鹽城化妝品、日化產品項目投資分析報告（模板參考）

1、泓域咨詢/鹽城化妝品、日化產品項目投資分析報告目錄第一章 緒論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構成9四、 資金籌措方案10五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標10六、 項目建設進度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響11八、 報告編制依據(jù)和原則11九、 研究范圍12十、 研究結論12十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表13主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 行業(yè)特征15二、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性16三、 化妝品的概念16第三章 背景、必要性分析18一、 行業(yè)競爭格局18二、 行業(yè)進入壁壘19三、 化妝品行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為化妝品OEM/ODM企業(yè)提供良好的發(fā)展機遇21四、

2、 筑牢實體經(jīng)濟根基著力打造長三角北翼產業(yè)新高地23第四章 選址方案分析28一、 項目選址原則28二、 建設區(qū)基本情況28三、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化33四、 構建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉換經(jīng)濟發(fā)展動能35五、 項目選址綜合評價39第五章 建筑工程方案40一、 項目工程設計總體要求40二、 建設方案41三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表41第六章 SWOT分析43一、 優(yōu)勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）44三、 機會分析（O）45四、 威脅分析（T）46第七章 法人治理54一、 股東權利及義務54二、 董事57三、 高級管理人員61四、 監(jiān)事64第八章 人力

3、資源分析66一、 人力資源配置66勞動定員一覽表66二、 員工技能培訓66第九章 勞動安全生產分析69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施72三、 預期效果評價76第十章 原輔材料供應、成品管理77一、 項目建設期原輔材料供應情況77二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理77第十一章 環(huán)保方案分析78一、 環(huán)境保護綜述78二、 建設期大氣環(huán)境影響分析78三、 建設期水環(huán)境影響分析80四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析80五、 建設期聲環(huán)境影響分析80六、 環(huán)境影響綜合評價81第十二章 進度規(guī)劃方案82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十三章 投資估算及資金

4、籌措84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設投資估算85建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89固定資產投資估算表91四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 經(jīng)濟效益評價96一、 基本假設及基礎參數(shù)選取96二、 經(jīng)濟評價財務測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表102四、 財務生存能力分析104五、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105六、 經(jīng)濟評價結論106第

5、十五章 招投標方案107一、 項目招標依據(jù)107二、 項目招標范圍107三、 招標要求108四、 招標組織方式110五、 招標信息發(fā)布112第十六章 項目綜合評價說明113第十七章 補充表格115建設投資估算表115建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作

6、為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：鹽城化妝品、日化產品項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：郝xx（二）主辦單位基本情況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集

7、團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約32.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設

8、規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xx噸化妝品、日化產品/年。二、 項目提出的理由日化產品的研發(fā)涉及生命科學、精細化工、皮膚科學、配方、制造工藝等多學科的交叉研究與運用，塑料包裝研發(fā)包括材料改性、產品及模具設計、工藝設計及材料和產品的檢測能力提升等，均需要強大的技術研發(fā)團隊支持。此外，由于日化產品及包裝更新?lián)Q代較快，需要較強的快速迭代研發(fā)能力，對于行業(yè)新進入者構成技術和研發(fā)壁壘。綜合競爭力進入長三角中心區(qū)城市先進行列，高質量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產總值在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民收入實現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要創(chuàng)新指標達到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新

9、力取得決定性進展?，F(xiàn)代產業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國重要影響力的農業(yè)強市、先進制造業(yè)強市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對內對外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國際經(jīng)濟合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務均等化覆蓋常住人口，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產地品牌價值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，空氣質量全國領先，地表水水質優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉化和生態(tài)治理新體系上走出新路

10、，建成美麗中國的鹽城典范。全民道德素質和社會文明程度達到新的高度，城市文化軟實力顯著增強。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資13666.61萬元，其中：建設投資11337.39萬元，占項目總投資的82.96%；建設期利息164.78萬元，占項目總投資的1.21%；流動資金2164.44萬元，占項目總投資的15.84%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資13666.61萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）6940.70萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀

11、行借款總額6725.91萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：23700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19608.92萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2982.76萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.18%。5、全部投資回收期（Pt）：6.14年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：10855.10萬元（產值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制

12、?！叭龔U”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產業(yè)化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，

13、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。九、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。十、 研究結論本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設

