XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報

1、XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報* 鎮(zhèn) XX年深化改革工作進展情況匯報XX年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)級各部門的積極配合下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財政增長、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)；著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力解決民生問題和發(fā)展社會事業(yè)；突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步的大好局面。現(xiàn)將 XX 年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進展情況匯報如下：一、改革進展情況行政管理體制改革取得

2、實效1政府職能轉(zhuǎn)變明顯按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，加強和改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，改進監(jiān)管手段， 創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場、社會之間的關(guān)系，充分調(diào)動市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務(wù)性社會組織及其他中介機構(gòu)等社團組織。建立政府主導(dǎo)、社會參與、機制靈活、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系。2依法行政有效推進認真貫徹落實中華人民共和國行政許可法和全面推進依法新政實施綱要，進一步加強制度建設(shè)，根據(jù)需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制。進一步建立健全行政責(zé)任追究制。推行政務(wù)公開，健全責(zé)任追究制度，加強行政機關(guān)

3、工作人員依法行政的能力建設(shè)。3政府科學(xué)民主決策機制逐步健全鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項集體決策制度，完善重大決策事項公開制度；建立規(guī)劃、計劃執(zhí)行評估制度及糾錯改正機制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績效 評價指標(biāo)體系及評價制度。4政府管理方式得到創(chuàng)新加強政府管理創(chuàng)新研究。加強領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、日常工作運轉(zhuǎn)等建設(shè)，提高行政運行效率和服務(wù)公眾能力，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化如何搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題。* 鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結(jié)“十五”所取得成績、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上

4、，通過認真分析面臨困難和存在問題，制定了“* 鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個最基本的中心工作，加大對產(chǎn)業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實加快地方經(jīng)濟的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平。1緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全近幾年， * 鎮(zhèn)在加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，毫不放松對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整糧經(jīng)作物比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入渠道，“優(yōu)化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產(chǎn)上，加大對優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，不斷加大投入，改善生產(chǎn)條

5、件，搞好服務(wù)，推廣良種良法，強化科技實施， 培育優(yōu)質(zhì)水稻基地， 辦好糧食科技示范樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，保持*“糧倉”風(fēng)貌。2積極發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟保障甘蔗產(chǎn)業(yè)是 * 鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確立了甘蔗產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類指導(dǎo)，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支持。香料煙是 * 鎮(zhèn)近幾年培育起來的新興骨干產(chǎn)業(yè)。 XX年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙 11580 畝的總體目標(biāo)，

6、并采取有力措施抓實香料煙生產(chǎn)：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標(biāo)準(zhǔn)鋼架調(diào)制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質(zhì)量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關(guān)鍵技術(shù)、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設(shè)五項措施；三是堅持推行風(fēng)險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風(fēng)險抵押金制度；四是堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴肅紀(jì)律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。茶葉是 * 鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。 * 種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產(chǎn)，始終堅持一手抓茶園茶地建設(shè)，一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產(chǎn)的宣傳力度，科技示范進入戶，分類

7、指導(dǎo)農(nóng)戶適時采摘，分級采摘；加強茶園中耕管理，抓好低產(chǎn)茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量；制茶企業(yè)實行分等級收購鮮葉，以質(zhì)論價，注重抓茶葉生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升 * 茶葉的市場競爭力，從而增加農(nóng)民收入。3積極培育新興產(chǎn)業(yè)加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)。 XX 至 XX 年度，鎮(zhèn)黨委、政府計劃發(fā)展蠶桑 3500 畝、總面積達 6190 畝，養(yǎng)蠶 5110 張、實現(xiàn)產(chǎn)量 17.9 萬公斤、產(chǎn)值 350 萬元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是成立由書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負責(zé)人為成

8、員的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)， 同時，在農(nóng)業(yè)中心專門設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開展好對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300 畝的縣級樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500 畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林

9、和社會造林。 XX年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林 2500 畝，社會造林 5000 畝。穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟改革，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面提速1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過建基地、強基礎(chǔ)、興科技、扶龍頭、拓市場，以糧、蔗、煙、茶、林、畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破，優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)糖料、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)無公害茶、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長勢頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到不斷增強。累計有序輸出農(nóng)村富余勞動力520 多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1500 多萬元，扶貧攻堅成效明顯。累計投入

10、農(nóng)田水利建設(shè)資金 610 萬元，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田3550 畝，改善灌溉 8000 畝，新增灌溉 2500 畝，恢復(fù)農(nóng)田300 畝，新增庫塘蓄水 40 萬立方米， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實。按照“二十字”方針要求，新農(nóng)村建設(shè)起步良好，順利推進第三批4個試點村建設(shè)工作。2工業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)經(jīng)濟不斷增加認真貫徹落實縣委、政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，依托豐富的資源優(yōu)勢，“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”，努力加快推進新型工業(yè)化進程。截止10 月，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值 2459 萬元。3固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著始終堅持把投資帶動作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，認真落實投資工作責(zé)任制，保持投資對經(jīng)濟增

