一、部門職責(zé)登記表

1、一、部門職責(zé)登記表 序號主要職責(zé)具體工作事項備注1、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；制定管理、保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境的政策，并組織實施；組織制定市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的技術(shù)規(guī)定；組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的辦法、措施；研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全市宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策措施；負(fù)責(zé)有關(guān)國土資源規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)工作；組織開展國土資源管理干部教育培訓(xùn)工作。制定管理、保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境的政策組織實施土地管理、礦產(chǎn)資

2、源管理等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的辦法、措施承擔(dān)土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制、耕地保護共同責(zé)任機制和土地利用共同責(zé)任機制建設(shè)工作組織國土資源政策課題調(diào)研組織國土資源管理體制、機制建設(shè)的政策研究參與全市宏觀經(jīng)濟運行及綜合配套改革等相關(guān)政策措施的研究研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議承擔(dān)綜合統(tǒng)計和全市國土資源相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸口管理工作承擔(dān)與國土有關(guān)軟科學(xué)項目的立項和管理工作承擔(dān)對國土資源管理法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查組織開展國土資源管理法律、法規(guī)宣傳和普法教育工作承擔(dān)有關(guān)國土資源規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)工作承擔(dān)有關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核工作組織開展國土資源管理

3、干部教育培訓(xùn)工作2、負(fù)責(zé)全市土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護和合理利用。組織編制和實施全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和其它專項規(guī)劃；參與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審核鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃；實施市立建設(shè)項目的用地預(yù)審；組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況。組織編制和實施全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護等專項規(guī)劃指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的編制監(jiān)督檢查土地利用規(guī)劃執(zhí)行情況承擔(dān)報省、市政府審批的規(guī)劃局部修改工作承擔(dān)省、市委托下放的規(guī)劃局部修改審查、審批工作承擔(dān)

4、省下放的市、鄉(xiāng)級新增建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)落實方案審批工作承擔(dān)國土資源規(guī)劃編制、國土資源開發(fā)利用和土地整理的技術(shù)性和輔助性、服務(wù)性工作根據(jù)建設(shè)項目計劃安排，承擔(dān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃的擬訂并組織實施承擔(dān)國土規(guī)劃與保護利用調(diào)查，提出國土資源政策建議3、負(fù)責(zé)國土資源行政執(zhí)法、監(jiān)察工作；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道）土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；擬訂國土資源執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的有關(guān)規(guī)定；承擔(dān)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；承擔(dān)對土地、礦產(chǎn)資源違法犯罪案件的調(diào)查、取證和移送工作；依照規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和國土資源聽證工作；指導(dǎo)、監(jiān)督檢查依法行政和普法工作；處理群眾來信來訪，受理單位個人違反土地、礦產(chǎn)資源管理法律

5、法規(guī)行為的舉報、投訴。 監(jiān)督檢查國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的實施擬訂國土資源執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的有關(guān)規(guī)定組織實施土地違法用地“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理工作組織土地、礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查承擔(dān)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作承擔(dān)涉及衛(wèi)片執(zhí)法檢查的土地、礦產(chǎn)資源違法犯罪案件的調(diào)查、取證和移送工作依法查處上級部門交辦的案件參與對違反征地法規(guī)的行為進行調(diào)查處理處理群眾來信來訪，受理單位個人違反土地、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)行為的舉報、申訴、投訴依照規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作負(fù)責(zé)國土資源行政應(yīng)訴工作承擔(dān)國土資源聽證工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查依法行政工作并負(fù)責(zé)普法工作承擔(dān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)和裁決的調(diào)處工作4、負(fù)責(zé)全市耕地保護；制定并實施

6、耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策；編制和審核補充耕地方案，落實占用耕地補償制度執(zhí)行情況，確保耕地占補平衡；組織實施基本農(nóng)田（含標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護補償和“812”土地整治工程；以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺，整合涉農(nóng)資金項目管理；監(jiān)督指導(dǎo)和實施土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地質(zhì)量提升工作；指導(dǎo)和組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報市級以上人民政府審批的各類用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征（使）用、補充耕地、供地等方案的編制、審核和報批工作；負(fù)責(zé)征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決的前置協(xié)調(diào)工作。制定并實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策組織擬訂和實施耕地保護、基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地用途管制、土地開發(fā)整理等相關(guān)政

7、策的承擔(dān)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的有關(guān)工作，組織實施和監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護和占用耕地補償情況承擔(dān)耕地保護、基本農(nóng)田（含標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護工作組織實施和指導(dǎo)基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作和永久基本農(nóng)田示范區(qū)的劃定工作組織實施和指導(dǎo)農(nóng)用地用途管制工作組織、監(jiān)管全市建設(shè)占用耕地表土剝離項目，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織實施的表土剝離再利用工作承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補建和置換工作承擔(dān)農(nóng)村土地綜合整治等項目實施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作承擔(dān)土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項、驗收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督工作編制、下達(dá)土地整治工作（含墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治）計劃任務(wù)，監(jiān)管土地整治任務(wù)實施工作編制農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減