14、；項目產品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積21333.00約32.00畝1.1總建筑面積37849.901.2基底面積13653.121.3投資強度萬元/畝338.802總投資萬元13666.612.1建設投資萬元11337.392.1.1工程費用萬元9716.492.1.2其他費用萬元1333.702.1.3預備費萬元287.202.2建設期利息萬元164.782.3流動資金萬元2164.443資金籌措萬元13666.613.1自籌資金萬元6940.703.2銀行貸款萬元6725.91

15、4營業(yè)收入萬元23700.00正常運營年份5總成本費用萬元19608.92""6利潤總額萬元3977.01""7凈利潤萬元2982.76""8所得稅萬元994.25""9增值稅萬元950.54""10稅金及附加萬元114.07""11納稅總額萬元2058.86""12工業(yè)增加值萬元7298.52""13盈虧平衡點萬元10855.10產值14回收期年6.1415內部收益率16.18%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2469.68所得稅后第二章

16、行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)特征1、“類藥品”監(jiān)管的日用消費品隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，化妝品已經(jīng)成為一類重要的居民消費品。同時由于化妝品施用于人體表面，因此受到國家藥品監(jiān)督管理局等部門的嚴格監(jiān)管，通過制定一系列法規(guī)，對化妝品生產企業(yè)從原材料使用、生產許可、產品備案/審批、信息標識、抽檢等一系列流程進行嚴格管控。2、經(jīng)營模式特征化妝品OEM/ODM企業(yè)根據(jù)客戶需求及自身研發(fā)水平，可采用OEM或ODM模式。目前OEM模式的生產企業(yè)居多，即按照客戶提供的化妝品配方，結合自身生產工藝，根據(jù)客戶需求量，從指定供應商采購或者自主采購，進行批量生產，滿足客戶安全性、功效性等質量要求。ODM模式下，在配方確定、工藝

17、流程設計等階段即與客戶不斷溝通反饋，為客戶提供有針對性的產品方案，在產品制造階段，根據(jù)產品方案，選定供應商、制定生產計劃和生產工藝，進行批量生產。隨著日化品牌之間的競爭不斷加劇，產品更新迭代速度快，在選擇塑料包裝供應商時將更加注重生產規(guī)模、產品質量、資質認證及技術水平等。塑料包裝企業(yè)必須加大研發(fā)力度，保持持續(xù)創(chuàng)新，參與包裝設計、與客戶共同開發(fā)甚至獨立承擔包裝設計的職能，尤其可以提供化妝品、家庭護理產品內容物及塑料包裝研發(fā)設計一站式服務的企業(yè)，才能在競爭中取得較大優(yōu)勢，持續(xù)獲得訂單。二、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性1、周期性日化產品作為日常消費品，受經(jīng)濟波動的影響較小，具有較強的抗風險性，周期

18、性較弱，相應配套塑料包裝生產企業(yè)沒有明顯的周期性特征。2、區(qū)域性日化產品不存在明顯的地域性特征。在生產方面，我國化妝品、家庭護理產品生產企業(yè)主要集中在長三角和珠三角地區(qū)。3、季節(jié)性日化產品生產行業(yè)整體不存在明顯的季節(jié)性特征，但單個品類存在使用和銷售的淡旺季。比如護膚類化妝品，春夏為銷售淡季、秋冬為銷售旺季，相應化妝品及配套塑料包裝生產企業(yè)的業(yè)績存在一定的季節(jié)性波動。三、 化妝品的概念根據(jù)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例，化妝品指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于人體表面（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處于良好狀態(tài)為目的的產品。目前對化妝品的分類方法較多，其中

19、按產品類別，可將化妝品劃分為5大子品類，依次為護膚、洗護、彩妝、香水、衛(wèi)生用品。按使用對象，化妝品可分為女士護理、嬰童護理、男士護理等?；瘖y品產業(yè)鏈可以分為原料供應商、制造商、品牌商、渠道商等環(huán)節(jié)。其中制造商是整個產業(yè)鏈運營的基礎，根據(jù)不同的運營主體背景，制造商可分為專業(yè)的OEM/ODM廠商和品牌自建廠商。隨著化妝品行業(yè)景氣度近年來持續(xù)上行，整個產業(yè)鏈都將有所受益。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)競爭格局在化妝品制造領域，從全球看，我國化妝品OEM/ODM企業(yè)發(fā)展歷史相對較短，在整體技術水平和規(guī)模方面與國外先進企業(yè)存在較大差距，在中高端研發(fā)領域競爭力偏弱。國內OEM/ODM企業(yè)生產的產品在相