11、長的拉動作用。重點完成了長山村苗族完小搬遷重建，長山、馬家田、酒藥村彈石路鋪筑工程和刺竹山沙石路鋪筑工程，中心衛(wèi)生院門診大樓和小 * 、酒藥、新慶等8 個村衛(wèi)生室建設(shè)，酒藥村芒糯村民小組、 * 村方家寨、望郎寨村民小組農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等工程建設(shè)。截止10 月，完成固定資產(chǎn)投資1350 萬元。4招商引資取得新突破，非公經(jīng)濟增長勢頭強勁堅持“走出去”和“引進來”并舉，大力實施“外向帶動”戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，著力改善投資環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，樹立起了 * 對外開放新形象。XX年 5 月25 日 6 月 15 日與保山文昌生物科技開發(fā)有限責(zé)任公司聯(lián)合舉辦了“ * 鎮(zhèn) XX年商貿(mào)文化節(jié)暨物資

12、交流活動”，有140家外商和20 家本地客商進行物資展銷。目前，全鎮(zhèn)私營企業(yè)戶達 9 戶，比去年增加1 戶。5企業(yè)改制取得突破，各項改革穩(wěn)步推進成功實施了糖廠改革，完成了各村茶所、茶園、鎮(zhèn)紅磚廠等企業(yè)改革改制任務(wù)，對鎮(zhèn)自來水經(jīng)營權(quán)進行了拍賣。完成了農(nóng)村稅費改革試點工作，農(nóng)民負擔(dān)大幅減輕，畝均減負31 元，人均減負34 元，啟動了新一輪農(nóng)村綜合改革，集體林權(quán)制度改革基本結(jié)束?！按遑旀?zhèn)管村用”為重點的財政體制改革有序推進，公共財政框架基本建立。全面完成了教育綜合改革任務(wù)，行政審批、人事制度等改革不斷深化，文化體制、衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。6財政金融健康發(fā)展，保障能力不斷增強堅決貫徹執(zhí)行“強化征管，

13、堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，實行稅收目標(biāo)考核責(zé)任制，堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。加強對重點企業(yè)、重點稅種和重點稅源的征管稽查，充分挖掘增收潛力。努力加強財源建設(shè)，注重扶持對財源貢獻較大的投資項目、重點企業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，改變財源結(jié)構(gòu)單一的狀況。不斷強化依法理財意識，切實加強財政資金監(jiān)管，嚴格預(yù)算約束管理，集中財力保障了機構(gòu)運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會保障、救災(zāi)救濟等重點支出需要。至XX年底，預(yù)計實現(xiàn)本級財政總收入560 萬元。切實加強與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，金融對經(jīng)濟增長的支持作用進一步增強。至XX年 11 月底，金融存貸款余額分別為 4200 萬元和 3900 萬元。繼續(xù)深化社

14、會事業(yè)體制改革，平安建設(shè)步伐有序推進1全面推進教育體制改革進一步抓好以教師全員聘任、績效工資分配為主的制度改革 , 制定鼓勵政策，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境 , 促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固“普九”成果。2大力推進文化體制改革進一步改革和理順文化行政管理體制，加快文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革和國有文化單位的戰(zhàn)略性重組，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。積極推進政企分開、政資分開、政事分開，把文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。3繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制和投入機制。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系，大力推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化體系建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整和配置醫(yī)療衛(wèi)

15、生資源，落實補償政策，推進實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，加強藥品價格管理，積極推進藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管體制改革。4繼續(xù)推進和完善“獎優(yōu)免補”改革在總結(jié)過去幾年計劃生育工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固實施“獎優(yōu)免補”政策。把落實“獎優(yōu)免補”政策與解決“三農(nóng)”問題及社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步探索建立控制人口增長的長效機制。5進一步完善社會保障制度擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險履蓋面。繼續(xù)完善居民最低生活保障制度、職工基本醫(yī)療保險制度，建立和完善多層次的醫(yī)療保障體系。建立和完善災(zāi)民緊急救助和優(yōu)撫對象基本生活保障制度，健全社會救助體系。逐步建立起與經(jīng)濟水平相適應(yīng)的多層次社會保障體系。二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和問題當(dāng)前改革發(fā)展正進入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，* 鎮(zhèn)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農(nóng)”增收難問題仍然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，自主創(chuàng)新能力不強，抵御風(fēng)險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現(xiàn)；四是城鄉(xiāng)一體化難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后；六是少數(shù)干部執(zhí)政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強，部分群眾思想意識還不能與時俱進等等。這些問題，必須高度重視、認真對待