郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)方案

1、古省古州市郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)方案宣傳網(wǎng)絡(luò)與宣傳隊伍是古州市郵政宣傳工作的重要載體和基本力量。為適應(yīng) “大宣傳” 格局運(yùn)行機(jī)制的新要求，加快組建多梯次、立體型、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的宣 傳隊伍，促進(jìn)全市郵政宣傳工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)建立古州市郵政大宣傳格局的實施意見 ， 制定了全市郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)方案,具體內(nèi)容如下 :一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)郵政發(fā)展與改革的新形勢，按照“大宣傳”格局的要求，規(guī)范、有序推進(jìn) 全市郵政宣傳網(wǎng)格和隊伍建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)隊伍建設(shè)， 以隊伍建設(shè)推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以體制為保證，以 機(jī)制為推手，整合宣傳資源，推動宣

2、傳工作富有成交地開展，提升郵政宣傳工作整體效能，為全市郵政又 好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)。二、基本思路1 、以現(xiàn)有郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)為依托，以內(nèi)部挖掘為手段，按照“綜合+ 專業(yè)”的模式和“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外有別、分層分級”的原則，組建縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的多層面、立體型、無縫隙宣傳網(wǎng)絡(luò)。2、以現(xiàn)有人員為骨干，以支撐郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)為目的，按照“作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、覆蓋面廣、精干 高效”的原則打造專兼結(jié)合的宣傳隊伍。三、網(wǎng)格架構(gòu)古州市郵政宣傳網(wǎng)絡(luò)，橫向由內(nèi)部宣傳網(wǎng)和外部宣傳網(wǎng)組成，縱向由綜合網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)組成綜合網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)覆蓋全系統(tǒng)，專業(yè)間相互聯(lián)系、相互兼容；專業(yè)網(wǎng)相對獨立、完整。（一）內(nèi)部宣傳網(wǎng)

3、架構(gòu) 內(nèi)部宣傳網(wǎng)按層級組建，上下關(guān)聯(lián)。1、市級郵政宣傳區(qū)域網(wǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)：市郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)：古州市郵政虛擬大宣傳中心兼）職能部門（單位）及人員組織：市局綜合部、市場經(jīng)營部、監(jiān)督保障部、工會；郵儲銀行市分行辦 公室、 市郵政速遞物流公司辦公室； 人員為郵務(wù)、 郵政金融、 郵政速遞物流三大板塊專業(yè)宣傳網(wǎng)的專 職人員。工作職能：組織、策劃、組合實施全市郵政業(yè)務(wù)宣傳、形象宣傳、新聞宣傳和思想政治工作宣傳； 優(yōu)化全市郵政宣傳資源配置；市級外部宣傳網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)。2、三大業(yè)務(wù)板塊自上而下組建專業(yè)宣傳網(wǎng) 郵務(wù)宣傳網(wǎng)：由市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織管理，由市、縣二級郵政企業(yè)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)宣傳、形象宣傳、 新聞

4、宣傳與思想政治工作宣傳的人員組成。郵政金融宣傳網(wǎng)：由郵儲銀行古州市分行綜合部組織管理，由市、縣二級郵儲銀行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)宣傳、 形象宣傳、新聞宣傳與思想政治工作宣傳的人員組成。郵政速遞物流宣傳網(wǎng)：由古州市市郵政速遞物流公司辦公室組織管理，由市、縣二級郵政速遞物流 公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)宣傳、形象宣傳、新聞宣傳與思想政治工作宣傳的人員組成。3、縣級郵政宣傳區(qū)域網(wǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)：縣郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)：縣級區(qū)域郵政虛擬大宣傳中心人員組織：郵務(wù)、郵政金融、郵政速遞物流三大板塊專業(yè)宣傳網(wǎng)在縣級節(jié)點的人員工作職能：組合實施全縣郵政業(yè)務(wù)宣傳、形象宣傳、新聞宣傳和思想政治工作宣傳；優(yōu)化全縣郵政 宣傳資源配置；縣級外部宣傳

5、網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)。（二）外部宣傳網(wǎng)架構(gòu)外部宣傳網(wǎng)按層級組建，層級間獨立運(yùn)行， 負(fù)責(zé)本級郵政企業(yè)、郵儲銀行、 速遞物流公司對外的業(yè)務(wù) 宣傳、形象宣傳和新聞宣傳。1、市級外部宣傳網(wǎng)由古州市當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、 記者以及市郵政局、 郵儲銀行市分行、 市速遞物流公司的相關(guān)人 員組成。2、縣級外部宣傳網(wǎng)由當(dāng)?shù)厣鐣侣劽襟w的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、 記者以及縣郵政局、 郵儲銀行縣支行、 縣速遞物流公司的相關(guān)人員組成。四、隊伍建設(shè)1、古州市郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市郵政宣傳隊伍建設(shè)中發(fā)揮核心作用，宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市郵政各層級隊伍的組建。2、隊伍組建。郵務(wù)、郵政金融、郵政速遞物流分別組建各板塊宣