8、掛鉤方案承擔(dān)省下放的農(nóng)村土地綜合整治項目（城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目）審查審批工作編制建設(shè)用地批文調(diào)整盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用指標(biāo)承擔(dān)省下放的省人民政府審批的建設(shè)用地項目（包括城市分批次建設(shè)用地、單獨選址建設(shè)用地和調(diào)整<撤銷>建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用指標(biāo)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查審批工作承擔(dān)省下放的由嘉興市人民政府審批的建設(shè)用地項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作承擔(dān)建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用、補充耕地、單獨選址建設(shè)項目供地等方案的擬訂、審查、報批工作承擔(dān)農(nóng)村土地綜合整治等項目申報的初審、報批工作承擔(dān)土地開發(fā)整理項目報部備案工作承擔(dān)征收集體所有土地的審查、報批工作承擔(dān)全市范圍內(nèi)國家建設(shè)

9、征（撥）用地申請的受理，組織實施建設(shè)項目的征地工作承擔(dān)批次用地中的征地調(diào)查表、征地方案的組織、審核及批后的“二公告一登記”等具體工作承擔(dān)征地批后監(jiān)管工作牽頭擬訂征地補償政策承擔(dān)征地補償費等落實工作參與指導(dǎo)、監(jiān)督征地補償安置方案的落實5、管理全市土地資源和城鄉(xiāng)地籍、地政工作。制定地籍管理辦法，加強土地登記規(guī)范化管理；依法保護土地、礦產(chǎn)等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處調(diào)查土地權(quán)屬糾紛；組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和土地統(tǒng)計；指導(dǎo)并承辦土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地分等定級和土地登記工作；承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享管理，提供社會查詢服務(wù)；承擔(dān)全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊地

10、籍調(diào)查和宗地統(tǒng)一代碼編制工作；負(fù)責(zé)地籍測繪行業(yè)管理。制定地籍管理辦法，加強土地登記的規(guī)范化建設(shè)承擔(dān)和管理全市土地登記工作承擔(dān)土地權(quán)屬爭議、糾紛調(diào)查、處理工作承擔(dān)地籍調(diào)查、土地資源調(diào)查、年度變更調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測等工作組織實施1：500數(shù)字地籍調(diào)查，對項目方案進行評審、組織成果數(shù)據(jù)預(yù)檢、驗收工作組織實施土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，組織開展年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查市級匯總和動態(tài)監(jiān)測，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢測、成果數(shù)據(jù)上報參與土地后備資源調(diào)查承擔(dān)土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地登記和土地分等定級工作負(fù)責(zé)土地統(tǒng)計和土地利用數(shù)據(jù)的提供承擔(dān)各類土地登記信息的成果應(yīng)用、共享和匯交管理，向社會提供查詢服務(wù)承擔(dān)全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、

11、村莊地籍調(diào)查和宗地統(tǒng)一代碼編制工作負(fù)責(zé)地籍測繪行業(yè)管理6、負(fù)責(zé)全市節(jié)約集約利用土地資源工作。承擔(dān)節(jié)約集約用地評價和建設(shè)用地分等定級工作，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用；管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)、土地市場；擬定和實施土地使用標(biāo)準(zhǔn)；實施基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等地價制度，組織和指導(dǎo)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測，審核評估機構(gòu)從事土地評估的資格，確認(rèn)土地使用權(quán)價格，對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測；指導(dǎo)實施并監(jiān)督管理土地供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備等相關(guān)政策；制定并組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、入股、轉(zhuǎn)讓交易和政府收購儲備土地等管理辦法；編制、實施及分配管理土地利

12、用年度計劃；承擔(dān)各類用地的供地方案的編制、審查、報批工作；承擔(dān)改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)管理及處置；制定和實施農(nóng)村村民建房用地等管理辦法，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；組織實施國有土地資產(chǎn)的清查、核定和處置工作。擬定實施土地使用標(biāo)準(zhǔn)和全市國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用政策措施負(fù)責(zé)全市節(jié)約集約利用工作和評價承擔(dān)國有和集體建設(shè)用地利用管理政策的擬訂和指導(dǎo)工作制訂土地供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備等相關(guān)政策，組織實施并監(jiān)督管理承擔(dān)建設(shè)用地分等定級工作，實施基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等地價制度，對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測監(jiān)督管理土地資源市場承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場管理工作指導(dǎo)農(nóng)村集體非

13、農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理編制、實施、分配管理土地利用年度計劃編制和實施全市年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃承擔(dān)土地收儲和使用年度計劃的擬訂并組織實施承擔(dān)供地方案的編制、審查、報批承擔(dān)公開出讓項目供地方案的組件和報批工作承擔(dān)國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌工作審核經(jīng)營性用地招拍掛出讓項目審核國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓補辦出讓項目承擔(dān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃等交易條件核驗、交易鑒證、成交確認(rèn)等具體工作承擔(dān)適量儲備土地，為增強政府對土地調(diào)控力度服務(wù)承擔(dān)政府儲備土地資產(chǎn)的前期開發(fā)、管護和臨時利用等工作承擔(dān)土地收購儲備計劃編制、資金的管理、運用等工作對城市規(guī)劃為經(jīng)營性用途的國有存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地及其他需要儲備的國有

14、建設(shè)用地進行收儲承擔(dān)對企事業(yè)單位需盤活和調(diào)整的存量土地和其他增量土地適時進行收購儲備工作承擔(dān)由政府依法收回并納入政府土地儲備庫的違法用地、閑置拋荒土地、帶征土地及無主土地（即無合法使用權(quán)人的國有土地）的管理工作承擔(dān)建設(shè)用地前期管理和批后監(jiān)管承擔(dān)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收工作對公開出讓建設(shè)用地批準(zhǔn)書實行備案參與投資項目審批會商、會審承擔(dān)國有土地資產(chǎn)的清查、核定和處置工作承擔(dān)改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置審批組織實施城鎮(zhèn)低效利用建設(shè)用地再開發(fā)工作組織實施空間換地工作承擔(dān)收集、匯總、儲存、上報土地使用權(quán)交易信息行情工作承擔(dān)發(fā)布土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓、租賃供求信息，為土地使用權(quán)交易、洽談等活動提供有關(guān)法律及其他信息

