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文檔簡介
1、淺析淺談工程造價(jià)全過程管理代寫碩士畢業(yè)論文 摘要:建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制, 把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。本文探討了工程造價(jià)全過程管理。關(guān)鍵詞:工程造價(jià);全過程;管理;原理;措施所謂全過程的造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目可行性研究開始, 經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn), 實(shí)行整個項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。它要求整個建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個單位負(fù)責(zé), 只有這樣, 才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,才能避免多頭低效的管理, 有利于明確
2、責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國際接軌, 使整個建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開。從目前可查閱的文獻(xiàn)資料來看, 現(xiàn)有的工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究還局限于對工程造價(jià)管理指導(dǎo)思想與方針的對錯和是非的討論階段, 還沒有提出一套系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理理論和方法體系。一種管理思想或理論沒有具體方法的支持, 是難以用來指導(dǎo)管理實(shí)踐的。同樣,如果只有全過程造價(jià)管理思想和理論, 是難以真正實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目開展“全過程”造價(jià)管理的。因此,必須盡快對工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的“全過程造價(jià)管理”方法論開展全面深入而系統(tǒng)的研究, 建立一套適用于工程項(xiàng)目“全過程造價(jià)管理”的方法。一、全過程造價(jià)管理基本原理全過程造價(jià)確定和控制的基本
3、原理可如下表述, 任何項(xiàng)目成本或花費(fèi)的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的, 而任何這種資源的消耗和占用都是由于開展項(xiàng)目活動造成的, 所以只有確定了項(xiàng)目的活動才能確定出項(xiàng)目所需消耗的資源, 而只有在確定了項(xiàng)目活動所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)地確定出項(xiàng)目活動的造價(jià), 最終才能確定出一個建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià). 任何項(xiàng)目成本的節(jié)約都是由于項(xiàng)目資源消耗和占用的減少帶來的, 而項(xiàng)目資源消耗和占用的減少只有通過項(xiàng)目減少或消除項(xiàng)目的無效或低效活動才能做到, 所以只有減少或消除項(xiàng)目無效或低效活動以及改善項(xiàng)目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià).二、工程造價(jià)全過程管理措施1、工程項(xiàng)目決策階段的工程造
4、價(jià)管理工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響, 特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ), 它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)是:(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運(yùn)行情況, 設(shè)備技術(shù)參數(shù), 需要解決的問題等。(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn), 編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請,爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析
5、,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā), 充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響, 考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動系數(shù), 使投資基本上符合實(shí)際并留有余地, 使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。2、 合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程, 是工程建設(shè)的靈魂, 是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定, 功能是否滿足使用要求, 不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且關(guān)系到項(xiàng)目建成交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程投資的比例很小, 不到1%, 但它對工程造
6、價(jià)的影響程度達(dá)到75% , 很顯然, 搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服。有些設(shè)計(jì)人員缺乏社會責(zé)任感, 認(rèn)為省了投資是建設(shè)單位的, 出了問題是設(shè)計(jì)人員的, 從而搞保守設(shè)計(jì), 任意提高安全系數(shù), 增加鋼筋含量, 提高砼強(qiáng)度等級, 造成極大的浪費(fèi), 為此對工程設(shè)計(jì)要引入競爭機(jī)制, 大力推行工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)標(biāo)制, 增加建設(shè)單位對設(shè)計(jì)方案的選擇余地, 并促使設(shè)計(jì)單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平。還應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及估算控制初步設(shè)計(jì), 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì), 各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下, 科學(xué)地進(jìn)行設(shè)