20、同原料品質和技術工藝下，價格優(yōu)勢明顯，具有較高的性價比。從國內看，目前化妝品生產許可獲證企業(yè)5,000余家，行業(yè)市場競爭激烈，市場集中度較低，總體上以中小企業(yè)居多，隨著行業(yè)監(jiān)管加強，化妝品生產將逐步向具有嚴格質量控制、符合環(huán)保標準的自主品牌及規(guī)模較大的OEM/ODM企業(yè)集中。隨著國內OEM/ODM企業(yè)設備、產能、技術及相關配套不斷提升，國際日化品牌商已逐漸將訂單轉向國內生產商，成為國內OEM|/ODM企業(yè)主要客戶來源之一。塑料包裝行業(yè)內參與者數(shù)量多，但絕大多數(shù)為中小規(guī)模企業(yè)，根據(jù)中國包裝聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示2019年我國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7,916家，平均收入1.24億元。隨著國內化妝品市場規(guī)模的

21、快速增長，化妝品品牌之間的競爭不斷加劇，在選擇塑料包裝供應商時將更加注重生產規(guī)模、產品質量、資質認證及技術水平等，以保證自身產品的供應和質量，因此規(guī)模相對較大、質量管理能力較強的塑料包裝企業(yè)將持續(xù)受益。二、 行業(yè)進入壁壘1、技術和研發(fā)壁壘日化產品的研發(fā)涉及生命科學、精細化工、皮膚科學、配方、制造工藝等多學科的交叉研究與運用，塑料包裝研發(fā)包括材料改性、產品及模具設計、工藝設計及材料和產品的檢測能力提升等，均需要強大的技術研發(fā)團隊支持。此外，由于日化產品及包裝更新?lián)Q代較快，需要較強的快速迭代研發(fā)能力，對于行業(yè)新進入者構成技術和研發(fā)壁壘。2、政策壁壘國家在化妝品的行業(yè)準入、生產經(jīng)營等方面制定了一系列

22、法律、法規(guī)，以加強對行業(yè)的監(jiān)管。根據(jù)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例，對化妝品生產企業(yè)實行化妝品生產許可證制度，化妝品生產許可證由省、自治區(qū)、直轄市化妝品監(jiān)督管理部門批準并頒發(fā)，未取得化妝品生產許可證的單位，不得從事化妝品生產。自2014年6月1日起，國產非特殊用途化妝品上市前應按照國產非特殊用途化妝品信息備案規(guī)定的要求，進行產品信息網(wǎng)上備案，備案信息經(jīng)省級化妝品監(jiān)管部門確認，由國家藥品監(jiān)督管理局政務網(wǎng)統(tǒng)一公布，供公眾查詢。此外，GMPC、ISO22716認證等要求化妝品生產企業(yè)具備良好的生產設備、合理的生產過程，完善的質量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)確保最終產品質量符合法規(guī)要求。3、客戶資源壁壘日化產品、塑料包裝

23、制造商在加入國內外知名品牌商的分工體系前，需進行長時間的市場開拓，并通過品牌商嚴格的質量管理體系審核和產品性能認證。由于通過該等認證難度較大，行業(yè)內能夠成為國際知名品牌客戶供應商的企業(yè)較為有限。同時，國內外知名品牌商十分重視未發(fā)布新產品、尚在研發(fā)產品的信息保密工作，供應商的轉換成本相對較高。因此，品牌商為確保產品質量和穩(wěn)定貨源，不會輕易改變供應商。嚴格的認證審核過程使得品牌商與日化產品及包裝制造商建立了穩(wěn)定的供應合作關系。4、規(guī)模壁壘日化產品具有產品種類多、更新?lián)Q代快的特點，企業(yè)規(guī)模在一定程度上決定其競爭力和盈利能力。企業(yè)只有具備一定的規(guī)模，才能最大程度地保證對研發(fā)設計、生產制造、品質管理、市