15、咨詢承擔(dān)城鄉(xiāng)土地的基準(zhǔn)地價的組織編制、更新等工作承擔(dān)土地估價報告?zhèn)浒傅怯浀裙ぷ鞒袚?dān)建設(shè)用地預(yù)審，負(fù)責(zé)單獨選址建設(shè)項目國有土地使用權(quán)的報批工作審核國有土地劃撥項目、國有土地協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃項目、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)用地項目承擔(dān)改變土地用途項目的審核承擔(dān)收回國有土地使用權(quán)項目的審核7、依法管理全市礦產(chǎn)資源；管理探礦權(quán)、采礦權(quán)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場。擬訂礦業(yè)權(quán)市場的運行規(guī)則和管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督礦業(yè)市場的有序運行；負(fù)責(zé)全市探礦權(quán)、采礦權(quán)的行政授予、招標(biāo)拍賣掛牌；收取探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)、采礦權(quán)價款；貫徹落實國家對外合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策，指導(dǎo)幫助

16、企業(yè)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理工作。對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和合理利用進行監(jiān)督管理；組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；審批、核發(fā)選礦許可證，監(jiān)督管理獨立造礦活動；組織開展全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢、年報和礦產(chǎn)督察工作；實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審查地質(zhì)勘查單位的資格，管理國家及政府出資的地質(zhì)勘查項目，管理地勘成果；統(tǒng)一管理礦產(chǎn)資源儲量，管理地質(zhì)資料匯交工作；依法征收和使用礦產(chǎn)資源補償費，監(jiān)督、驗收礦山生態(tài)環(huán)境治理項目；參與市級地質(zhì)勘查基金項目管理；負(fù)責(zé)礦泉水和地?zé)豳Y源勘查評價與開發(fā)利用的監(jiān)督管理。組織擬訂和實施礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用等相關(guān)政策的負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用的

17、監(jiān)督管理組織編制和監(jiān)督實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃擬訂礦業(yè)權(quán)市場的運行規(guī)則和管理辦法監(jiān)督管理采礦權(quán)市場和探礦權(quán)市場，指導(dǎo)礦業(yè)市場的有序運行監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)出讓市場的，組織實施和指導(dǎo)采礦權(quán)的行政授予、招投標(biāo)和拍賣工作組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案承擔(dān)采礦權(quán)總量控制工作依法組織開展采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷的審批發(fā)證工作承擔(dān)礦業(yè)權(quán)申請的核查，確定采礦范圍，組織審批，發(fā)放采礦許可證收取采礦權(quán)價款依法征收和使用礦產(chǎn)資源補償費承擔(dān)礦業(yè)權(quán)許可后的日常監(jiān)管工作承擔(dān)采礦權(quán)人信用體系建設(shè)承擔(dān)采礦權(quán)、探礦權(quán)權(quán)屬爭議、糾紛調(diào)查、處理工作監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)評估市場，確認(rèn)備案礦業(yè)權(quán)價款評估報告成果，監(jiān)督備案

18、礦業(yè)權(quán)抵押事項監(jiān)督管理獨立選礦活動負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審、礦業(yè)權(quán)評估的監(jiān)督管理組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理的辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程組織開展全市礦產(chǎn)資源儲量的登記、統(tǒng)計工作組織開展全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用年檢統(tǒng)計年報工作承擔(dān)礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，組織開展礦山督察承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理、管理工作監(jiān)督管理礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理廢棄礦山恢復(fù)治理工作組織綠色礦山驗收組織礦山生態(tài)環(huán)境治理項目驗收配合有關(guān)部門依法對礦山安全實施監(jiān)督檢查承擔(dān)壓覆礦產(chǎn)資源管理負(fù)責(zé)礦泉水和地?zé)豳Y源勘查評價與開發(fā)利用的監(jiān)督管理8、組織地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治和地質(zhì)環(huán)境保護。制定并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案以及重大地質(zhì)

19、災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查及重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘查；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定及地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷和治理工程項目審查；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害評估、勘查設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查認(rèn)證的管理，認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果；指導(dǎo)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價，監(jiān)測、監(jiān)督地下水過量開采和污染；保護具有重要價值的地質(zhì)遺跡，管理古生物化石等，防止地質(zhì)環(huán)境破壞。承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 組織擬訂和實施地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)政策組織編制和實施地質(zhì)環(huán)境保護總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)域規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治及地質(zhì)遺跡保護等專項規(guī)劃組織編制地質(zhì)災(zāi)害年

20、度防治方案并監(jiān)督實施組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防治工作負(fù)責(zé)市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布和演練、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育負(fù)責(zé)重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘查及地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷組織開展自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定，對地質(zhì)災(zāi)害治理項目備案負(fù)責(zé)治理工程項目審查承擔(dān)對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)備案，認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，對治理施工單位勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工資質(zhì)、工程質(zhì)量進

