重慶軌道交通車輛零部件項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書_范文

1、泓域咨詢/重慶軌道交通車輛零部件項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目概述8一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項(xiàng)目承辦單位8三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報(bào)告編制說明10五、 項(xiàng)目建設(shè)選址12六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設(shè)規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成13十、 資金籌措方案14十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)14十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場分析18一、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀18二、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況19第三章 項(xiàng)目背景分析22一、 不利因素22二、 機(jī)車、客車、貨車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r23三、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心24四、 項(xiàng)目

2、實(shí)施的必要性27第四章 產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 選址可行性分析32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 實(shí)行更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地37四、 深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)40五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第六章 建筑工程方案分析44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表46第七章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事50三、 高級(jí)管理人員54四、 監(jiān)事56第八章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施61第九章 技術(shù)方

3、案64一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析64二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析66三、 質(zhì)量管理68四、 設(shè)備選型方案69主要設(shè)備購置一覽表69第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施72三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)76第十一章 原輔材料成品管理78一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置80一、 人力資源配置80勞動(dòng)定員一覽表80二、 員工技能培訓(xùn)80第十三章 環(huán)保方案分析82一、 環(huán)境保護(hù)綜述82二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析82三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析86六、 環(huán)境

4、影響綜合評(píng)價(jià)87第十四章 項(xiàng)目投資分析88一、 編制說明88二、 建設(shè)投資88建筑工程投資一覽表89主要設(shè)備購置一覽表90建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動(dòng)資金94流動(dòng)資金估算表95五、 項(xiàng)目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表97第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項(xiàng)目盈利能力分析104項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105四、 財(cái)務(wù)生存能力分析107五、

5、 償債能力分析107借款還本付息計(jì)劃表108六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論109第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明115第十八章 附表附件117主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表117建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動(dòng)資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費(fèi)用估算表124利潤及利潤分配表125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表126借款還本付息計(jì)劃表128報(bào)告說明我國機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件中自有核心技術(shù)較少，高端產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口，在價(jià)格、供貨周期方面受制

6、于人。我國在機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件的研發(fā)、制造方面還需進(jìn)一步提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例和自主創(chuàng)新能力。隨著技術(shù)和制造工藝的更新?lián)Q代，如果不能持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，加大對(duì)高級(jí)技術(shù)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，保持和增強(qiáng)公司的技術(shù)能力、制造工藝及其產(chǎn)能，將可能對(duì)行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32563.15萬元，其中：建設(shè)投資25660.44萬元，占項(xiàng)目總投資的78.80%；建設(shè)期利息344.00萬元，占項(xiàng)目總投資的1.06%；流動(dòng)資金6558.71萬元，占項(xiàng)目總投資的20.14%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入55100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用46476.62萬元，凈利潤6288.8

7、2萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.97%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2733.86萬元，全部投資回收期6.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱重慶軌道交通車輛零部件項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承

8、辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人金xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏

9、得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持

10、續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自

11、主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由高鐵建設(shè)在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業(yè)里程增加1.39萬公里，達(dá)到1.90萬公里，“十二五”期間復(fù)合增速達(dá)到23.55%。國內(nèi)高鐵占鐵路營業(yè)里程從自2008年開通高鐵時(shí)營業(yè)里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業(yè)里程占世界高鐵營業(yè)里程達(dá)到60.00%以上，穩(wěn)居世界第一。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、

12、其他必要資料。（二）報(bào)告編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)

13、工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過

14、對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約64.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積73841.03，其中：生產(chǎn)工程43415.90，倉儲(chǔ)工程15521.23，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7851.04，公共工程7052.86。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理

15、措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32563.15萬元，其中：建設(shè)投資25660.44萬元，占項(xiàng)目總投資的78.80%；建設(shè)期利息344.00萬元，占項(xiàng)目總投資的1.06%；流動(dòng)資金6558.71萬元，占項(xiàng)目總投資的20.14%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資25660.44萬元，包括工程

16、費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用22364.01萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2730.58萬元，預(yù)備費(fèi)565.85萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資32563.15萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款14040.68萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：55100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：46476.62萬元。3、凈利潤（NP）：6288.82萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.72年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.97%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2733.86萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)