24、場開拓等各方面的投入，才能保證生產工藝穩(wěn)定及不斷進步、保證產品品質。新進入的企業(yè)必須達到一定的經(jīng)濟規(guī)模，才能與現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)在設備、技術、成本、人才等方面展開競爭，這構成了行業(yè)的規(guī)模壁壘。此外，由于生產線多、交貨周期較短，客戶對產品質量和生產效率要求較高，行業(yè)內企業(yè)需要通過大規(guī)模的生產制造服務以滿足客戶需求。企業(yè)需要通過規(guī)范化的生產工藝管理、標準化的操作流程、實時在線監(jiān)控、多環(huán)節(jié)的產品檢測以滿足生產經(jīng)營需要。擬進入行業(yè)的新企業(yè)較難在短時間內具備規(guī)模生產的能力。三、 化妝品行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為化妝品OEM/ODM企業(yè)提供良好的發(fā)展機遇1、化妝品OEM/ODM生產是品牌競爭和社會分工的結果化妝品行業(yè)市

25、場競爭激烈，尤其隨著國內居民消費能力的提升，以及健康美麗生活理念的滲透，消費者需求個性化、差異化特征愈發(fā)明顯，行業(yè)內品牌商需要不斷推出新產品，通過多元化的產品組合以及健康時尚的設計理念來迎合消費者需求，以提升品牌整體的覆蓋能力。線上銷售渠道迅速發(fā)展帶來品牌推廣方式的多元化，促使化妝品品牌商將更多的精力集中在化妝品的品牌經(jīng)營及市場開拓，而將產品生產甚至研發(fā)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)企業(yè)，從而實現(xiàn)新產品快速上市，降低生產運營成本。通過委托生產方式進行化妝品生產是化妝品行業(yè)組織產品上市的常用方式之一，對發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢，促進生產設施設備資源的充分利用、集約化管理具有積極的意義。在較為成熟的日韓和歐美市場中，化

26、妝品委托生產都占據(jù)十分重要的地位。品牌商與制造商之間的協(xié)作不斷鞏固深化，進入?yún)f(xié)同發(fā)展階段，穩(wěn)定的OEM/ODM業(yè)務合作伙伴將成為品牌商產品創(chuàng)新能力及產能的外延及補充，助力各品牌商業(yè)務外延式增長。對品牌商而言，在化妝品更新?lián)Q代速度不斷加快的背景下，將產品供應鏈盡可能多的環(huán)節(jié)專業(yè)外包，充分利用OEM/ODM企業(yè)成熟的廠房、設備、管理團隊及技術，一方面能減少廠房、設備及研發(fā)資金投入，降低投資風險；同時有效縮短新產品的開發(fā)和供應周期，高效擴大市場份額，鞏固優(yōu)勢地位。對制造商而言，在與不同細分領域品牌商合作的過程中，能夠通過不斷增加服務范圍、提升自身綜合實力，逐步切入品牌商產品供應鏈的各個環(huán)節(jié)；生產規(guī)模

27、化及制造產品的多樣化發(fā)展，有利于促進OEM/ODM企業(yè)技術進步，培養(yǎng)專業(yè)技術人才，提升在專業(yè)設計、新產品研發(fā)及生產制造方面的核心競爭力。2、全球化妝品生產向主要消費地轉移隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的進一步加快，化妝品品牌商可以在更大范圍內特別是主要消費地選擇化妝品OEM/ODM廠商。對于跨國化妝品企業(yè)來說，高昂的本土研發(fā)與運營成本已成為其日益加重的負擔，相比之下，中國的人才資源與研發(fā)成本具有較為明顯的比較優(yōu)勢，中國可以提供大量高素質的化妝品科研人員、大量的勞動人口以滿足跨國化妝品企業(yè)在中國開展研發(fā)、生產的需求且具備較高性價比。中國作為全球工業(yè)制造中心，在化妝品研發(fā)、生產等領域具備完整的產業(yè)鏈，綜合

28、優(yōu)勢明顯，且中國化妝品消費市場日益增長，吸引越來越多的國際化妝品品牌商選擇將其產品在中國生產，共同推動中國成為重要的化妝品生產制造中心，為國內化妝品OEM/ODM企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。四、 筑牢實體經(jīng)濟根基著力打造長三角北翼產業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產業(yè)集群聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，著力延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，探索一條符合我市實際的量質并舉轉型跨越路徑，全力打造長三角北翼產業(yè)新高地。1、全力做大做強主導產業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導產業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關鍵環(huán)節(jié)核心技術，推動產業(yè)鏈

29、強鏈補鏈延鏈，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級產業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢潛力產業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優(yōu)勢產業(yè)，堅持量質并舉，深挖資源價值，打造未來經(jīng)濟發(fā)展新亮點。3、加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級突出高端化、智能化、綠色化轉型方向，推動機械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型，提高產品附加值，夯實產業(yè)發(fā)展基石。扭轉代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式，拓展研發(fā)設計、品牌塑造、運維服務等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動服務業(yè)提質增效著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質生活需求”兩大目標，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，構建優(yōu)質高