21、行監(jiān)管，并組織專家驗收組織實施地質(zhì)調(diào)查工作和礦產(chǎn)資源勘查工作實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審查地質(zhì)勘查單位的資格承擔(dān)審查地質(zhì)環(huán)境單位資質(zhì)，監(jiān)督審核變更情況管理地勘成果管理國家及市政府出資的地質(zhì)勘查項目參與管理地質(zhì)勘查基金項目承擔(dān)全市地質(zhì)資料的統(tǒng)一匯交、保護和開發(fā)利用工作承擔(dān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作承擔(dān)礦泉水開發(fā)利用、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審批工作監(jiān)督管理礦泉水和地?zé)豳Y源勘查評價與開發(fā)利用組織開展地下水水質(zhì)水量監(jiān)測，整理統(tǒng)計地質(zhì)環(huán)境綜合數(shù)據(jù)組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞承擔(dān)古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等資源保護的監(jiān)督管理工作指導(dǎo)古生物

22、化石收藏單位與交易場所的報批工作，及負(fù)責(zé)日后監(jiān)督管理工作 9、負(fù)責(zé)組織征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入；負(fù)責(zé)國土資源規(guī)費等的收繳和監(jiān)督管理；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益的有關(guān)工作；會同有關(guān)部門安排并監(jiān)督檢查財政撥給的國土資源工作經(jīng)費及其他資金使用。 擬訂和參與擬訂土地、礦產(chǎn)資源非稅收入的征收、使用和管理辦法監(jiān)督管理全市土地、礦產(chǎn)資源非稅收入征收工作承擔(dān)征收管理本級土地、礦產(chǎn)資源非稅收入承擔(dān)國土資源出讓金的收繳工作依法征收采礦權(quán)使用費、價款和出讓所得負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補償費的征收管理負(fù)責(zé)國土資源規(guī)費等的收繳和監(jiān)督管理承擔(dān)各項行政事業(yè)性收費的征收工作承擔(dān)國土資源管理年度財政預(yù)算

23、、決算的組織編制和實施，規(guī)范、監(jiān)督資金的使用負(fù)責(zé)市級國土資源專項工作經(jīng)費及其他資金的財務(wù)管理工作會同有關(guān)部門安排并監(jiān)督檢查財政撥給的國土資源工作經(jīng)費及其他資金使用參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益的有關(guān)工作10、制定并組織實施全市國土資源信息化建設(shè)工作規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策，指導(dǎo)國土資源信息化建設(shè)；指導(dǎo)全市組織開展土地、礦產(chǎn)資源的科技工作和對外合作交流；推進國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。制定并組織實施全市國土資源信息化建設(shè)工作規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策指導(dǎo)國土資源信息化建設(shè)承擔(dān)全市國土資源科技管理工作承擔(dān)及開展國土資源對外合作與交流11、領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位工作，對國土資源

24、中介機構(gòu)和其他機構(gòu)實行行業(yè)管理。領(lǐng)導(dǎo)和管理下屬事業(yè)單位工作對國土資源中介機構(gòu)和其他機構(gòu)實行行業(yè)管理承擔(dān)授權(quán)駐行政服務(wù)中心的行政許可、非行政許可具有審批性質(zhì)的事項的受理、審核、上報及許可文書的制定、送達(dá)、歸檔工作承擔(dān)進駐市行政服務(wù)中心集中受理、網(wǎng)上運作，開展“一站式”審批和審批項目的聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收工作 12、指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村村民建房用地審批、設(shè)施農(nóng)用地審批等工作承擔(dān)全市農(nóng)村村民宅基地審批管理工作承擔(dān)全市農(nóng)村村民宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作承擔(dān)本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅用地土地規(guī)劃與地類認(rèn)定和批后監(jiān)管工作負(fù)責(zé)宅基地有償置換、有償退出機制的建立、完善牽頭負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地的審批工作配合鎮(zhèn)（街

25、道）開展設(shè)施農(nóng)用地批后監(jiān)管等工作 13、承辦市政府交辦的其他事項。承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作承擔(dān)地下建設(shè)用地使用權(quán)登記、監(jiān)管工作配合農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證監(jiān)管工作牽頭土地綜合整治和農(nóng)房集聚工作牽頭土地要素保障創(chuàng)新行動參與“三改一拆”專項行動參與 “四邊三化”專項行動二、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界序號管理事項相關(guān)部門職責(zé)分工相關(guān)依據(jù)案例1 耕地、基本農(nóng)田保護管理市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理工作。1、基本農(nóng)田保護條例；2、浙江省基本農(nóng)田保護條例;3、省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護共同責(zé)任機制 扎實做好耕地保護工作的通知（浙委辦201255號）。某市人民政府與相關(guān)部門簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書，要求：

26、國土資源部門依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)。加強對基本農(nóng)田保護工作巡查；對占用基本農(nóng)田的查處和涉及需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和涉及犯罪的違法案件，要及時移交給市綜合執(zhí)法局和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理；要認(rèn)真開展土地動態(tài)監(jiān)測，確保全市范圍內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡；不得受理土地登記申請。農(nóng)業(yè)部門與國土資源部門依法共同劃定基本農(nóng)田保護區(qū)。要加強基本農(nóng)田地力建設(shè)和監(jiān)測工作。組織開展對基本農(nóng)田分等定級，并建立檔案；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大村民對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥、化肥和農(nóng)藥，保持和培肥地力；建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，發(fā)展改革和經(jīng)濟信息部門不得辦理