17、劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積73841.031.2基底面積24746.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝382.002總投資萬元32563.152.1建設(shè)投資萬元2566

18、0.442.1.1工程費(fèi)用萬元22364.012.1.2其他費(fèi)用萬元2730.582.1.3預(yù)備費(fèi)萬元565.852.2建設(shè)期利息萬元344.002.3流動(dòng)資金萬元6558.713資金籌措萬元32563.153.1自籌資金萬元18522.473.2銀行貸款萬元14040.684營業(yè)收入萬元55100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元46476.62""6利潤總額萬元8385.10""7凈利潤萬元6288.82""8所得稅萬元2096.28""9增值稅萬元1985.72""10稅金及附加萬元238

19、.28""11納稅總額萬元4320.28""12工業(yè)增加值萬元15213.68""13盈虧平衡點(diǎn)萬元25155.97產(chǎn)值14回收期年6.7215內(nèi)部收益率12.97%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2733.86所得稅后第二章 市場分析一、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀鐵路運(yùn)輸配件制造企業(yè)為國家鐵路運(yùn)輸提供動(dòng)車、地鐵貨車、客車車輛等各種重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，體現(xiàn)了一個(gè)國家的國際競爭力和綜合國力，因此，鐵路運(yùn)輸配件制造企業(yè)歷來是我國重點(diǎn)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國鐵路機(jī)車、貨車車輛配件制造行業(yè)的快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸配件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的國家中長期科

20、技發(fā)展規(guī)劃綱（2006-2020年），交通運(yùn)輸業(yè)被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并把高速軌道交通系統(tǒng)、高效運(yùn)輸技術(shù)裝備列入了優(yōu)先主題。鐵路配件制造屬資本密集型、勞動(dòng)密集型行業(yè)，決定進(jìn)入障礙大小的因素主要有三個(gè)：鐵路機(jī)車、貨車車輛配件制造行業(yè)的市場參與者主要包括整車制造商和各種零部件制造企業(yè)。鐵路機(jī)車、貨車車輛配件生產(chǎn)的潛在進(jìn)入者主要是地方機(jī)械加工企業(yè)，特別是在國內(nèi)軌道交通機(jī)車車輛零部件制造主要呈現(xiàn)中低端市場國內(nèi)廠商競爭激烈、高端市場由國外廠商相對(duì)壟斷的格局時(shí)，這類廠家大都有較強(qiáng)的機(jī)械加工技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，如果進(jìn)行一種單一配件的生產(chǎn)，很容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在成本和質(zhì)量方面都可能對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)廠家構(gòu)成威脅，目前鐵路

21、產(chǎn)品向地方擴(kuò)散呈不斷蔓延趨勢(shì)，地方廠家受鐵路產(chǎn)品附加值較高、市場比較穩(wěn)定的吸引，也積極爭取擠身進(jìn)入該市場，大部分鐵路機(jī)車、貨車車輛配件制造廠商已經(jīng)把占有鐵路市場作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)目標(biāo)，將對(duì)現(xiàn)有市場造成潛在沖擊。二、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年城市人口占比將達(dá)到50%，而城市交通擁堵將持續(xù)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種大容量、便捷、環(huán)保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土地和能源消耗、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌

22、道交通將迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。我國城市軌道交通經(jīng)歷了上世紀(jì)五十年代的初級(jí)階段和九十年代以后的快速發(fā)展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，部分城市也已經(jīng)正在或計(jì)劃建設(shè)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。截至截至2015年末，全國已開通城規(guī)交通運(yùn)營的城市已達(dá)26個(gè)，地鐵運(yùn)營線路達(dá)到85條，運(yùn)營線路總長達(dá)到2,658公里。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年以來，國家發(fā)改委共批復(fù)北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟(jì)南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個(gè)城市的地鐵近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高

23、達(dá)10,192億元。目前，我國的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發(fā)展趨勢(shì)。2012年7月，國務(wù)院印發(fā)“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，提出為適應(yīng)城市發(fā)展需要，應(yīng)以軌道交通為骨干，建設(shè)城市快速網(wǎng)絡(luò)；2013年1月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見，確定公共交通在城市交通中的主體地位，要求各地根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)wind資訊統(tǒng)計(jì)，2015年新增地鐵線路數(shù)85條，同比增加11.84%；新增輕軌線路數(shù)10條，同比增長11.11%，我國已迎來城市軌道交通的快速發(fā)展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設(shè)發(fā)展，

