(jié)果，征求委托人及報(bào)送方意見后，出具正式審

20、查報(bào)告，供辦理工程結(jié)算之用。9.合同措施1.以合同為控制依據(jù)，同時(shí)做好工程變更、附加工作和索賠等方面的費(fèi)用管理，盡量減少合同以外的費(fèi)用支付。2.每季度向委托人提供一份項(xiàng)目造價(jià)管理與控制報(bào)告，對(duì)這一季度的完成進(jìn)度計(jì)劃情況、核定應(yīng)支付款額情況、報(bào)審造價(jià)及審定造價(jià)情況向委托人進(jìn)行書面匯報(bào)。3.做好現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)事件記錄，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制與管理的可追溯性。4.處理索賠事宜。5.參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮合同對(duì)造價(jià)控制的影響。九.施工階段全過程造價(jià)控制工作流程方案根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，造價(jià)控制與管理采用兩段現(xiàn)場(chǎng)控制方案。造價(jià)項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，配合建設(shè)單位（委托人）的工作。有關(guān)工程造價(jià)確認(rèn)事項(xiàng)由監(jiān)理方初審

21、并簽署對(duì)質(zhì)量和工期的影響意見后，交由造價(jià)項(xiàng)目部造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)可，再交由建設(shè)單位代表最終認(rèn)可。為保證現(xiàn)場(chǎng)文件簽署的真實(shí)性、合理性，需注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容： .設(shè)計(jì)變更、工程洽商，必須有設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方規(guī)定人員的簽字并加蓋單位公章； .現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證、 材料單價(jià)簽證等全部簽證， 所有簽字蓋章人員均須對(duì)簽證的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審查，對(duì)簽證原因、簽證工程內(nèi)容描述及簽證工程數(shù)量的準(zhǔn)確性承擔(dān)其簽字的責(zé)任。.各方簽字、 蓋章均須在原件上進(jìn)行， 原件份數(shù)按應(yīng)簽字蓋章的單位 （部門）數(shù)量設(shè)置，各方分別留置、保存?zhèn)洳?。流程框圖分詳。10十、施工階段全過程造價(jià)控制成果文件.總則1.造價(jià)項(xiàng)目部在實(shí)施全

22、過程造價(jià)控制的過程中,應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程多次計(jì)價(jià)、逐步形成結(jié)算造價(jià)的特點(diǎn) ,在不同的控制環(huán)節(jié)， 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn) ,選用適宜的工作內(nèi)容和方法，以實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。2.造價(jià)項(xiàng)目部在不同的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和程序形成不同控制環(huán)節(jié)的咨詢成果文件。11確定投資控制目標(biāo) （發(fā)包人）投資目標(biāo)分析、論證（造價(jià)）確定資金使用計(jì)劃 （發(fā)包人）分解投資目標(biāo)（造價(jià)）確定造價(jià)控制目標(biāo) (造價(jià)、發(fā)包人 )審核工程總預(yù)算、材料計(jì)劃（造價(jià)）編制工程總預(yù)算、材料計(jì)劃(施工)確定用款計(jì)劃 (造價(jià)、發(fā)包人 )分解工程預(yù)算（造價(jià)）審核施工組織設(shè)計(jì)(監(jiān)理、造價(jià))編制施工組織設(shè)計(jì) ( 施工 )索賠？否修改施

23、工組織設(shè)計(jì)(施工)合理否？提出索賠文件（施工）是審核索賠文件(j 監(jiān)理、造價(jià)、發(fā)包人)主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分設(shè)計(jì)挖潛、修改、變析（監(jiān)理、造價(jià)）更（設(shè)計(jì)）否審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變合理？更（監(jiān)理、造價(jià)）是簽證索賠文件(j 監(jiān)理、造價(jià)、發(fā)包人)審核已完工程實(shí)物量(造價(jià))組織施工， 申報(bào)已完工程實(shí)物量（施工）支付月工程進(jìn)度款（發(fā)包人）審核月工程結(jié)算（造價(jià)）提報(bào)月工程結(jié)算(施工)實(shí)際造價(jià)與預(yù)算對(duì)比 (造價(jià))審定階段工程結(jié)算(造價(jià)、發(fā)包人)提報(bào)階段工程結(jié)算(施工)否審核月工程結(jié)算（造價(jià)）提報(bào)月工程結(jié)算(施工)有偏差？是分析造價(jià)偏差原因、采取糾偏(造價(jià))審定階段工程結(jié)算(造價(jià)、發(fā)包人)提報(bào)階段工程結(jié)算(施工