27、項目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)。規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證。房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣。金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記市國土資源局負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)耕地（基本農(nóng)田）保護工作，全面履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職責(zé)。市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市規(guī)劃建設(shè)局、市財政局、市水利局、市環(huán)保局落實耕地保護共同責(zé)任機制，落實耕地補充共同責(zé)任，落實土地節(jié)約集約利用共同責(zé)任。2 土地利用總體規(guī)劃的編制、實施市國土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查。浙江省土地利用

28、總體規(guī)劃條例第六條、第七條、第二十七條。國土部門定期會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，對土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀和土地條件進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果作為評價土地利用總體規(guī)劃實施情況的依據(jù)之一。市發(fā)改局、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市交通局、市旅游局等部門按照各自職責(zé)，共同做好土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃及能源、交通、水利等專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鄉(xiāng)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。3標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理市國土資源局與市農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合負(fù)責(zé)對驗收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的認(rèn)定（主要負(fù)責(zé)面積的認(rèn)定）；負(fù)責(zé)建設(shè)項目占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的占補、置換、核減等情況的監(jiān)管

29、和上級國土資源部門月報備案。1、中華人民共和國土地管理法及其實施條例；2、浙江省耕地質(zhì)量管理辦法（省政府令第285 號）；3、關(guān)于切實加強標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補管理工作的通知（浙土資函201028號）；4、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補管理工作的通知（浙土資發(fā)201162號）；5、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理權(quán)限下放工作的通知（浙農(nóng)專發(fā)20148號）；6、浙江省國土資源廳關(guān)于落實富陽市等12個市（市、區(qū)）土地管理有關(guān)審批權(quán)限委托下放有關(guān)事項的通知（浙土資發(fā)201443號）。某用地單位因占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要，辦理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補申請，方案提交市級國土資源部門，市級國土資部門和農(nóng)林部

30、門審核，國土資源部門主要審核占用項目區(qū)位、性質(zhì)、面積和擬占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目性質(zhì)、數(shù)量；農(nóng)業(yè)部門主要審核擬被占用的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田性質(zhì)、質(zhì)量等級、數(shù)量以及擬補的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量等級、數(shù)量，審核同意后，并辦理相關(guān)審批手續(xù)，報上級國土資源部門備案確認(rèn)后，再上報省國土廳備案市農(nóng)經(jīng)局與國土資源局聯(lián)合負(fù)責(zé)對驗收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的認(rèn)定（主要負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量等級的認(rèn)定）；負(fù)責(zé)建設(shè)項目占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的占補、置換、核減等情況的監(jiān)管和上級農(nóng)業(yè)部門月報備案。4 土地整治管理市國土資源局負(fù)責(zé)土地整治項目立項、驗收等事項的監(jiān)督檢查。浙江省人民政府關(guān)于加強和改進墾造耕地工作的通知 （浙政發(fā)201167號）浙江省國土資源廳辦公室關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳

31、關(guān)于進一步加強耕地占補平衡管理的通知有關(guān)事項的通知（浙土資辦201443號）浙江省土地整治條例。某項目立項申請。實施單位按照土地整治項目管理要求，向市級政府（或造改田領(lǐng)導(dǎo)小組）提出立項申請，立項前，由市級國土資源部門組織有關(guān)部門和專家，對項目選址、規(guī)劃設(shè)計方案進行論證。論證通過并修改完善后，上報立項。論證過程中，國土資源部門主要負(fù)責(zé)審核地類、規(guī)劃用途、面積、規(guī)劃方案等；財政部門主要審查資金籌措、投資預(yù)算等；農(nóng)林部門主要負(fù)責(zé)耕地建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；發(fā)改、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等按各自的職責(zé)共同做好審核論證工作。立項批準(zhǔn)后由市國土資源局在規(guī)定時間內(nèi)，報上級國土資源局備案確認(rèn)。并在部土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)

32、報備。市財政局、市發(fā)改局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門財政部門主要審查資金籌措、投資預(yù)算等；農(nóng)經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)耕地建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；發(fā)改、水利、統(tǒng)計、林業(yè)、漁業(yè)等按各自的職責(zé)共同做好審核論證工作。5建設(shè)項目國有土地招拍掛項目審核市國土資源局負(fù)責(zé)審核國有土地使用權(quán)、出讓、招拍掛出讓項目，牽頭編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案。1、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定；2、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。某宗土地根據(jù)規(guī)定掛牌出讓，市規(guī)劃局出具該地塊的規(guī)劃設(shè)計條件，有關(guān)部門編制該地塊的掛牌出讓方案，報市國土資源局審核，市國土資源局對該方案進行集體會審，審核通過后報市政府審批該方案。市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)編制招拍掛項目

33、的規(guī)劃條件市發(fā)改局、經(jīng)信局財政局、環(huán)保局、行政服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)涉及產(chǎn)業(yè)類型、環(huán)保要求等方面的審查，共同擬定招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案。6改變土地用途審批市國土資源局負(fù)責(zé)改變土地用途審批1、中華人民共和國土地管理法；2、浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法。某單位要求改變一宗地土地用途，該單位首先應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局同意，作出改變土地用途的意見。市國土部門根據(jù)規(guī)劃意見對該事項提出審核意見，報市政府批準(zhǔn)。市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)確定規(guī)劃用途7國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓（除商品房之外）補辦出讓審批市國土資源局負(fù)責(zé)國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓補辦出讓審批協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范某國有劃撥土地使用者，因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，向市國土資源