24、與之配套的城軌交通裝備制造業(yè)也隨之快速發(fā)展。城軌交通裝備制造業(yè)作為促進(jìn)我國城軌交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要保證，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有廣闊的發(fā)展前景。城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運(yùn)力總量將保持快速增長態(tài)勢(shì)，尤其是軌道交通運(yùn)量將大幅增長。“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃均將城市軌道交通裝備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶持領(lǐng)域之中?！笆濉逼陂g，城市軌道交通車輛運(yùn)營數(shù)量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復(fù)合增長率達(dá)到20.10%。第三章

25、 項(xiàng)目背景分析一、 不利因素1、高端領(lǐng)域技術(shù)有待提高我國機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件中自有核心技術(shù)較少，高端產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口，在價(jià)格、供貨周期方面受制于人。我國在機(jī)車車輛及動(dòng)車組零部件的研發(fā)、制造方面還需進(jìn)一步提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例和自主創(chuàng)新能力。隨著技術(shù)和制造工藝的更新?lián)Q代，如果不能持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，加大對(duì)高級(jí)技術(shù)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，保持和增強(qiáng)公司的技術(shù)能力、制造工藝及其產(chǎn)能，將可能對(duì)行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、企業(yè)規(guī)模有待擴(kuò)大軌道交通機(jī)車車輛零部件制造業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，目前國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，還未能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外，與國外同行業(yè)相比，我國企業(yè)在銷售規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、市場影響

26、等方面還存在較大差距。3、市場化競爭加劇2013年3月，國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)（國函【2013】47號(hào)）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標(biāo)志著我國鐵路系統(tǒng)市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關(guān)單位暫停新造機(jī)車車輛的招標(biāo)，導(dǎo)致公司營業(yè)收入出現(xiàn)波動(dòng)。從長遠(yuǎn)來看，中國鐵路總公司將采取市場化運(yùn)作方式運(yùn)營，會(huì)更加重視鐵路產(chǎn)品的性價(jià)比，鐵路配件行業(yè)之前形成的競爭格局可能會(huì)打破，市場競爭進(jìn)入白熱化階段，行業(yè)利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統(tǒng)市場化改革，鐵路部門重構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會(huì)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。4、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)國務(wù)院2005

27、年公布的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和國家發(fā)改委2012年公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）的有關(guān)內(nèi)容，鐵路行車及客運(yùn)、貨運(yùn)安全保障系統(tǒng)技術(shù)和城市軌道交通裝備均屬于國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的三十九個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，我國軌道交通建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。如果國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生較大的調(diào)整，將可能導(dǎo)致市場環(huán)境和發(fā)展空間發(fā)生變化，給行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響。二、 機(jī)車、客車、貨車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r“十二五”期間，盡快傳統(tǒng)鐵路機(jī)車、客車、貨車發(fā)展速度相比高鐵、動(dòng)車較慢，但由于上述鐵路車輛與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、百姓生活息息相關(guān)，未來一段時(shí)間內(nèi)仍將是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的主要力量，因此其保有量將保持穩(wěn)定。根據(jù)國家鐵

28、路局統(tǒng)計(jì)，2015年我國鐵路機(jī)車保有量達(dá)2.10萬輛，與去年同期基本持平，近5年復(fù)合增長率為1.40%；2015年我國鐵路客車保有量達(dá)6.50萬輛，較去年同期增加4,400輛，同比增長7.26%，近5年復(fù)合增長率為4.23%；鐵路貨車保有量達(dá)到72.30萬輛，較去年同期增加12,900輛，同比增長1.82%，近5年復(fù)合增長率為2.17%，上述鐵路車輛保有量均穩(wěn)定。另外，隨著我國在“十三五”期間將電力機(jī)車新需求，預(yù)計(jì)新增和維修需求量穩(wěn)定在3,000輛/年。三、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國