6、傳隊伍，宣傳隊伍的人員組成要覆 蓋市、縣及縣以下單位、部門、班組等，于 4 月底前組完畢，并將組建情況報古州市郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。宣傳隊伍的職能要涵蓋業(yè)務(wù)宣傳、形象宣傳、新聞宣傳與思想政治工作宣傳。3、動態(tài)管理。選拔、培養(yǎng)思想素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良、熱愛宣傳工作的人員及時調(diào)整充實到宣傳 崗位，形成涵蓋“老” 、“中”、“青”的階梯式隊伍，適度保持隊伍的穩(wěn)定。4、目標(biāo)管理。根據(jù)“增數(shù)量、重質(zhì)量、出精品”的原則，對宣傳工作的目標(biāo)任務(wù)、考核辦法、通報 制度等到作出明確規(guī)定。實行月通報、季檢查、年表彰等制度；將宣傳任務(wù)量化、細(xì)化，分解到位，落實 到人， 并實現(xiàn)宣傳工作定崗、 定人、 定責(zé)；對宣傳工

7、作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核， 作為年度評選的重要依據(jù)。5 、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對全市郵政從事宣傳工作人員的思想素質(zhì)、專業(yè)理論（知識）、職業(yè)道德等教育，通過各類培訓(xùn)班、 知識講座、 選送外出學(xué)習(xí)等多種形式， 提高郵政宣傳工作人員的整體素質(zhì)和實際工作能 力。6、考評激勵?？茖W(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，既要考評完成宣傳任務(wù)的數(shù)量，也要考評質(zhì)量。完善考評辦法， 實行“大家評議、跟蹤考核” 。重視運(yùn)用考評結(jié)果，進(jìn)行年度先進(jìn)評選，并將考評情況納入績效考核、評 比先進(jìn)、晉升晉級之中。五、有關(guān)要求1、充分認(rèn)識加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)與隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性，切實加強(qiáng)對宣傳網(wǎng)絡(luò)與隊伍建設(shè)的組織領(lǐng) 導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，采取有力措施將這項工

8、作抓緊、抓實、抓出成效。2、郵儲銀行市分行、縣支行及市郵政速遞物流公司、縣公司要建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，明確人員配備。3、為推進(jìn)周讀報用報制度和思想政治工作宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點、支局（所） 、生產(chǎn)班組都要至少配備 一名宣傳報道員和思想政治宣傳輔導(dǎo)員。4 、宣傳網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)要在今年 4 月底全部到位。郵務(wù)、郵政金融、速遞物流宣傳隊伍建設(shè)情況須 于 5 月 1 日前報古州市宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。古州市郵政宣傳經(jīng)費管理辦法第一章 總則第一條 宣傳經(jīng)費是宣傳工作正常開展的重要保障， 經(jīng)費管理是做好宣傳工作的重要組成部分。 為了 規(guī)范宣傳經(jīng)費的預(yù)算、使用和管理工作， 提高經(jīng)費使用效益，促進(jìn)宣傳工作有效開展，根據(jù)企

9、業(yè)相關(guān)制度規(guī)定和宣傳工作的實際情況，制定本辦法。第二條 宣傳經(jīng)費管理的主要任務(wù)是： 根據(jù)宣傳工作的計劃安排和實施進(jìn)度，對經(jīng)費使用情況進(jìn)行控制和監(jiān)督；負(fù)責(zé)經(jīng)費的預(yù)決算管理，全面、真實、準(zhǔn)確地反映經(jīng)費的支出情況，提高宣傳經(jīng)費使用效益。第二章預(yù)算第三條宣傳經(jīng)費的預(yù)算是根據(jù)年度宣傳工作任務(wù)與安排編制支出計劃。第四條宣傳經(jīng)費應(yīng)列入郵政企業(yè)的總預(yù)算開支。市局宣傳經(jīng)費按照省公司確定的規(guī)模和比例列入年度預(yù)算。新聞宣傳、形象宣傳和業(yè)務(wù)宣傳好媒體部分由市局綜合部提出預(yù)算；業(yè)務(wù)宣傳其它部分由市局市場經(jīng)營部提出預(yù)算；思想政治工作宣傳由綜合部（黨群）、審計、工會按比例各自提出預(yù)算；業(yè)務(wù)宣傳經(jīng)費預(yù)算由市局市場經(jīng)營部匯總。