34、局申請補辦出讓手續(xù)，市國土資源局征詢市規(guī)劃建設(shè)局意見，市規(guī)劃建設(shè)局出具規(guī)劃審查意見，符合規(guī)劃前提下，市國土資源局提出審核意見，報市政府審批。市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃用途審查8臨時用地審批市國土資源局負(fù)責(zé)臨時用地審批工作1、中華人民共和國土地法；2、浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法；3、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。某建設(shè)單位因某項工程施工需使用臨時用地，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，首先由市規(guī)劃建設(shè)局對臨時用地作出規(guī)劃許可，涉及占用林地的，市農(nóng)經(jīng)局對臨時占用林地作出許可，涉及占用水利設(shè)施的，市水利局對臨時占用水利設(shè)施作出許可，最后市市國土資源局對臨時用地作出審批意見。市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)臨時用地規(guī)劃許可市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)臨時

35、占用林地許可市水利局負(fù)責(zé)臨時占用水利設(shè)施許可9 違法用地的共同監(jiān)管市國土資源局發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為（劃轉(zhuǎn)事項除外），對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不得受理土地登記申請。1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知（國辦發(fā)200771號）；2、省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護共同責(zé)任機制 扎實做好耕地保護工作的通知（浙委辦201255號）某單位（個人）未經(jīng)批準(zhǔn)，未取得合法用地手續(xù)建設(shè)，市國土資源局（市行政執(zhí)法局）檢查發(fā)現(xiàn)，依法予以查處。隨后函告發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等各有關(guān)部門，依據(jù)本部門職責(zé)，切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力，堅決制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)的違法違規(guī)

36、行為市綜合行政執(zhí)法局依照土地和礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施行政處罰。市發(fā)改局對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不得辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。市經(jīng)信局對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不得辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。市供電局不得通電市規(guī)劃建設(shè)局不得發(fā)放施工許可證、不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可；不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。市水務(wù)集團、市燃?xì)夤臼兴畡?wù)集團不得通水，市燃?xì)夤静坏猛?。市市場監(jiān)督管理局對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立的企業(yè)，不得登記。10契稅征收管理市國土資源局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)有的地籍資料和相關(guān)地價資料。負(fù)責(zé)在辦理土地權(quán)屬登記時，審查申請人提

37、供的完稅證明（或減免稅、不征稅證明），納稅人未出具契稅完稅憑證的，不予辦理有關(guān)土地的權(quán)屬變更登記手續(xù)。土地管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機關(guān)提供辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)的有關(guān)土地權(quán)屬、土地出讓費用、成交價格以及其他權(quán)屬變更方面的資料，并協(xié)助契稅征收機關(guān)依法征收契稅。負(fù)責(zé)在進行用地情況檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓（受讓）土地的，查驗土地使用人的完稅（或減免稅）憑證，將有關(guān)情況及時通報地方稅務(wù)、財政部門。1、中華人民共和國契稅暫行條例；2、國家稅務(wù)總局、財政部、建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知（國稅發(fā)200589號）；3、國家稅務(wù)總局、財政部、國土資源部關(guān)于加強土地稅收管理的通知（國稅發(fā)200

38、5111號）；4、省政府辦公廳關(guān)于加強稅收征管保障工作的意見（浙政辦發(fā)2013145號）；5、省地稅局、省財政廳、省建設(shè)廳關(guān)于加強房產(chǎn)稅收管理工作的通知（浙地稅發(fā)20131號）；6、省地稅局、省財政廳、省國土資源廳關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知（浙地稅發(fā)20132號）某企業(yè)或自然人購買房屋，在向當(dāng)?shù)胤抗懿块T申辦房產(chǎn)證時，由房管部門按照“先稅后證”的原則，要求納稅人先到地稅部門繳納契稅，契稅完稅憑證是領(lǐng)取房產(chǎn)證的必要條件。 某企業(yè)或自然人受讓土地，在向當(dāng)?shù)貒敛块T申辦國土證時，由國土部門按照“先稅后證”的原則，要求納稅人先到地稅部門繳納契稅，契稅完稅憑證是領(lǐng)取國土證的必要條件。市地稅局負(fù)責(zé)

39、將發(fā)現(xiàn)納稅人未進行權(quán)屬登記的有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。負(fù)責(zé)將在征管工作中發(fā)現(xiàn)納稅人沒有辦理用地手續(xù)或未進行土地登記的有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門；負(fù)責(zé)配合國土資源管理部門開展檢查市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)在辦理土地權(quán)屬登記時，審查申請人提供的完稅證明（或減免稅、不征稅證明），納稅人未出具契稅完稅憑證的，不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機關(guān)提供辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)的有關(guān)土地、房屋權(quán)屬、土地出讓費用、成交價格以及其他權(quán)屬變更方面的資料，并協(xié)助契稅征收機關(guān)依法征收契稅。負(fù)責(zé)每半年公布一次本地區(qū)享受稅收優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)按月將已批準(zhǔn)的容積率在1.