29、家重大需求、面向人民生命健康，深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局，使重慶成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的創(chuàng)新策源地。（一）推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)功能，緊扣“五個(gè)科學(xué)”“五個(gè)科技”，聚焦科學(xué)主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，聯(lián)動(dòng)全域創(chuàng)新“賦能”，打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的現(xiàn)代化新城。優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，爭取國家重大科技項(xiàng)目、大科學(xué)裝置和國家實(shí)驗(yàn)室等落地，吸引高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，推動(dòng)中國科學(xué)院等在重慶布局科研平臺(tái)。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，完善公共服務(wù)配套，植入更多科技、人文、綠色元素。以

30、“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，加快建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。強(qiáng)化各類科技園區(qū)支撐作用，推動(dòng)全域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（二）加快培育創(chuàng)新力量強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施科技企業(yè)成長工程，推動(dòng)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高成長性企業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

31、鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮各類高等院校、科研院所創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、空天科技等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。打造高水平科技創(chuàng)新基地，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才發(fā)展環(huán)境。全方位培養(yǎng)

32、、引進(jìn)、用好人才，辦好重慶英才大會(huì)和“一帶一路”國際技能大賽，完善“塔尖”“塔基”人才政策體系，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科教結(jié)合，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)。健全完善激勵(lì)各類人才在渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措。支持西部（重慶）科學(xué)城、兩江新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等集聚國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才。促進(jìn)“一區(qū)兩群”人才協(xié)同

33、發(fā)展。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持機(jī)制。（四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。深入推進(jìn)科技體制改革，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，推動(dòng)形成成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場。健全多渠道投入機(jī)制，逐步提高研發(fā)投入強(qiáng)度。完善金融支持創(chuàng)新體系，持續(xù)辦好重慶國際創(chuàng)投大會(huì)，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)大型科技企業(yè)孵化

34、器，發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。促進(jìn)科技開放合作，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，積極籌辦“一帶一路”科技交流大會(huì)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)

35、公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積42667.00（折合約64.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積73841.03。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

36、規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入55100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1軌道交通車輛零部件件xxx2軌道交通車輛零部件件xxx3軌道交通車輛零部件件xxx4.件5

37、.件6.件合計(jì)xxx55100.00政府短期的保護(hù)政策將使機(jī)車、貨車車輛行業(yè)原有的市場份額在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。我國鐵路規(guī)劃里程經(jīng)歷數(shù)次上調(diào)，根據(jù)2008年國家批準(zhǔn)的中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案，“2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上。與此同時(shí)，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市軌道交通也進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動(dòng)車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設(shè)帶來至少1.10萬輛動(dòng)車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動(dòng)車組的新建線路鋪車需求。保護(hù)政策取消

38、之前，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施包括地鐵、輕軌建設(shè)項(xiàng)日的增多、建設(shè)速度的加快也為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供搶占新市場的契機(jī)。第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主

39、干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況重慶位于中國內(nèi)陸西南部、長江上游地區(qū)。面積8.24萬平方公里,轄38個(gè)區(qū)縣(26區(qū)、8縣、4自治縣)。常住人口3205.4萬人、城鎮(zhèn)化率69.46%。人口以漢族為主,少數(shù)民族主要有土家族、苗族。重慶是一座獨(dú)具特色的“山城、江城”,地貌以丘陵、山地為主,其中山地占76%;長江橫貫全境,流程691公里,與嘉陵江、烏江等河流交匯。旅游資源豐富,有長江三峽、世界文化遺產(chǎn)大足石刻、世界自然遺產(chǎn)武隆喀斯特和南川

40、金佛山等壯麗景觀。重慶是中國著名歷史文化名城。有文字記載的歷史達(dá)3000多年,是巴渝文化的發(fā)祥地。因嘉陵江古稱“渝水”,故重慶又簡稱“渝”。重慶是中國中西部地區(qū)唯一的直轄市。直轄以來重慶發(fā)展取得顯著成就。重慶緊緊圍繞國家重要中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐等國家賦予的定位,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì),謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機(jī)活力,形成全球重要電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)重要汽車產(chǎn)業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)智能化

