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1、雙重預(yù)防機(jī)制及企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作開(kāi)展情況總結(jié)略陽(yáng)楊家壩礦業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱礦業(yè)公司)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)(安委辦 201611 號(hào))文件精神及省、市、縣有關(guān)安全工作安排,于 2017 年 6 月 2 日組織相關(guān)人員成立 “雙重預(yù)防機(jī)制工作小組” ,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng), 副總經(jīng)理、安全管理部門(mén)及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制體系構(gòu)建及開(kāi)展相關(guān)工作。雙重預(yù)防機(jī)制工作小組成立后, 編制了工作計(jì)劃, 進(jìn)行了資料收集、安全管理檢查和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。 小組成員與公司有關(guān)安全管理及技術(shù)人員進(jìn)行了交流, 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和國(guó)家、 行業(yè)的
2、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),收集整理、分析了礦業(yè)公司的有關(guān)安全管理和生產(chǎn)資料,在此基礎(chǔ)上,形成工作思路構(gòu)架,并以此為依據(jù)制定工作計(jì)劃,最終于 2017 年 11 月形成雙重預(yù)防機(jī)制成果匯總 ,為各級(jí)安全管理人員的日常管理工作提供第一手資料。 2019 年 6 月份,我公司收到略陽(yáng)縣應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)漢中市應(yīng)急管理局印發(fā)的 漢中市企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條的通知, “通知”針對(duì)某些企業(yè)在落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制具體措施和執(zhí)行上存在一些問(wèn)題, 起不到雙重預(yù)防的作用, 達(dá)不到預(yù)防和遏制事故的基本效果。 為使該機(jī)制真正起到風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患查治的務(wù)實(shí)性效果,起到簡(jiǎn)單明了,易于操作的管理作用,切實(shí)做到管住風(fēng)險(xiǎn)、治住隱患、堵住事故,
3、按照雙重預(yù)防的實(shí)質(zhì)要求制定了基本措施三十條,要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將雙重預(yù)防機(jī)制及企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作開(kāi)展情況作以下總結(jié)匯報(bào):一、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況(一)、工作細(xì)則1、雙重預(yù)防機(jī)制工作由公司生產(chǎn)安全部策劃、牽頭組織,公司生產(chǎn)、管理各部門(mén)共同參加。2、雙重預(yù)防機(jī)制工作目標(biāo):推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制, 建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。3、雙重預(yù)防機(jī)制工作循環(huán)周期:三年進(jìn)行一次自評(píng),一年進(jìn)行一次內(nèi)容修訂,確保雙重預(yù)防機(jī)制工作與公司生產(chǎn)實(shí)際情況相符。4、雙重預(yù)防機(jī)制工作步驟(二)、雙重預(yù)防機(jī)制工作內(nèi)容1、排
4、查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):全方位、全過(guò)程排查各崗位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)(包括崗位固有風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)行為、狀態(tài)等) ,先確定風(fēng)險(xiǎn)類別,然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4 級(jí)( 1 級(jí)最危險(xiǎn),依次降低)。3、明確管控措施:針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí),落實(shí)具體的管控措施。4、風(fēng)險(xiǎn)公告警示:公布各崗位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施, 讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策, 對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、 后果
5、、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、 報(bào)告電話等內(nèi)容。5、排查消除隱患:針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度,明確公司內(nèi)部各部門(mén)、各崗位排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改常態(tài)化。6、加強(qiáng)應(yīng)急管理:公司在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。7、防控職業(yè)危害:對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明, 明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。(三)、崗位作業(yè)危險(xiǎn)因數(shù)分析評(píng)估操作方法(矩陣法)1、由安全管理人員分崗位依據(jù)以往案例教訓(xùn)、積累的工作經(jīng)驗(yàn)及查找資料擬定