40、0以下的住宅項目清單提供給同級地方稅務(wù)部門。11 耕地占用稅征收管理市國土資源局土地管理部門在通知單位或者個人辦理用耕地手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時通知耕地所在地同級地方稅務(wù)機關(guān)。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。中華人民共和國耕地占用稅暫行條例某企業(yè)因發(fā)展需要占用耕地，國土部門在通知該企業(yè)辦理占用耕地手續(xù)時，同時通知當(dāng)?shù)氐囟惒块T。地稅部門征收耕地占用稅后，國土部門再辦理相關(guān)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。市地稅局負(fù)責(zé)耕地占用稅征收管理12 農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理與指導(dǎo)市委組織部 牽頭負(fù)責(zé)村級組織換屆，抓好總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。1.中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展壯大

41、村級集體經(jīng)濟的若干意見（浙委辦200975號）；2.中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的通知（浙委辦2006118號）；3.中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全省村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的意見（浙委辦200539號）；4.省農(nóng)業(yè)廳 省編委辦 省監(jiān)察廳 省財政廳 省審計廳關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的意見；5.浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法；6.浙江省工商局 浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省村經(jīng)濟合作社登記暫行辦法的通知（浙工商企200823號）；7.浙江省農(nóng)業(yè)廳 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織村經(jīng)濟合作社申領(lǐng)機構(gòu)代碼證的通知（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)200815號

42、）；8關(guān)于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見（浙委辦201279號）；9、關(guān)于實施新一輪村級集體經(jīng)濟學(xué)“壯大計劃”的意見（嘉委發(fā)（2013）8號）；10、關(guān)于深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（試行）（嘉委辦（2010）17號）；11、關(guān)于印發(fā)村級財務(wù)規(guī)范化管理制度的通知嘉政發(fā)（2005）140號）。1.村級組織換屆中，市委組織部負(fù)責(zé)整體換屆工作推進，農(nóng)經(jīng)局按照換屆選舉總體部署，指導(dǎo)推進村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作。2.村（股份）經(jīng)濟合作社成立后，各村向市級人民政府申請村經(jīng)濟合作社證明書，憑證明書去質(zhì)監(jiān)部門辦理機構(gòu)代碼證，開立、變更銀行賬戶，去工商部門進行工商登記。3.扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟工作

43、中，市財政局負(fù)責(zé)項目資金落實，市農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)各地進行項目建設(shè)。發(fā)改、建設(shè)、國土、稅務(wù)、人防等部門主要在項目審批和實施過程中根據(jù)自己的職能落實費緩稅政策。4.農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地農(nóng)村集體三資監(jiān)管、指導(dǎo)各地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。市紀(jì)委負(fù)責(zé)三資管理責(zé)任追究。市農(nóng)經(jīng)局制定農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理政策，指導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村審計和村經(jīng)濟合作社證明書管理工作。市國土局負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)頒證。市財政局提供財政資金扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟市審計局指導(dǎo)農(nóng)村審計業(yè)務(wù)，開展審計知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市國稅局、地稅局、市發(fā)改局、市規(guī)劃建設(shè)局落實免費緩稅政策，并為村級物業(yè)等集體經(jīng)濟發(fā)展項

44、目審批開設(shè)綠色通道。13以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺的整合涉農(nóng)項目資金管理市國土資源局牽頭編制整合規(guī)劃，共同進行項目審核批復(fù)實施和建設(shè)項目資金投入管理情況，整合后的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目入庫備案。1、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知【2012】136號；2、關(guān)于協(xié)同推進糧食功能區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意見浙專發(fā)(2013)55號；3、關(guān)于嘉興市以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為平臺 協(xié)同推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見（嘉資發(fā)201494號）。各級政府按慣例進行年度工作目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，進行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)申請，報市級國土資源、農(nóng)經(jīng)、財政和水利部

45、門，由市國土資源、農(nóng)經(jīng)、財政和水利部門對需要建設(shè)、提升、認(rèn)定類的建設(shè)項目等進行審核、審批，批準(zhǔn)后報上級國土資源、農(nóng)經(jīng)、財政和水利部門備案，再由國土資源、農(nóng)經(jīng)、財政和水利部門上報省廳備案。市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)年度市級糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)建設(shè)項目實施方案的批復(fù)、數(shù)量、等級以及月報備案。市財政局負(fù)責(zé)年度市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目土地整理實施方案的批復(fù)、數(shù)量、等級以及月報備案。市水利局負(fù)責(zé)年度平湖市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核指標(biāo)（任務(wù)）分解、監(jiān)管、驗收以及月報備案等。14渣土管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市建筑垃圾傾倒、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用處置核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市建筑垃圾運輸企業(yè)核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市建筑垃圾（運輸）處置核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建筑工程

46、渣土偷倒、亂倒、拋灑滴漏等違法違章行為的執(zhí)法處罰工作；定期聯(lián)合有關(guān)職能部門開展渣土管理工作檢查，及時通報并督促相關(guān)單位對存在問題限期整改城市建筑垃圾管理規(guī)定平湖市市區(qū)建筑垃圾管理實施辦法平政發(fā)200042號2014年2月7日，某工程車未取得渣土準(zhǔn)運證裝載工程渣土行車至東大道被執(zhí)法局查獲，且車身有大量泥土，污染工地外道路近200米。經(jīng)查，該車輛未辦理道路通行證，且存在超載的嫌疑。執(zhí)法局將案件一并移送市公安局、市交通管理局。經(jīng)查實，本案的建筑工地并未設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，致使渣土車出工地沾有大量泥土，污染路面。執(zhí)法局對施工單位進行處罰后將結(jié)果抄告住建局，由其列入工地文明施工考核，敦促施工單位落實文明施