30、效、功能突出、錯位發(fā)展、競爭力強的服務業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產性服務業(yè)加快發(fā)展商務服務、科技服務、金融服務、大數(shù)據(jù)服務等生產性服務業(yè)，增強服務要素供給，優(yōu)化服務資源配置，不斷強化生產性服務業(yè)對制造業(yè)的關鍵支撐作用，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到60%左右。2、高品質提升生活性服務業(yè)圍繞群眾多樣化、個性化、品質化需求，聚焦商貿服務、健康服務、家庭服務等重點領域，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”生活服務圈，提升生活性服務業(yè)集聚發(fā)展能級和輻射效應。3、推動兩業(yè)深度融合發(fā)展突

31、出全生命周期和全產業(yè)鏈條，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，打造一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的優(yōu)勢產業(yè)鏈條、新興產業(yè)集群、融合示范載體和產業(yè)生態(tài)圈。4、建設區(qū)域性消費城市釋放城鄉(xiāng)居民消費潛能。多措并舉增加居民收入，增強居民消費意愿，穩(wěn)定消費預期。加快城市消費環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農村消費網(wǎng)絡，構建城鄉(xiāng)聯(lián)動的消費發(fā)展格局。（三）推動數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把握數(shù)字經(jīng)濟和新基建發(fā)展機遇，加快布局新型數(shù)字基礎設施，爭取在新業(yè)態(tài)、新技術、新基建、新產品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。1、高質量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟積極發(fā)展數(shù)字產業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎軟件、區(qū)塊鏈、云

32、計算等重點領域，推動數(shù)字經(jīng)濟與其他領域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展成為具有全國影響力的地標產業(yè)。2、高標準建設數(shù)字政府加快發(fā)展數(shù)字政務。推進鹽城政務（華為）云中心建設，以部門為單位配置云資源，持續(xù)推動非涉密業(yè)務系統(tǒng)完成上云部署，本地開發(fā)、本地部署的政務系統(tǒng)上云率達到100%。全面推進電子政務系統(tǒng)建設，建立市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的政務服務體系，推動與國家、省級政務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)高頻政務服務線上“一地認證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。拓展政務服務渠道，推廣掌上手機政務辦理業(yè)務。3、高水平打造數(shù)字社會推進數(shù)字城鄉(xiāng)建設。高水平建設新型智慧城市基礎設

33、施，匯聚城市大數(shù)據(jù)，建設“城市大腦”，實時掌握城市運行態(tài)勢。積極打造新型智慧社區(qū)，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造一批智慧社區(qū)示范試點。高起點建設數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農民生活數(shù)字化服務水平，建立全市農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)字民生應用普及向農村地區(qū)拓展延伸。（四）培育具有市場競爭力的現(xiàn)代企業(yè)加快培育壯大具有行業(yè)話語權、市場競爭力的大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)為主力軍的企業(yè)梯隊，形成大中小企業(yè)共生共榮、配套協(xié)作的競相發(fā)展格局，筑牢轉型跨越基礎。1、積極培育龍頭企業(yè)大力培育行業(yè)領先的大企業(yè)集團。大力實施“星企引航、千企升級”計劃，重點面向終端產品和整機企業(yè)，培育壯大一批具有全行業(yè)影響

34、力的鏈主型、旗艦型企業(yè)。鼓勵大企業(yè)開展技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結構創(chuàng)新，支持大企業(yè)圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，加強產業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、兼并重組，提升全產業(yè)鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業(yè)培育高成長性中小微企業(yè)。開展中小企業(yè)“小升規(guī)”行動，完善企業(yè)后備培育庫，構建專業(yè)化、全流程的中小企業(yè)服務體系，推動本地中小企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè)。實施“專精特新”“小巨人”培育計劃，支持中小企業(yè)專注細分領域，持續(xù)開展技術研發(fā)、工藝升級，形成自主知識產權和國內國際專利，提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展水平，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級以上“專精特新”“小巨人”企

35、業(yè)達到100家以上。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°

36、;54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源?！笆奈濉睍r期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進入動蕩變革期，我國內外部環(huán)境將發(fā)生深刻復雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻

37、變化，需要辯證認識和準確把握。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為推動和引領發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產業(yè)分工，帶來新機遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。

