建設(shè)工程安全基本知識

1、整理ppt建設(shè)工程安全基本知識建設(shè)工程安全基本知識四川建院 周和榮周和榮整理ppt安全生產(chǎn)形勢 2004年全國發(fā)生一次死亡10人以上特大事故129起，其中30人以上特別重大事故14起。 從2004年10月到2005年8月，先后發(fā)生了4起一次死亡百人以上煤礦事故。 2004年全國發(fā)生各類事故80.36萬起，死亡13.67萬人；大約每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡1人，每萬人中有1人在事故中喪生，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸；因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約2500億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2。 整理ppt2005年建筑施工事故 2005年，全國建筑業(yè)（包括鐵道、交通、水利等專業(yè)工程）共

2、發(fā)生事故2288起、死亡2607人。 其中，房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人； 其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故。整理ppt2005年建筑施工事故 發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個地區(qū)分別是 廣東?。ㄋ劳?4人） 浙江省（死亡78人） 江蘇?。ㄋ劳?7人） 上海市（死亡74人） 四川?。ㄋ劳?2人） 北京市（死亡71人） 黑龍江省（死亡58人） 遼寧省（死亡58人） 云南?。ㄋ劳?4人） 河北?。ㄋ劳?0人）。整理ppt安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因1、安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足2、安全生產(chǎn)意識淡薄3、安全文化

3、基礎(chǔ)薄弱4、安全生產(chǎn)法制不健全整理ppt安全生產(chǎn)意識淡薄 一是一些地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，只顧追逐經(jīng)濟(jì)政績和經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。 二是從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要。 農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，進(jìn)入礦山、建筑等高風(fēng)險、重體力勞動行業(yè)和領(lǐng)域。全國3000多萬建筑工人中，80%為農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)民工中，文盲與半文盲占7%，小學(xué)文化為29%，高中以上僅占13。違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查90以上的事故都是由“三違”所引發(fā)。勞動者對企業(yè)未提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動安全保護(hù)措施，包括工傷保險，也缺少維權(quán)意識。 整理ppt安全文化基礎(chǔ)薄弱 全社會性的安全生產(chǎn)意識淡薄，是有其

4、深厚的社會文化根源的。 惜命勝金、珍視健康，這是西方人的生命價值理念。但在我國的近代文化中這往往被鄙視為“活命哲學(xué)”、“貪生怕死”。長期以來推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家財產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“發(fā)展”相比往往置之于后的表現(xiàn)，都反映出我國安全觀念文化的落后。 要在社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中，真正樹立“以人為本”的理念，還需要長遠(yuǎn)努力。 整理ppt“安全發(fā)展”的理念 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議指出，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；切實(shí)走新型工業(yè)

5、化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 整理ppt“安全發(fā)展”的理念 1992年1月的聯(lián)合國安全理事會文件指出：“經(jīng)濟(jì)、社會、人道主義和生態(tài)領(lǐng)域中一些非軍事性的不穩(wěn)定因素構(gòu)成了對和平與安全的威脅?！逼渲?，就包括伴隨著人類社會工業(yè)化、城市化快速發(fā)展以來，日漸凸顯的安全生產(chǎn)問題。 近年來，不安全的發(fā)展已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定的重要因素之一。由于安全監(jiān)管體制的滯后，使得一些企業(yè)生產(chǎn)安全條件差，作業(yè)安全得不到保證，職工最根本的安全利益受到嚴(yán)重侵害。如果社會上存在大量影響安全生產(chǎn)的事故隱患，群眾安全感受到威脅。就將形成諸多不穩(wěn)定因素，十分容易造成社會動蕩，一旦爆發(fā)，后果不堪設(shè)想。 1968

6、年，美國發(fā)生一起煤礦爆炸事故，造成78人死亡，引起全國性大罷工，造成政治動蕩不安，國家損失嚴(yán)重，教訓(xùn)非常深刻。 整理ppt“安全發(fā)展”的具體舉措 一是要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。 推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入“五要素”落實(shí)到位，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 二是要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。 各類企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、區(qū)隊(duì)、班組和崗位。五中全會五中全會建議建議的要求，的要求，“十一五十一五”期間要突出抓好以下工作：期間要突出抓好以下工作：整理ppt“

7、安全發(fā)展”的具體舉措 三是要嚴(yán)格執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。 四是加強(qiáng)煤礦、危險化學(xué)品、道路交通等高危和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。 嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。 五是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力。加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)危害治理，提高職業(yè)安全健康水平。 整理ppt安全生產(chǎn)基本方針 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 綜合治理的內(nèi)涵 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制

8、約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 整理ppt安全生產(chǎn)法律法規(guī) 一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 法律人大制定、國家主席發(fā)布 行政法規(guī)條例、國務(wù)院令 地方性法規(guī) 部門規(guī)章國務(wù)院部位、部令 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國標(biāo)（強(qiáng)制/推薦）、部標(biāo)、 地方標(biāo)準(zhǔn)、企標(biāo) 規(guī)范性文件整理ppt二、重要安全生產(chǎn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) （修正案六） 3.建筑法對施工單位的13項(xiàng)安全規(guī)定 4.勞動法用人單位、勞動者的相關(guān)權(quán)利義務(wù) 5.安全生產(chǎn)法整理ppt刑法修正案（六）修改刑法修正案（六）修改 1、將刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)的“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度”部分，修改