47、工各項措施。通過查看道路探頭視頻，發(fā)現(xiàn)本案運輸單位曾多次將渣土傾倒至一國有收儲土地上。執(zhí)法局將此情況抄告給市國土局，由其牽頭收儲土地外圍圍墻建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好建筑工地監(jiān)督管理，落實文明施工管理要求；及時抄告市政工程、拆遷項目情況和渣土處置計劃。發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好建筑渣土處置費用評估，設(shè)定指導(dǎo)價格，核定渣土處置費價格。交通運輸局負(fù)責(zé)對各類運輸車輛的超載超限行為的查處，配合市綜合行政執(zhí)法局對造成污染車輛的查處；及時抄告道路橋梁等工程項目情況和渣土處置計劃。公安局負(fù)責(zé)對無營運資質(zhì)車輛、超速行為和其它違反交通法規(guī)行為的查處，實施嚴(yán)管重罰，配合市綜合行政執(zhí)法局對造成污染車輛的查處。國土

48、資源局負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)已收儲土地的監(jiān)管工作，配合相關(guān)部門通過項目建設(shè)、植樹造林、土地整理、礦山治理等途徑，合理設(shè)置建筑渣土消納場所，實現(xiàn)建筑渣土的資源化再利用。 55 三、事中事后監(jiān)督管理制度（一）對屬地管理的行政權(quán)力事項的監(jiān)督檢查（二）對行政權(quán)力事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查（三）建設(shè)項目國有土地使用權(quán)審核監(jiān)管（四）改變土地用途審批監(jiān)管（五）臨時用地審批監(jiān)管（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審核、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)用地審核監(jiān)管（七）國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租審批監(jiān)管（八）收回國有土地使用權(quán)監(jiān)管（九）采礦權(quán)監(jiān)管（十）地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管（十一）土地征收事項監(jiān)管（十二）表土剝離監(jiān)管（十三

49、）耕地保護事中事后監(jiān)管（十四）土地開墾、土地整治監(jiān)管（十五）基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田監(jiān)督管理制度（十六）行政處罰裁量權(quán)規(guī)范（十七）礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督檢查（十八）土地登記事項監(jiān)管（十九）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查（二十）土地勘測定界事項監(jiān)管（二十一）礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收取使用事項監(jiān)管（二十二）礦山開發(fā)利用情況年度檢查事項監(jiān)管（二十三） 建設(shè)用地批后監(jiān)管 （二十四） 采礦權(quán)許可事項監(jiān)管（二十五） 規(guī)范案件查處（一） 對屬地管理的行政權(quán)力事項的監(jiān)督檢查國土資源系統(tǒng)實行屬地管理的行政權(quán)力事項，市國土資源局主要負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督檢查、查處各類違法行為。為切實做好監(jiān)管工作，特制訂以下制度。一

50、、監(jiān)督檢查對象依法行使屬地管理的行政權(quán)力事項的部門及其工作人員。本制度所稱的行政權(quán)力事項，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政調(diào)解以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政權(quán)力事項。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對行使屬地管理行政權(quán)力事項的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政權(quán)力監(jiān)督制度建立健全情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式及程序（一）行政權(quán)力監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進行

51、，或者以上幾種方式結(jié)合進行；（二）市國土資源部門根據(jù)上級機關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域行政權(quán)力監(jiān)督檢查工作；（三）行政權(quán)力監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政權(quán)力事項的案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政權(quán)力事項的監(jiān)督檢查；（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政權(quán)力事項監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況;（五）市國土資源局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關(guān)等部門的建議，

52、對有關(guān)行使屬地管理行政權(quán)力事項組織調(diào)查。行政權(quán)力行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。四、監(jiān)督檢查處理行使行政權(quán)力事項的機關(guān)及其工作人員在行政行為中，有不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，依照浙江省國土資源行政過錯責(zé)任追究暫行辦法追究行政過錯責(zé)任。（二） 對行政權(quán)力事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查按照“權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求，市國土資源局要加強對受委托機關(guān)的監(jiān)督和糾錯。一、監(jiān)督檢查對象受平湖市國土資源局委托行使行政權(quán)力事項的行政機關(guān)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政行為監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：（一）實施的行政行為是否超過委托范圍、

53、權(quán)限；（二）實施行政行為時是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；（三）實施行政行為的工作人員是否具備要求；（四）是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料；（五）有無違反規(guī)定條件實施行政行為的情況；（六）實施行政行為、程序是否合法；（七）是否擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；（八）是否索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；（九）是否履行對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)；（十）建立和執(zhí)行實施行政行為工作制度的情況；（十一）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政行為的方式主要有：（一）聽取行政行為實施機關(guān)的匯報；（二）對行政行為案卷進行評查，查閱行政

54、行為的有關(guān)文件和資料，核查行政行為的實施情況；（三）對行政行為實施機關(guān)和工作人員進行考核、測評；（四）對行政行為實施情況進行專項調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；（五）對受理的行政行為投訴、舉報案件依法進行調(diào)查處理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。四、監(jiān)督檢查程序委托機關(guān)對受委托機關(guān)進行調(diào)查和檢查時,應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進行。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過定期或者不定期監(jiān)督檢查等方式，加強對受委托機關(guān)實施行政行為的監(jiān)督。委托機關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)對委托的行政行為進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政行為實施中的違法或不當(dāng)行為，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 委托機關(guān)的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)對委托的行政許可活動進行法制監(jiān)督。委托機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對委托的行政行為進行紀(jì)律監(jiān)督和效能監(jiān)察。委托機關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)制作書面記錄。委托機關(guān)