24、)未完工程造價(jià)預(yù)測(cè)分析(造價(jià))審核竣工結(jié)算（造價(jià)、發(fā)包人）提報(bào)竣工結(jié)算(施工)調(diào)目標(biāo)？出具竣工結(jié)算報(bào)告 （造價(jià)）提出投資目標(biāo)調(diào)整方案(造價(jià))移交造價(jià)檔案資料 (造價(jià) )確定投資目標(biāo)調(diào)整方案(發(fā)包人)結(jié)束施工階段全過程造價(jià)控制工作流程圖12工程施工開始月工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）月工程結(jié)算審查（造價(jià)項(xiàng)目部）階段工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)階段工程結(jié)算（承包人）階段工程結(jié)算審查（造價(jià)咨詢?nèi)耍┰鹿こ掏瓿山?jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）月工程結(jié)算審查（造價(jià)項(xiàng)目部）階段工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)階段工程結(jié)算（承包人）階段工程結(jié)算審查（造價(jià)咨詢?nèi)耍┰鹿こ掏瓿山?jīng)監(jiān)理檢查同意后

25、申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）月工程結(jié)算審查（造價(jià)項(xiàng)目部）工程竣工經(jīng)檢查同意驗(yàn)收后申報(bào)竣工結(jié)算（承包人）工程竣工結(jié)算審查，出具竣工結(jié)算審查報(bào)告（造價(jià)咨詢?nèi)耍┕こ探Y(jié)束全過程工程結(jié)算控制系統(tǒng)框圖13編報(bào)主要材料構(gòu)配件計(jì)劃，列明材料名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量及預(yù)算單價(jià)（承包方）造價(jià)工程師從造價(jià)控制角度審查并監(jiān)理工程師從質(zhì)量角度審查與設(shè)提出審查意見（造價(jià)-發(fā)包人）計(jì)要求的符合性并提出審查意見造價(jià)、監(jiān)理工程師確認(rèn)材料計(jì)劃提出材料構(gòu)配件單價(jià)確認(rèn)申請(qǐng)（承包人）否監(jiān)理工程師從質(zhì)量角度審查與設(shè)計(jì)要求的符合性并提出審查意見，交造價(jià)工程師是造價(jià)工程師審核是通過政府采政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)購(gòu)中心？否造價(jià)工程師與發(fā)包人、承

26、包人及監(jiān)理人協(xié)商單價(jià)確認(rèn)方式組織招標(biāo)采購(gòu)確定查閱有關(guān)價(jià)格信息與發(fā)包組織各方詢價(jià)比價(jià)人、承包人協(xié)商確定采購(gòu)確定各方簽字確認(rèn)作為結(jié)算依據(jù)存檔備案材料構(gòu)配件結(jié)算單價(jià)控制流程圖14提出工程變更（發(fā)包方、監(jiān)理或承包方）監(jiān)理工程師從質(zhì)量、進(jìn)度角度審查其合理性并提出意見，交造價(jià)工程師與設(shè)計(jì)有關(guān)的由發(fā)包人通知設(shè)計(jì)造價(jià)工程與發(fā)包人和承包人協(xié)商并人員，并提出變更圖或通知師審核取得發(fā)包人認(rèn)可通知承包人限期提出造價(jià)、監(jiān)理工程師根據(jù)合同工程變更的工程費(fèi)用條款進(jìn)行與承包人協(xié)商議定估算和工期估算工程變更費(fèi)用及工期增減造價(jià)審批費(fèi)用， 監(jiān)理審批工期調(diào)整報(bào)發(fā)包人審核或備案，作為工批準(zhǔn)施工單位實(shí)施工程變更程結(jié)算的依據(jù)工程變更價(jià)款控

27、制流程圖提出工程簽證（承包方）監(jiān)理工程師從質(zhì)量、進(jìn)度角度審查其合理性并提出意見造價(jià)工程師從造價(jià)角度審與發(fā)包人和承包人查其合理性并提出意見協(xié)商并取得認(rèn)可造價(jià)工程師根據(jù)合同條款進(jìn)行審定承包方費(fèi)用， 監(jiān)理審核工期增減造價(jià)、監(jiān)理工程師組織審批報(bào)發(fā)包人審核或備案，作為工批準(zhǔn)承包人程結(jié)算和進(jìn)度控制的依據(jù)實(shí)施工程簽證工程簽證控制流程圖15月或階段施工工作量完成（承包人）是提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，編制竣工結(jié)竣工驗(yàn)收？算（承包人）否編制月或階段工程結(jié)算 （承包人）填寫：（ ）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第 期）或已完工程款額報(bào)告及工程款支付申請(qǐng)表 ，附工程量計(jì)算書、工程結(jié)算書（承包監(jiān)理工程師從進(jìn)度、 質(zhì)量角度在 （ ）月工程