9、為“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”，同時將原條文中并列規(guī)定的“強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)”，單列一項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，在將“工人”改為“他人”的同時調(diào)高量刑幅度，由“處3年以上7年以下有期徒刑”調(diào)整為“處5年以上有期徒刑”。 A、原條文是采取列舉性的方式規(guī)定了構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的犯罪主體，而修正案則采用對經(jīng)營活動的宏觀性描述“在生產(chǎn)、作業(yè)中”，并明確了“違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”，旨在擴(kuò)大本罪的犯罪構(gòu)成主體，以及法律適用問題。B、修正案加重了“強(qiáng)令他人”違章冒險作業(yè)的量刑幅度，最高刑由7年提高到15年，體現(xiàn)了刑法打擊主觀犯意惡性的傾向。整理ppt刑法修正案（六）修改刑法修正案（六）修改 2、將刑法第一

10、百三十五條(重大勞動安全事故罪)的“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施”，修改為“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”，同時將“直接責(zé)任人員”，修改為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。 A、修正案將原條文的列舉式規(guī)定，直接簡化為本罪的本質(zhì)性構(gòu)成要件的描述-“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件”，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。 B、修正案將實(shí)踐中亦混淆的“直接責(zé)任人員”，明確規(guī)定為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，亦于追究責(zé)任，且與刑法的其他條款相協(xié)調(diào)。這里的“直接負(fù)責(zé)的主管人員”和“

11、其他直接責(zé)任人員”包括了對事故負(fù)有責(zé)任的雇主和法定代表人。整理ppt刑法修正案（六）修改刑法修正案（六）修改 在刑法第一百三十九條(消防責(zé)任事故罪)之后增加一條，作為該條的第二款，規(guī)定了“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。 A、本條的修改，完善了原條文規(guī)定的事故發(fā)生后容易出現(xiàn)的種種隱瞞、瞞報致貽誤事故搶救情形，對于保證人民群眾的人身及財產(chǎn)安全提供了有力保障，同時也將極大地威懾事故發(fā)生后違法犯罪的情形。 B、本條的修改，僅規(guī)定了負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情形，而對故

12、意拖延或過失拖延致貽誤事故搶救情形未做出規(guī)定，使得本條的執(zhí)行出現(xiàn)了莫大的紕漏，真是遺憾的很，只能指望下次再修正了。整理ppt安全生產(chǎn)法 是我國第一部安全生產(chǎn)綜合性法律，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，立足于事故預(yù)防，突出了安全生產(chǎn)基本法律制度建設(shè)，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的法律規(guī)范，是各級人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪的法律武器。 整理ppt安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制 政府監(jiān)管與指導(dǎo) （通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段） 企業(yè)實(shí)施與保障 （落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施） 員工權(quán)益與

13、自律 （八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)） 社會監(jiān)督與參與 （公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督） 中介支持與服務(wù) （通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）“企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理行業(yè)管理”， “國家監(jiān)察國家監(jiān)察”， “群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督”，“勞動者遵章守勞動者遵章守紀(jì)紀(jì)”整理ppt安全生產(chǎn)法七項(xiàng)基本制度 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、 生產(chǎn)經(jīng)營單位保障、 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、 安全中介服務(wù)、 安全生產(chǎn)責(zé)任追究、 事故應(yīng)急和處理。整理ppt整理ppt整理ppt安全生產(chǎn)法高危行業(yè) 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管

14、理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。整理ppt安全生產(chǎn)行政法規(guī) 簡單介紹涉及建筑施工主要的安全生產(chǎn)行政法規(guī)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 概要介紹建筑施工主要的9個安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)整理ppt安全生產(chǎn)行政法規(guī)和部門規(guī)章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第279號令）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院第397號令） 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材

15、生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部第13號令） 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定(建設(shè)部第15號令) 整理ppt建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99 ) 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005） 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91）龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ88-92） 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ 130-2001 ）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ 128-2000） 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ 166-2

16、008） 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T77-2003） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）整理ppt施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)法律與標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 中華人民共和國噪聲污染環(huán)境防治法 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004） 建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90) 整理ppt施工企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)空間的局限性露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的惡劣性手工操作多、體力消耗大、勞動強(qiáng)度高帶來了個體勞動保護(hù)的艱巨性 大型施工機(jī)械和設(shè)備使用帶來機(jī)械傷

17、害的不確定性施工流動性帶來了安全管理的困難性產(chǎn)品多樣性、施工工藝多變性要求安全技術(shù)措施和安全管理具有保證性 整理ppt建筑施工現(xiàn)場不安全因素 人的不安全因素心理、生理、能力 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷 環(huán)境因素建筑施工現(xiàn)場主要事故類型 高處墜落 物體打擊 觸電 機(jī)械傷害 起重傷害 坍塌整理ppt建筑施工安全管理基本做法控人、管物、建制度資質(zhì)總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度 20062006年年1212月月8 8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了日，財

18、政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了高危高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法（財企（財企20064782006478號）號）該暫行辦法自該暫行辦法自20072007年年1 1月月1 1日開始實(shí)施后，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造日開始實(shí)施后，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減。各工價為計提依據(jù)，提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑工程、礦山工程為程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%2.0%；電力工程、；電力工程、水利水電工程、鐵路工

19、程為水利水電工程、鐵路工程為1.5%1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%1.0%。企業(yè)整理ppt安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備。 整理ppt建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法(建質(zhì)2004213號)1）建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到

20、項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為： 1萬平方米及以下的工程至少1人； 1萬5萬平方米的工程至少2人； 5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。2）工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在上述規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。 3）勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5。 4）施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員整理ppt特種作業(yè)人員持證上崗制度勞動法第五十五條規(guī)定：從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本資格。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作