2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告【精品】-

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2、本數(shù)據(jù)已上報(bào)寧波市財(cái)稅局，我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作狀況報(bào)告如下：一、資產(chǎn)清查基本狀況本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2021年16月31日;資產(chǎn)清查范圍是2021年16月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會(huì)團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本狀況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個(gè)方面。二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

3、(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，市政府特地成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國(guó)資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也依據(jù)要求準(zhǔn)時(shí)成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)特地人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展，依據(jù)我市實(shí)際，我們還制定出臺(tái)了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,根據(jù)“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個(gè)步驟，對(duì)我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定和要求。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、細(xì)心指導(dǎo)。依據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全

4、市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議要求各單位要充分熟悉資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求，并在會(huì)后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到特地科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴(yán)厲工作紀(jì)律;同時(shí)，還對(duì)這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了具體的講解說明。根據(jù)“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、親密協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，對(duì)全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并通過電話解答和上門解決的方法，準(zhǔn)時(shí)解決清查工作操作過程中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)處理盤盈盤虧，照實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實(shí)際的

5、資產(chǎn)管理政策供應(yīng)依據(jù)。(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的平安完整，保證清查的工作質(zhì)量，我們實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，托付奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全市139個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定，出具了資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時(shí)間緊，但我們托付中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%，列寧波市前茅。三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果全市共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實(shí)際在職行政人員2481人，事業(yè)7016人，離退休3419人，截止2021年16月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元，資產(chǎn)清查

6、增加2326.70萬元， 資產(chǎn)清查削減3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元，清查后負(fù)債增加50萬元，削減20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對(duì)外投資1365.3萬元，經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4316.25萬元，凈資產(chǎn)1403萬元(詳細(xì)見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢狀況：截止2021年16月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損

7、失3802.62萬元 (詳細(xì)見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流淌資產(chǎn)收益70萬元，固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元，其中確認(rèn)流淌資產(chǎn)損失206萬元，固定資產(chǎn)損失3467萬元。四、清查工作成效及從中發(fā)覺的一些問題這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：(一)普遍提高了各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。通過這次清查，各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)了國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)問，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的熟悉，不

8、同程度地增加了行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)資管理工作的重視。在清查過程中，國(guó)資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國(guó)資管理業(yè)務(wù)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)訂正，國(guó)資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中特地成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，仔細(xì)做好本次的清查工作。清查后，很多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn)，還特地增配人員以加強(qiáng)管理力氣。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對(duì)財(cái)務(wù)力氣薄弱，管理未到位現(xiàn)象，特地從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素養(yǎng)強(qiáng)的同志充實(shí)到國(guó)資管理崗位中來。(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)資管理工作的基礎(chǔ)。依據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的詳細(xì)要求，一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)一步完

9、善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊(cè)，真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購(gòu)置時(shí)間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容，對(duì)以后建立全市國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)供應(yīng)了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù)，并對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了具體的記錄，包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動(dòng)緣由等，而且還對(duì)資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定，從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時(shí)，規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理方法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外，還對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊(cè)，防止國(guó)有土地流失等

10、。(三)真實(shí)完整地把握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對(duì)各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了仔細(xì)的清點(diǎn)和清理，并對(duì)資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面把握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等狀況，為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查，我們共發(fā)覺各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中，發(fā)覺一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，這塊土地確屬街道全部，這樣一下子為街

11、道增加了約500萬元左右的國(guó)有資產(chǎn)。但是，在清查過程中，我們也發(fā)覺了很多問題和管理上的不足，由于長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，“隨便購(gòu)置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，詳細(xì)表現(xiàn)在：(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不準(zhǔn)時(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)峻。主管部門與下級(jí)以及部分單位與單位之間國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)屬錯(cuò)位。(四)個(gè)別單位資產(chǎn)處

12、置不規(guī)范，隨便性較大。(五)事業(yè)單位對(duì)外投資存在風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)峻。這些問題的發(fā)覺，為我們以后在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理，改進(jìn)管理方法找到了著力點(diǎn)。五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見和建議針對(duì)目前在資產(chǎn)清查中反映的狀況和問題，為保證國(guó)有資產(chǎn)平安完整，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：(一)仔細(xì)做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)消失漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)，要求各部門和單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對(duì)資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析

13、，認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，準(zhǔn)時(shí)把握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到“家底”常清、狀況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。(四)要求各單位建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范

14、化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時(shí)，針對(duì)這次清查中發(fā)覺的問題，我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。(七)總結(jié)這次清查工作閱歷，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度，必要時(shí)，也可借助中介機(jī)構(gòu)力氣對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以加大對(duì)各部門和單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的要求，局規(guī)財(cái)科、辦

15、公室和其他相關(guān)科室人員組成資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組用3個(gè)月時(shí)間完成了此次清查的詳細(xì)工作。二月份召開了衛(wèi)生局直屬單位資產(chǎn)清查部署和動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)并提出了詳細(xì)要求;本次清查工作以2021年16月31日為清查基準(zhǔn)日。參加本次資產(chǎn)清查工作丹東市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及直屬共計(jì)18個(gè)單位(1個(gè)行政單位，6個(gè)全額撥款事業(yè)單位，11個(gè)差額撥款事業(yè)單位)。清查工作中各單位根據(jù)市財(cái)政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作，保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。通過本次清查各單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了清理，將無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)納入待報(bào)廢資產(chǎn)處理，對(duì)已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦，依據(jù)清查的結(jié)果對(duì)全系統(tǒng)的資產(chǎn)狀況有了全面、具

16、體的了解。詳細(xì)數(shù)據(jù)略。【2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范本二】依據(jù)_市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案(東財(cái)202147號(hào))和關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知(東財(cái)202128號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查狀況報(bào)告如下:一,資產(chǎn)清查基本狀況(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2021年16月31日.(三)資產(chǎn)清查工作范圍本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單

17、位個(gè),分別為.不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.(四)清產(chǎn)核資工作詳細(xì)實(shí)施狀況1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本狀況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.3,資產(chǎn)清查工作程序:(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,討論工作報(bào)表,做好人員分工;(2)對(duì)本單位戶數(shù),編制和人員狀況等基本狀況進(jìn)行全面清理.時(shí)間支配:3月日至月日;(3)進(jìn)行帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,時(shí)間支配:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對(duì),時(shí)間支配:月日至月日

18、;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.4,其他工作狀況二,資產(chǎn)清查工作結(jié)果(一)資產(chǎn)清查結(jié)果通過對(duì)本單位2021年16月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益狀況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整狀況截至2021年16月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.詳細(xì)狀況為:.三,重要事項(xiàng)說明(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬狀況;本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流淌資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;詳細(xì)損失緣由分別為.(二)資產(chǎn)盤盈狀況;本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流淌資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;詳細(xì)盤盈緣由及入賬,計(jì)價(jià)狀況分別為.(三)關(guān)于土地使用權(quán)狀況的說明;(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流淌資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)