7、計(jì)方案論證與分析, 同時按分配的投資限額控制設(shè)計(jì), 嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更, 保證總設(shè)資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)人員以往的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的弊端, 使設(shè)計(jì)人員從“ 畫了算”到“算了畫”, 促進(jìn)了設(shè)計(jì)人員不斷更新技術(shù), 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案, 降低工程造價(jià)。為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動態(tài)控制, 工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員應(yīng)密切配合, 能動地影響設(shè)計(jì), 將工作重點(diǎn)放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法分析和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè)計(jì)方案, 造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖,做工程概算, 將概算與投資估算做比較分析, 并參照已建工程積累的造價(jià)資料對設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行分析對比, 對造價(jià)指標(biāo)合理的因素與設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)解決, 特別是對影響
8、工程造價(jià)較大的項(xiàng)目如鋼筋含量、砼量等更要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì), 經(jīng)過設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員對設(shè)計(jì)的反復(fù)修正, 力爭使建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與造價(jià)都達(dá)到建設(shè)方的要求, 通過這種互動式的修正, 取得的經(jīng)濟(jì)效果顯而易見。3、招投標(biāo)、施工階段造價(jià)管理在項(xiàng)目招標(biāo)階段,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件和編制工程量清單(或者標(biāo)底等一系列文件)開標(biāo)后,可協(xié)助業(yè)主分析和研究投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),為業(yè)主制訂涉及工程造價(jià)方面的合同條款做準(zhǔn)備,盡可能使合同條款更合理,盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能性,盡可能避免發(fā)生不必要的索賠。同時,應(yīng)注意不要對中標(biāo)價(jià)留有大的缺口,如中標(biāo)價(jià)不含主要材料價(jià)差,中標(biāo)價(jià)不含政策調(diào)整等,這樣,容易出現(xiàn)工程造價(jià)難以控
9、制。在清單模式下,還應(yīng)分析承包商對措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和不平衡報(bào)價(jià)以及單價(jià)的組成等。在施工階段,工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成工程量已完全具體化,據(jù)統(tǒng)計(jì)在這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有10%左右,但是,這一階段卻是工程實(shí)體的形成階段,不可預(yù)見的各種因素大多發(fā)生在這一階段,這一階段工作時間長、工作難度大,涉及到工程變更、工程簽證、工程索賠等一系列工作,所以這一階段,造價(jià)工程師必須加強(qiáng)對施工工程的動態(tài)管理和合同管理。對分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的分析以及工序的管理,可以防止承包商偷工減料。有關(guān)人員應(yīng)熟悉建筑市場的材料、價(jià)格及工程的常用做法;對用于工程中的非普通材料成品、半成品、設(shè)備,應(yīng)列出型號、品牌、生產(chǎn)廠家、供貨地點(diǎn)
10、及價(jià)格,對業(yè)主供貨的材料,在談判時盡可能參加或?yàn)闃I(yè)主提供有關(guān)的信息,以便在最后的驗(yàn)收,結(jié)算階段提供全面的、準(zhǔn)確的資料,為以后處理承包同的索賠和業(yè)主的反索賠作好準(zhǔn)備,為正確確定工程造價(jià)提供依據(jù)。因此,在施工期間,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)派駐工地的常駐代表,加強(qiáng)旁站跟蹤管理,加強(qiáng)合同管理,認(rèn)真處理好索賠。造價(jià)工程師在全過程的造價(jià)管理中對合同的管理主要表現(xiàn)兩個方面,在招標(biāo)投標(biāo)階段,主要是分析合同;在施工階段和驗(yàn)收結(jié)算階段主要是執(zhí)行合同,因此,在招標(biāo)階段,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主簽證合同,并對合同進(jìn)行認(rèn)真的分析,防止由于合同的漏洞造成承包商的索賠。在簽訂合同時,造價(jià)工程師應(yīng)具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識,包括政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、技
11、術(shù)上的,應(yīng)提醒業(yè)主,哪些方面可能存在風(fēng)險(xiǎn),哪些方面承包商可能會索賠;在施工階段,要認(rèn)真,適當(dāng)履行合同,提醒業(yè)主按合同條款處理工程中出現(xiàn)的各種事務(wù),按時支付工程款等,預(yù)防和處理好索賠,是執(zhí)行合同的非常重要的內(nèi)容之一,也是正確確定工程造價(jià)的重要內(nèi)容。4、 結(jié)算階段的造價(jià)管理結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制, 對于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對待, 為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià), 使結(jié)算工作順利進(jìn)行, 在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法: (1)審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè), 承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格, 是否存在甩項(xiàng)工作。(2)核定
12、施工工程量。核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此, a. 要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程; b. 要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。(3) 審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章, 并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時, 除了有完整的變更手續(xù)外, 還要注意工程量的計(jì)算, 對計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整, 對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。(4) 審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符, 工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符, 計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用, 避免高套、錯套等問題。綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作, 它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制, 把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理, 從而合
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