41、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入推進(jìn),兩江新區(qū)、西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎動(dòng)力更加強(qiáng)勁。三峽百萬移民搬遷安置任務(wù)圓滿完成,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)順利完成,如期全面建成小康社會(huì),人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn),高速公路通車?yán)锍?400公里,建成“一樞紐十干線”鐵路網(wǎng),“米”字型高鐵網(wǎng)加快建設(shè)、在建和通車?yán)锍?319公里,國際航線達(dá)101條。內(nèi)陸開放高地加快崛起,以長江黃金水道、中歐班列等為支撐的開放通道全面形成,中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目以重慶為中心運(yùn)營,對(duì)接“一帶一路”的西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn),內(nèi)

42、陸國際物流樞紐和口岸高地正在形成。鄉(xiāng)村振興和城市提升統(tǒng)籌推進(jìn),“兩江四岸”國際山水都市風(fēng)貌日益彰顯。長江上游重要生態(tài)屏障加快建設(shè),長江、嘉陵江、烏江干流水質(zhì)總體為優(yōu),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)333天,全市森林覆蓋率達(dá)52.5%。當(dāng)前,重慶政治生態(tài)持續(xù)向好、干部群眾精神面貌持續(xù)向上、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。2020年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.5萬億元、增長3.9%,人均GDP超過1萬美元,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8%,固定資產(chǎn)投資增長3.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.3%,進(jìn)出口總值增長12.5%,全體居民人均可支配收入增長6.6%。今年上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12903.4億元

43、、同比增長12.8%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長19%,固定資產(chǎn)投資同比增長9.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長29.9%,進(jìn)出口總值同比增長37.6%。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我市改革發(fā)展將面對(duì)更加復(fù)雜的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從我市自身看，綜合實(shí)力和競爭力仍與東部發(fā)達(dá)地

44、區(qū)存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)能級(jí)還不夠高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制還不健全，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，民生保障還存在不少短板，社會(huì)治理有待加強(qiáng)，必須高度重視、切實(shí)解決。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。高度重視重慶發(fā)展，給予有力指導(dǎo)和重大支持。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，為重慶高質(zhì)量發(fā)

45、展賦予了全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了更為有利的條件。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，使重慶戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，帶來諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好，極大提振市場預(yù)期、社會(huì)預(yù)期。國家為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一系列支持政策，有助于更好地保護(hù)和激發(fā)各類市場主體活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好地為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。新一輪深層次改革和高水平開放縱深推進(jìn)，有助于我市進(jìn)一步打造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)?！耙粎^(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，有助于各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，充分釋放全市高質(zhì)量發(fā)展巨大潛能?！笆濉?/p>

46、時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，為重慶賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機(jī)遇。全市綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二二年地區(qū)生產(chǎn)總值邁過2.5萬億元大關(guān)；大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新方興未艾，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升；“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共更加彰顯；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，內(nèi)陸開放高地建設(shè)步伐加快，開放型經(jīng)濟(jì)不斷壯大；污染防治力度加大，長江上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢，山清水秀美麗之地建設(shè)成效顯著；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)即將勝利完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧

47、困人口即將全部脫貧；人民生活水平顯著提高，教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果；社會(huì)治理體系更加完善，民主法治建設(shè)、平安建設(shè)成效明顯；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；全面從嚴(yán)治黨取得重大成果；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局良好，成渝地區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈．?dāng)前，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，

48、努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。三、 實(shí)行更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力提高對(duì)外開放水平，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。（一）加快出海出境大通道建設(shè)統(tǒng)籌東西南北四個(gè)方向、鐵公水空四種方式、人流物流資金流信息流四類要素，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代物流體系、政

49、策創(chuàng)新體系，強(qiáng)化內(nèi)陸國際物流樞紐支撐。做大做強(qiáng)西部陸海新通道，提升重慶通道物流和運(yùn)營組織中心功能，更好發(fā)揮連接西部地區(qū)和東盟市場的橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌完善亞歐通道，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，增大渝滿俄國際鐵路班列開行頻次，積極銜接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。優(yōu)化暢通東向開放通道，加快推動(dòng)長江黃金水道、沿江鐵路建設(shè)，大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化拓展國際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索，強(qiáng)化與國際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則對(duì)接，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。深化中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作的創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、