10、 市局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項費用進(jìn)行綜合整理，按市局辦公會研究確定后列入年度財務(wù)預(yù)算，相關(guān)部門在預(yù)算內(nèi)掌握使用。第五條各縣（市）郵政局、郵儲銀行市分行、市郵政速遞物流公司參照市局方式對本單位宣傳經(jīng)費 進(jìn)行預(yù)算。郵儲銀行市分行、市郵政速遞物流公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）支行（公司）制定宣傳經(jīng)費預(yù)算。第六條 在制定宣傳經(jīng)費預(yù)算時， 要對各項開支因素認(rèn)真分析，統(tǒng)籌兼顧，全盤考慮，協(xié)調(diào)好新聞與形象宣傳、業(yè)務(wù)宣傳、思想政治工作宣傳所需經(jīng)費的預(yù)算比例，尤其要協(xié)調(diào)好郵務(wù)類、金融類、速遞物流 類三大業(yè)務(wù)板塊所需的宣傳經(jīng)費。第七條 預(yù)算編制完成后，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不得突破。執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)增支因素，應(yīng)

11、 報告分管領(lǐng)導(dǎo)，原則上總預(yù)算中先行調(diào)劑；如調(diào)劑確有困難，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可追加預(yù)算。第三章 宣傳經(jīng)費的使用第八條 宣傳經(jīng)費使用應(yīng)與預(yù)算口徑相一致，遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、分項核算、?？顚Ｓ谩钡?原則，不得截留、挪用和擠占。宣傳經(jīng)費的使用應(yīng)厲行節(jié)約，講求實效，緊貼企業(yè)對宣傳工作的需求，充 分發(fā)揮經(jīng)費的使用效益，務(wù)求財盡其用。第九條 宣傳經(jīng)費主要用于以下開支：（一）活動經(jīng)費。新聞與形象宣傳、業(yè)務(wù)宣傳、思想政治工作宣傳是提升品牌形象、保持企業(yè)穩(wěn)定、 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段，各單位要提高認(rèn)識，保證組織、策劃、實施好各類宣傳活動所需的經(jīng)費。（二）建設(shè)費用。宣傳隊伍建設(shè)是做好宣傳工作的關(guān)鍵，要充分保

12、證宣傳工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流 等活動所需經(jīng)費，提高宣傳隊伍整體素質(zhì)； 宣傳設(shè)備、投施、 器材等能力建設(shè)是保證宣傳工作正常的必要 條件，應(yīng)保障不斷提升能力所需的費用。（三）激勵費用。 通過有效激勵機(jī)制， 能夠充分調(diào)動單位和個人做好宣傳工作的積極性和主動性。要保證稿酬發(fā)放和各類宣傳工作總結(jié)、評比、表彰、獎勵所需費用。第十條 宣傳經(jīng)費的使用要突出綜合 + 專業(yè)的模式，按照“大宣傳”格局的思路，統(tǒng)籌安排使用。宣 傳活動涉及到多個單位、部門時，所需費用由相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，確定費用分?jǐn)偙壤?。第四?宣傳經(jīng)費的管理第十一條 宣傳經(jīng)費日常歸口管理為市局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)

13、經(jīng)費管理，加強(qiáng)對宣傳經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第十二條 年終，各單位要詳細(xì)編制年度宣傳經(jīng)費決算， 系統(tǒng)、完整地反映宣傳經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況， 并報送市局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制年度總決算。第十三條 年度節(jié)余的宣傳經(jīng)費，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，列入下年度經(jīng)費預(yù)算。第五章 附則第十四條 本辦法由古州市郵政局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自公布之日起施行。古州市郵政宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)全市郵政宣傳工作， 充分調(diào)動各單位和從事宣傳工作人員做好宣傳工作的積極性， 不斷 提升全市郵政宣傳工作的整體效能， 努力為實現(xiàn)古州

14、郵政又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)。 根據(jù)省公司的 工作部署和要求， 經(jīng)市局黨委研究決定， 在全市郵政開展古州市郵政宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人年度評 選活動。具體評選辦法如下：一、評選原則公正客觀，公開透明，公平選優(yōu)。二、評選范圍 先進(jìn)單位：郵儲銀行市分行、市郵政速遞物流公司、各縣（市）郵政局、市局各單位。 先進(jìn)個人：全市郵政專、兼職從事宣傳工作的人員。三、評選條件（一）先進(jìn)單位1、以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市局建立大 宣傳格局的要求，統(tǒng)籌配置、綜合優(yōu)化利用各類宣傳資源，做到“三個有機(jī)結(jié)合” ，即：內(nèi)外宣傳有機(jī)結(jié) 合，上下宣傳有機(jī)結(jié)合， 新聞宣傳、