6、出該崗位所能辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素, 制成評(píng)估表,然后召集該崗位全體人員集體參與, 共同評(píng)估在現(xiàn)有管理程度下各種隱患的出現(xiàn)情況和會(huì)造成的后果。2、表中可能性、嚴(yán)重程度兩項(xiàng)采用量化分?jǐn)?shù)數(shù)字填入。每位員工根據(jù)自己的個(gè)人判斷, 依據(jù)相應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)選定相應(yīng)的分值, 然后由班長(zhǎng)或評(píng)估會(huì)議主持人將所有的分值統(tǒng)計(jì)平均后填入表格。3、可能性判定標(biāo)準(zhǔn):分值標(biāo)準(zhǔn)有以下情況有以下情況有以下情況有以下情況有以下情況之一的為 1 分之一的為 2 分之一的為 3 分之一的為 4 分之一的為 5 分感覺(jué)極不可能感覺(jué)很不可能可能性小,完全可能會(huì)出現(xiàn),但出現(xiàn),但可以很可能出現(xiàn)或出現(xiàn)或記憶中意外才會(huì)出現(xiàn)或不經(jīng)?;蛴洃浿性O(shè)想,或記憶至少
7、每月都會(huì)10 年都未曾記憶中 5 年才會(huì)1-5 年才會(huì)出現(xiàn)中 5-10 年才出現(xiàn)一次出現(xiàn)出現(xiàn)一次一次會(huì)出現(xiàn)一次4、嚴(yán)重程度判定標(biāo)準(zhǔn):分值有以下情況之一有以下情況之一有以下情況之一有以下情況之的為 1分的為 3分的為 5分一的為 7分發(fā)生一人輕傷或發(fā)生一人重傷或發(fā)生死亡或經(jīng)發(fā)生多人重傷或標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)損失2000 元多人輕傷或經(jīng)濟(jì)20000濟(jì)損失 100000經(jīng)濟(jì)損失以下?lián)p失 2000 20000元以上100000 元元5、危險(xiǎn)等級(jí)一欄分值為:安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)=可能性×嚴(yán)重程度,所有計(jì)算保留到小數(shù)點(diǎn)以后2 位有效數(shù)字。6 、 依據(jù)全體員工的打分得出的結(jié)果, 在矩陣圖中確定其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7、員工
8、自己分析出來(lái)的危險(xiǎn)因素,表上未出現(xiàn)的,可補(bǔ)充填入進(jìn)行評(píng)估。(四)、雙重預(yù)防機(jī)制目前運(yùn)行情況。雙重預(yù)防機(jī)制工作自2017年 6 月開(kāi)展以來(lái)至今已健康運(yùn)行兩年多時(shí)間,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)公告牌80 多塊下發(fā)各崗位,各運(yùn)行環(huán)節(jié)順暢,各級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)準(zhǔn)確,各級(jí)責(zé)任明了,管控措施得力,達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的。二、企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條開(kāi)展情況1、成立企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),副總經(jīng)理、安全管理部門(mén)及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,落實(shí)及開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條相關(guān)工作。2、安全主管部門(mén)對(duì)“三十條”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí),吃透文件精神,然后將“三十條”制作成 PPT,組織廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
9、、部門(mén)、車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中學(xué)習(xí),讓廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)辨識(shí)出的紅、 橙等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪、是什么、啥后果必須清楚;對(duì)紅、橙等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施做到一清二楚, 嚴(yán)格管控;對(duì)企業(yè)安全主管部門(mén)分配給自己的重大隱患必須清楚,對(duì)屬于自己責(zé)任治理的重大隱患治理進(jìn)度必須清楚,必須自覺(jué)接受安全主管部門(mén)的提醒、催辦、公示督促和員工監(jiān)督;對(duì)排查出來(lái)的隱患治理資金安排使用情況必須清楚; 對(duì)排查出來(lái)的隱患治理情況及是否完成治理的結(jié)果必須清楚; 對(duì)季度考核情況和受獎(jiǎng)員工及被處罰員工情況必須清楚。 (即廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六必須” )要求部門(mén)、車間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(紅、橙、黃)必須明白, 并對(duì)應(yīng)設(shè)置告知牌;對(duì)本單