38、盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市需要深刻認識國內形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面取得實質突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果。當前，全省上下正在肩負“爭當表率、爭做示

39、范、走在前列”的歷史使命，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產業(yè)集群和高質量創(chuàng)新型省份建設協(xié)同并進，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設高起點推進。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足當前、著眼長遠，抓住機遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎、最具潛力的領域爭當表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產業(yè)分工和競爭版圖重構的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農業(yè)、區(qū)位的綜

40、合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶產業(yè)轉移，加快建設“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。綜合實力大幅提升。深化供給側結構性改革，經(jīng)濟總量規(guī)模不斷擴大、質量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標任務順利完成。地區(qū)生產總值提前實現(xiàn)較2010年翻一番的目標，經(jīng)濟總量達到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機構人民幣存貸款余額分別達到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一批百億級重大產業(yè)項目成功落戶，產業(yè)集聚能力進一步加強。成功納入長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等多項國家戰(zhàn)略

41、規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國文明城市，區(qū)域影響力和競爭力不斷增強。轉型升級取得突破。堅持產業(yè)強市，強化主導產業(yè)支撐，推動產業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國家創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.36%，科技進步貢獻率達60%，高新技術企業(yè)突破1500家，成為蘇北首個高企數(shù)量超千家的設區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，星級企業(yè)入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導產業(yè)應稅開票銷售占全市總量47.6%，東風悅達起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產業(yè)開票銷售均突破600億元。服務業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產總值

42、比重達48.9%。農業(yè)總產值達1207.2億元，建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產品產量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進開放沿海、接軌上海，外貿進出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設取得新突破，中韓（鹽城）產業(yè)園、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)加快建設。扎實開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認定首批11個市級工業(yè)園區(qū)，省級農業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，大豐獲批國家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國家知識產權試點園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多

43、圖聯(lián)審”等改革舉措在全國推廣，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和集體產權制度改革，在全國首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團、黃海金控集團、鹽城港控股集團，國有資本運營效益進一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。中心城區(qū)能級明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東加快建設、城西整體開發(fā)、城中有機更新，城市組團建設日新月異，建成建管精細化示范街區(qū)20個。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國首批產城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國家“智慧城市”試點通過驗收?；A設施日益完善，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設，高速公路達港口、通縣城，全市公路總里程達2.5萬公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、

44、鹽通鐵路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“一環(huán)五射”90公里內環(huán)高架，實現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無縫對接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國家一類開放口岸；南洋國際機場T2航站樓建成運營，開通全省唯一至韓日全貨機航線。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村人居環(huán)境“四治理、四提升”成效明顯，建成47個省級特色田園鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，高標準提檔升級農村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實現(xiàn)行政村雙車道四級以上等級公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅持生態(tài)立市，綠色轉型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產名錄，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺

45、產，填補了全國濱海濕地類世界自然遺產空白，東臺黃海森林公園創(chuàng)成國家森林康養(yǎng)基地。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動城鎮(zhèn)污水處理設施一體化運營，在全省率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國省考斷面100%達標，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達37%以上，創(chuàng)成全國綠化模范城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。開展“三項清理”，盤活土地2.5萬畝、廠房292萬平方米。認真落實能源消費總量和強度“雙控”機制，單位地區(qū)生產總值能耗累計下降17%，新能源發(fā)電量占全社會用電量50%，鹽都創(chuàng)成國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基

46、地。三、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化（一）建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制統(tǒng)籌考慮“區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸?！比齻€維度，強化國土空間規(guī)劃支撐，提高資源要素配置效率，推動形成與高質量發(fā)展相適應相協(xié)同，與“兩統(tǒng)一”核心職責相一致的國土空間保護與開發(fā)利用格局。1、優(yōu)化國土空間布局科學編制市縣國土空間總體規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”的國土空間開發(fā)保護“一張圖”，加快構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間地綠水清、可持續(xù)發(fā)展的高品質國土空間格局。2、構建市域整體協(xié)調發(fā)展格局加強全域統(tǒng)籌協(xié)調。市區(qū)板塊圍繞提升城市能級和主城吸引力，加快推進產城融合，提高中心城區(qū)首位度，增強對縣域輻射帶動能力。東部板塊依