15、 形象宣傳、 業(yè)務(wù)宣傳、 思想政治工作宣傳有機(jī)結(jié)合； 實現(xiàn)宣傳工作 “三 個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一策劃實施。2、認(rèn)真貫徹落實全市郵政宣傳工作要點，每年度都能根據(jù)市局的總體要求，結(jié)合本單位的實際，提 出宣傳工作計劃安排、 工作重點和落實措施， 并及時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和市郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 匯報宣傳工作情況。3、按照市局統(tǒng)一部署，積極做好我市郵政重大事件、重大活動和重要主題的宣傳工作，并做到主題 鮮明、內(nèi)容豐富、富有特色、效果明顯。4、能緊密配合本單位的工作部署，積極主動，精心策劃，嚴(yán)密組織本區(qū)域、本單位的宣傳報道活動。 與當(dāng)?shù)匦麄髦鞴懿块T和新聞媒體建立了良好的聯(lián)系、

16、溝通與合作關(guān)系。5、宣傳工作管理制度健全。嚴(yán)格執(zhí)行宣傳工作例會制度、溝通協(xié)調(diào)制度、請示報告制度、考核評估 制度和表彰獎勵制度等規(guī)章制度。宣傳工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費和設(shè)備落實到位。6、能夠按照市局及其相關(guān)部門的要求， 根據(jù)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要， 認(rèn)真做好本區(qū)域的業(yè)務(wù)宣傳工作； 積極開展多種形式、豐富多彩的思想政治、職業(yè)規(guī)范、黨風(fēng)廉政等項宣傳教育活動；認(rèn)真組織做好中國 郵政報、中國郵政雜志、 古省郵政報的投稿，能夠按照有關(guān)規(guī)定完成各項報道任務(wù)。7、認(rèn)真做好中國郵政報 、中國郵政雜志的征訂和古省郵政報的發(fā)行工作，按照市局的要 求完成征訂任務(wù)。8、在省級和市級主流新聞媒體出現(xiàn)重大負(fù)面影響報道、不利于

17、郵政的“熱點”問題炒作、曝光批評， 經(jīng)查屬實的，取消本年度評選資格。（二）先進(jìn)個人1、熱愛郵政事業(yè)和宣傳工作，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，勇于開拓， 積極進(jìn)取，在宣傳工作內(nèi)容、形式、方法創(chuàng)新上取得進(jìn)展。2、積極參與新聞宣傳、形象宣傳、業(yè)務(wù)宣傳、思想政治工作宣傳，并做出突出成績。新聞報道個人 得分在 200 分以上。3、貫徹“三貼近”原則，圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，服務(wù)群眾，工作作風(fēng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實”4、同等條件下，獲得市級以上新聞獎、古省郵政好新聞獎等獎勵者優(yōu)先入選。四、考核內(nèi)容（一）先進(jìn)單位 全市郵政宣傳工作先進(jìn)單位評選考核， 分為組織管理和宣傳實務(wù)兩部分。 其中

18、， 宣傳實務(wù)包括新聞與 形象宣傳、業(yè)務(wù)宣傳、思想政治工作宣傳等方面?？荚u總分的構(gòu)成為：總分=組織管理得分X 40 %+ （新聞與形象宣傳得分x 40 %+業(yè)務(wù)宣傳得分X 30 % +思想政治工作宣 傳得分x 30 %）x 60 %1、組織管理考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件二）2、新聞與形象宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)：（ 1 ）用稿得分標(biāo)準(zhǔn)（見附件七）（ 2 ）計分單位設(shè)置市郵儲分行、市郵政速遞物流公司、市局綜合部、樂平局、浮梁局為2 個計分單位。市局其它單位為 1 個計分單位。（ 3 ）新聞與形象宣傳得分計算方法新聞與形象得分=用稿得分*計分單位其中，市郵儲分行用稿得分包括縣支行，市郵政速遞物流公司用稿得分包含縣公司。各

19、縣（市）局用 稿得分不包含各縣（市）郵儲支行、速遞物流公司。3、業(yè)務(wù)宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件四）4、思想政治工作宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件五）（二）先進(jìn)個人主要考核宣傳工作人員參與宣傳工作的工作態(tài)度、 工作能力與工作業(yè)績。 新聞、形象宣傳部分主要考 核用稿得分。五、評選程序1、自評和申報各單位于次年元月 15 日前，根據(jù)評選條件和考核內(nèi)容在本單位內(nèi)進(jìn)行自評、申報，并將自評結(jié)果和 申報（推薦）材料報市郵政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。填寫申報（推薦）材料要實事求是，內(nèi)容翔實。申報先進(jìn)單位的，必須填寫古州市郵政宣傳工作先進(jìn)單位申報表 （附件一）、古州市郵政宣傳工 作組織管理考核表 （附件二）、古州市郵政新聞與形象宣傳用稿登記表 （附件三）、古州市郵政業(yè)務(wù)宣 傳考核表（附件四）、古州市郵政思想政治工作宣傳考核表 （附件五）。先