10、位管轄范圍內(nèi)的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(紅、橙、黃)對(duì)應(yīng)的管控措施必須明白, 并設(shè)立對(duì)應(yīng)明了的告知牌;對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄、管控措施、責(zé)任人、管理制度、操作規(guī)程(紅、橙、黃、藍(lán))規(guī)范管理地面標(biāo)識(shí)等必須對(duì)應(yīng)明了,不可設(shè)置缺失,漏項(xiàng);對(duì)排查出的隱患如實(shí)、如期上報(bào)企業(yè)安全主管部門(mén);對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)排查出的隱患治理過(guò)程要全程跟蹤、督辦、驗(yàn)收、整改到位,填寫(xiě)、上報(bào)對(duì)應(yīng)的隱患治理進(jìn)度表;對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)單位、班組逐季度進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況考核,建立考核臺(tái)賬季度匯總、上報(bào)、獎(jiǎng)罰公示;對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)編制簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急處置流程圖,且要讓員工熟悉并演練應(yīng)急處理流程和措施。(即車間領(lǐng)導(dǎo)“七必須” )3、車
11、間安全職能部門(mén)組織班組、崗位員工進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)、監(jiān)督班組長(zhǎng)做到“八必須”和崗位員工做到“九必須”。班組必須務(wù)實(shí)做到班組級(jí)安全培訓(xùn)、 每日?qǐng)?jiān)持班前安全培訓(xùn)即班前會(huì),安全查驗(yàn)例會(huì),交接班制度,并堅(jiān)持做好記錄;根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)確定的班組級(jí)管控措施必須堅(jiān)持做到位;班組現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)公告、警示標(biāo)識(shí)、地面管理等標(biāo)識(shí)必須做到位;班組交接班后,必須召開(kāi)班前會(huì),強(qiáng)調(diào)交接班情況,安全注意事項(xiàng),以及反復(fù)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)相關(guān)操作規(guī)程和崗位職責(zé), 崗位風(fēng)險(xiǎn)及管控措施; 每班組開(kāi)工前必須做到排查隱患,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,對(duì)整改難度大的隱患要及時(shí)上報(bào)。遇到不能保證安全的情況, 必須立即停工再請(qǐng)示; 對(duì)排查出來(lái)的隱患和車間交來(lái)的隱患要堅(jiān)
12、決做到立即整改, 難度大的要停工整改; 班組日常工作記錄要堅(jiān)持細(xì)致詳實(shí)、準(zhǔn)確到位;班組日??己?、月考核必須堅(jiān)持做到,每季度向車間上報(bào)考核情況。 (即班組長(zhǎng)“八必須” )員工必須做到熟悉掌握工作內(nèi)容;嚴(yán)格做到堅(jiān)決按照規(guī)程操作;嚴(yán)格做到班前崗位排查隱患;嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告; 嚴(yán)格做到遇有故障立即停工; 嚴(yán)格做到認(rèn)真治理每處隱患;嚴(yán)格做到防護(hù)缺失拒絕上崗;嚴(yán)格做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位緊盯管控; 嚴(yán)格做到應(yīng)急逃生應(yīng)知應(yīng)會(huì)。(即員工“九必須”)4、由公司安全管理部門(mén)監(jiān)督制作、填寫(xiě)各類圖表,對(duì)需要公示的圖表、清單在公共區(qū)域醒目位置進(jìn)行公示,達(dá)到規(guī)定要求。三、 2019 年日常安全管理工作開(kāi)展情況1、注重隱患排查
13、治理,加強(qiáng)過(guò)程控制。加強(qiáng)隱患排查和治理工作,建立了安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。公司上半年共組織了一次春季安全大檢查,一次汛前隱患大檢查、一次汛期安全大檢查,兩次特種設(shè)備大檢查、一次用電安全大檢查、 兩次尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查、 兩次外協(xié)單位安全生產(chǎn)大檢查。由公司相關(guān)人員參與,各單位自主組織檢查25 次,共查出各類安全隱患 186 項(xiàng),落實(shí)整改 185 項(xiàng)(995m 渣場(chǎng)排洪涵管破損未處理) ,整改率達(dá) 99。2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育, 積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。 根據(jù)培訓(xùn)需求,組織三個(gè)生產(chǎn)單位60 名電氣工程技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行兩期專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);由縣安監(jiān)局組織 ,委托漢中百川培訓(xùn)學(xué)校對(duì)我公司提升機(jī)安全操作 22 名人員進(jìn)行培訓(xùn);特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100;隊(duì)段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)185 人,安全管理人員培訓(xùn)將在近期內(nèi)進(jìn)行,轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員培訓(xùn)33 人,從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100,完成年初制定的階段培訓(xùn)計(jì)劃。 通過(guò)培訓(xùn)教育, 提高了礦山管理人員的業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化了全體員工安全隱患識(shí)別能力和事故防范能力。 使職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性, 將安全認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為融匯到日常工作中來(lái)。3、加大安全投入,提高本質(zhì)安全。上半年共投入安全費(fèi)用300多萬(wàn)元用于對(duì)省廳
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