47、托向海發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟，加快構建港口經(jīng)濟圈，全力拓展對外開放新空間。（二）推進新型城鎮(zhèn)化建設堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實施城市更新行動，持續(xù)做強主城、做精縣城、做優(yōu)鎮(zhèn)街，圍繞“集聚人、服務人、留住人”，加快完善宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的城市功能，推動城市發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變。1、提升城市發(fā)展能級加快集聚城市人口。建立健全吸引人口加快向城市集聚的政策體系，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口自主自愿進城落戶。2、推動縣城集約化和小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展推進縣城補短板強弱項揚優(yōu)勢。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設

48、，優(yōu)化縣城城鎮(zhèn)發(fā)展空間，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展、集約發(fā)展。圍繞促進公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業(yè)培育設施提質增效，擴大有效投資、釋放消費潛力，不斷適應和滿足群眾進城入鎮(zhèn)就業(yè)安家需求。四、 構建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉換經(jīng)濟發(fā)展動能（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動性、積極性，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，加快實現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質企業(yè)向高新技術企業(yè)轉變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術企業(yè)大力實施高新技術企業(yè)培育計劃，積極推進“小升高”“規(guī)升高”，引導更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。2、打造科技型

49、中小企業(yè)集群加大對科技型中小企業(yè)在科技計劃、人才引進、貸款貼息、融資擔保、科技保險等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實施瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，通過種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進瞪羚、獨角獸企業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)評估企業(yè)數(shù)分別達100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺建設深化國家創(chuàng)新型城市和國家知識產權示范城市建設，圍繞產業(yè)創(chuàng)新需求，加強關鍵核心技術攻關，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺，提高應用技術創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)

50、新鏈、產業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級培育打造高端科創(chuàng)載體。主動對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎設施，積極爭取重大科技創(chuàng)新載體落戶我市。圍繞我市主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，積極爭創(chuàng)國家和省級產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉移轉化面向我市產業(yè)發(fā)展技術需求，制定發(fā)布產業(yè)關鍵技術攻關榜單，實行“揭榜掛帥”制度，邀請國內外科研機構、技術團隊開展攻關研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動更多研發(fā)成果到我市轉化和產業(yè)化，加快建設上海科創(chuàng)成果轉化基地。3、推動政產學研深度合作

51、推動政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構建開放式的政產學研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅持人才是第一資源，重點加強高層次產業(yè)人才引進和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構建“服務鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構筑人才引領高質量發(fā)展的新優(yōu)勢。1、加大人才引進培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計劃基礎上打造引才政策升級版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產。強化國際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會，引進一批掌握核心技術、具有自主創(chuàng)新能力的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

52、2、創(chuàng)新人才使用管理機制探索實施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才直聘辦法，建立吸引國內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色通道。推行人才分類評價，支持實施市場化評價、第三方評價和以賽代評、以賽促評等多種評價模式。對在農村基層、科研生產一線工作的人才，在職務、職稱和工資等方面實行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國內外人才來去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務保障，落實人才“八個一”服務舉措，解決醫(yī)療、子女入學、住房等方面問題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時代特征，加快完善創(chuàng)新體制機制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動、創(chuàng)新政策激勵相容、創(chuàng)新活力競

53、相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機制構建成果導向的評價支持體系、邊界清晰的容錯試錯機制和科學適度的風險保障制度，建立高校、科研院所與科研人員對科技成果分割確權、共同申請和自主轉化制度。加快健全企業(yè)組織技術研發(fā)、產品創(chuàng)新和科技成果轉化機制，逐年提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。完善科技型小微企業(yè)扶持政策，引導資金、技術、人才等創(chuàng)新資源向科技型中小微企業(yè)傾斜。2、加大知識產權保護力度打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，增強系統(tǒng)保護能力。引導企業(yè)將知識產權納入發(fā)展戰(zhàn)略，運用專利、商標、版權、商業(yè)秘密等知識產權規(guī)則，提升核心競爭力，開拓國內外市場，實現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益的全面升級。3、加

54、快發(fā)展技術要素市場完善科技創(chuàng)新資源配置方式，堅持目標引領，強化成果導向，建立健全多元化支持機制。優(yōu)化科研項目組織、評審和立項方式，賦予科研人員更大的財物自主支配權和技術線路決策權。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震

55、按8度設防，其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結合當?shù)氐牟牧?、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調。3、在平面布置、空間處

56、理、構造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積37849.90，其中：生產工程27049.55，倉儲工程3454.24，行政辦公及生活服務設施3299.33，公共工程4046.78。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7099.6227049.553701.841.11#生產車間