50、樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)通道創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提升經(jīng)濟(jì)效益。（二）提升開放平臺(tái)能級(jí)發(fā)揮開放平臺(tái)體系在全市開放高地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類開放平臺(tái)提檔升級(jí)、協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)兩江新區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，優(yōu)先布局國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、試點(diǎn)示范項(xiàng)目，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、全球資源配置功能，創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放門戶，努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)中新金融科技、航空產(chǎn)業(yè)、跨境交易、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域合作示范區(qū)。深化中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，加快制度型開放步伐，推動(dòng)建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。支持重慶高新區(qū)、西部（重慶）科

51、學(xué)城、重慶經(jīng)開區(qū)及各類開發(fā)區(qū)拓展開放功能，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等擴(kuò)大開放。持續(xù)推進(jìn)口岸高地建設(shè)，優(yōu)化綜合保稅區(qū)和保稅物流中心布局。高水平辦好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中新金融峰會(huì)、中國-上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇等重要展會(huì)。（三）提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以數(shù)據(jù)開放、金融開放、運(yùn)輸開放、人才開放為重點(diǎn)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。壯大開放型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品特色鮮明、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的出口產(chǎn)業(yè)示范集群。加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展模式，做強(qiáng)一般貿(mào)易，發(fā)展總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

52、試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展。深化落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，壯大利用外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，拓寬利用外資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資布局，完善外商投資體系。加強(qiáng)對(duì)外投資合作，有序推動(dòng)企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)布局海外生產(chǎn)和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。四、 深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。（一）構(gòu)建雙

53、城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局堅(jiān)持雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成特色鮮明、布局合理、集約高效的城市群發(fā)展格局。編制實(shí)施重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，帶動(dòng)周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展。推動(dòng)重慶、成都都市圈相向發(fā)展，加快川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)渝東北與川東北地區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)渝西與川南地區(qū)融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)川渝兩省市全域發(fā)展。（二）合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國際門戶樞紐，提升內(nèi)聯(lián)外通水平。共建世界級(jí)機(jī)場群，打造國際航空門戶樞紐。建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，科學(xué)規(guī)劃干線鐵路、城際鐵路、都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通。完善雙城經(jīng)濟(jì)圈公路體系，強(qiáng)化主要城市間快速聯(lián)通，推進(jìn)省際待貫

54、通路段建設(shè)。推動(dòng)長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)，組建長江上游港口聯(lián)盟，加強(qiáng)港口協(xié)作、航道聯(lián)建。提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，支持重點(diǎn)區(qū)縣打造區(qū)域性綜合物流樞紐。推進(jìn)疆電入渝和川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌油氣資源開發(fā)。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)跨區(qū)域重大蓄水、提水、調(diào)水、防洪工程建設(shè)。統(tǒng)籌布局完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。（三）協(xié)同打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地、世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群、西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。整合優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮兩江新區(qū)旗艦作用，加快重慶經(jīng)開區(qū)及其他國家級(jí)、

55、市級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，高水平打造川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)物流發(fā)展水平，共建國際貨運(yùn)中心，打造富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。合力打造現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。 （四）強(qiáng)化生態(tài)共建和環(huán)境共保構(gòu)建以長江、嘉陵江等為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)走廊。統(tǒng)籌建立并實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈及周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨界水體環(huán)境治理，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)土壤污染及固廢危廢協(xié)同治理。共同打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。（五）強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享推進(jìn)基本公共服務(wù)

56、標(biāo)準(zhǔn)化便利化，全面加強(qiáng)教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、社會(huì)救助及執(zhí)法司法、市場監(jiān)管、法律服務(wù)等領(lǐng)域合作，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈。實(shí)施便捷生活行動(dòng)，支持戶籍便捷遷徙、居住證互通互認(rèn)，全面實(shí)現(xiàn)川渝兩地就醫(yī)直接結(jié)算，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，推進(jìn)公共交通、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域“一卡通”，推進(jìn)公租房保障范圍常住人口全覆蓋。推動(dòng)“重慶英才服務(wù)卡”與四川“天府英才卡”對(duì)等互認(rèn)，共同打造“智匯巴蜀”“才興川渝”人力資源品牌。（六）完善戰(zhàn)略合作機(jī)制編制執(zhí)行好貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見和實(shí)施方案。進(jìn)一步健全推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究