28、進(jìn)度款核驗(yàn)表 （第 期）或已完工程款額報(bào)告簽署監(jiān)理意見，留置工程款支付申請(qǐng)表否監(jiān)理同意？是造價(jià)工程師審核工程量計(jì)算書、工程結(jié)算書，確定本期或本階段工程進(jìn)度結(jié)算值是有異議？否造價(jià)工程師填寫：（ ）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表 （第期）或已完工程款額報(bào)告，交監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，交發(fā)包人否同意？是發(fā)包人支付工程進(jìn)度款發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收審核工程竣工結(jié)算（造價(jià)、發(fā)包人）是有異議？否發(fā)包人扣留質(zhì)量保證金出具竣工結(jié)算報(bào)告（造價(jià)）發(fā)包人支付工程尾款工程款核定撥付控制流程框圖163.造價(jià)項(xiàng)目部在不同控制環(huán)節(jié)形成的階段性咨詢成果文件,應(yīng)分別按照有關(guān)法規(guī)和委托人的要求報(bào)審、報(bào)批或報(bào)備。4.造價(jià)項(xiàng)目部為了項(xiàng)

29、目工程造價(jià)控制工作的需要，可建議舉行造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議建議書和會(huì)議紀(jì)要可參照細(xì)則附表1、2 的格式。5.當(dāng)造價(jià)項(xiàng)目部與有關(guān)各方聯(lián)系有關(guān)造價(jià)管理的工作，需要以書面形式致函時(shí)，工程造價(jià)工作聯(lián)系單可參照本細(xì)則附表 3 的格式。6.造價(jià)項(xiàng)目部的每一項(xiàng)成果文件交付給委托人時(shí)，均應(yīng)辦理交付、簽收手續(xù)，成果文件交付登記表和簽收單可參照本細(xì)則附表4 的格式。.施工階段1.施工階段工程造價(jià)控制的階段性工作成果文件是工程款使用計(jì)劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價(jià)款審批文件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)文件及其配套文件等。2.對(duì)工程造價(jià)的控

30、制工作有工程款使用計(jì)劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）的招標(biāo)、審核或管理等。3.施工階段主要是通過以下工作控制項(xiàng)目造價(jià)：.工程款使用計(jì)劃的編制。 .工程進(jìn)度款的審核與確定。對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時(shí)，首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請(qǐng)和審查工作，工程款支付申請(qǐng)和支付證書所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范附表格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表采用 （ ）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）見附表 5 的格式。按施工合同劃分節(jié)點(diǎn)，當(dāng)完成該部位節(jié)點(diǎn)工程，其工程施工情況經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，承包

31、方可申報(bào)階段工程結(jié)算，造價(jià)工程師對(duì)該階段工程結(jié)算進(jìn)行審查。階17段工程結(jié)算審查意見采用本細(xì)則已完工程款額報(bào)告詳附表6 格式。.工程變更價(jià)款的審核與確定。當(dāng)委托人要求造價(jià)項(xiàng)目部對(duì)工程變更價(jià)款進(jìn)行審查時(shí)，造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的附表格式，然后出具審查意見。工程變更的造價(jià)審查意見表應(yīng)符合本細(xì)則附表7 的格式。 .工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人要求造價(jià)項(xiàng)目部對(duì)索賠進(jìn)行審查時(shí)，造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請(qǐng)和審查工作，索賠申請(qǐng)和審查工作所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)

32、理規(guī)范的附表格式，然后出具審查意見。對(duì)索賠的審查意見表應(yīng)符合本細(xì)則附表 8 的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、造價(jià)項(xiàng)目部或監(jiān)理單位向承包單位提出反索賠時(shí)，應(yīng)符合本細(xì)則附表9 、10 的格式，及時(shí)、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時(shí)作出答復(fù)。4.施工階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的分包工程（以及大宗材料、 設(shè)備的采購(gòu)） 招標(biāo) , 其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對(duì)材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）的審查意見表，應(yīng)符合本細(xì)則附表11 的格式。.竣工結(jié)算階段1.竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制的階段性工作成果文件是建設(shè)工程竣工結(jié)算審查報(bào)告。2.竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制的工作是依約進(jìn)行的工程竣工結(jié)算

33、審查。3.竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制的主要工作是通過審查工程竣工結(jié)算確定建設(shè)單位應(yīng)支付給施工承包單位的工程最終總價(jià)款。4.根據(jù)施工合同，對(duì)竣工結(jié)算的審查可采用階段性工程結(jié)算累加的審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點(diǎn)，應(yīng)審查結(jié)算是否符合以下條件：施工合同條款約定；18招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程變更簽證程序與審查結(jié)論意見；索賠與反索賠簽證程序與審查結(jié)論意見；材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）程序與審查結(jié)論意見；符合竣工圖的工程量；符合上述有關(guān)條件的分項(xiàng)工程、材料（設(shè)備）單價(jià)；符合上述有關(guān)條件的取費(fèi)計(jì)算；糾正了各種計(jì)算誤差。十一、施工階段全過程造價(jià)控制用表表 1 造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書表2會(huì)議紀(jì)要表 3 工程造價(jià)工作聯(lián)系單表 4 成果文件交付登記表表 5 （）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）表 6 工程變更的造價(jià)審查意見表表 7 對(duì)費(fèi)用索賠的審查意見表表 8 材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）審查意見表其他發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢等用表略。附表樣19造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書工程項(xiàng)目名稱：編號(hào)：致：事由：建議由以下單位參加造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議：1