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文檔簡介
1、 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6OHSAS評估系列標的發(fā)展80年代至90年代初, 一些跨國公司和大型企業(yè)為了強化自身的社會關注力和控制損失,開始研究和實施職安全衛(wèi)生管理體系活動1996年 英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標準1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導性文件1997年 1)澳大利亞/新西蘭提出: 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指 南草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議(JISHA)提出: 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則 3)挪威船級社(DNV)
2、制訂: 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6OHSAS標準制定機構1.愛爾蘭國家標準管理委員會2.南非標準局3.英國標準協(xié)會4.法立德公證公司5.挪威船級社6.勞氏注冊質(zhì)量保證協(xié)會7.國家品質(zhì)保證協(xié)會8. 芬蘭標準驗協(xié)會9. 亞士力國際認證服務公司10.西班牙驗證協(xié)會11.國際安全管理組織12.馬來西亞標準與工業(yè)研究院質(zhì)量保證部)13. 國際認證服務協(xié)會 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/
3、01/16 V6OHSAS標準藍本 BS8800:1996職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南; 技術報告NPR5001:1997安全衛(wèi)生管理體系的要求; BVQI職業(yè)安全衛(wèi)生標準; DNV職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準(OHSMS):1997; NSAI SR 320職業(yè)安全衛(wèi)生(OH&S)管理系統(tǒng)的推薦草案; AS/HZ職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案; BSI PAS 088職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案; UNE 81900防止職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案; LRQA SMS 8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評估標準草案; NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Cou
4、rse 2003/01/16 V6職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 評 估 系 列(OHSAS)Occupational Health and Safety Assessment Series OHSAS18001:1999 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系-要求(Occupational Health and Safety Management Systems-Specification) OHSAS18002:1999 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南 (Occupational Health and Safety Management Systems-Guidelines for the i
5、mplementation of OHSAS18001) NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6OHSAS的國際化情況 ISO/TC17687年發(fā)布ISO9000標準 ISO/TC20796年發(fā)布ISO14000標準 ISO組織自95開始成立職業(yè)安全衛(wèi)生標準特別工作小組: 1996年9月5日6日召開專門會議,44個國家及IEC、ILO、 WHO等6個國際組織參加,未達成一致。 1997年1月又召開了技術工作委員會(TMB)會議,會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標準。 NEW SYSTEM CON CO
6、NSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6全球職業(yè)安全衛(wèi)生形勢全球每年傷亡事故2.5億起; -每天發(fā)生68.5萬起; -每分鐘發(fā)生475.6起 每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)為110萬人 其中職業(yè)病引起的占25%(27.5萬人) 每天有3000人死于工作中, 預計2020年職業(yè)病人數(shù)將翻一番 中國、印度等國的事故死亡率比發(fā)達國家高一倍 (數(shù)據(jù)自ILO公報) NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6中國的職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀一、工傷事故 1、95年、96年
7、兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人 2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人,死亡146,660人 3、2000年全國各類事故83萬起,死亡11790人二、職業(yè)病 全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。 至98年全國累積塵肺病患者達542041人(不能呼吸),累積死亡127147人 2000年,全國共報告職業(yè)病16205例,塵肺占56%,中毒占40% NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6中國最早的職業(yè)安全衛(wèi)生標準1997年 中國石油天然氣
8、總公司制定了三個行業(yè)標準: 中國石油氣 工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管理體系 石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南1998年 中國勞動保護科學技術學會發(fā)布了CSSTLP1001:1998 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南1999年10月 國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核發(fā)證程序(暫行) NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6國家OHSAS標準 2001年6月 ILO發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系導則(ILO-OSH 2001)
9、 2001年11月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布 GB/T28001-2001: 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 2001年月12月20日,國家經(jīng)貿(mào)委第30號令 職業(yè)安全健康管理體系指導意見 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6OHSAS18001標準的框架1適用范圍2參考資料3術語和定義4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工要素 4.1 總要求 4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 4.3 規(guī)劃 4.3.1 危險辨識、風險評價和風險控制計劃 4.3.2 法律與其它要求 4.3.3 目標 4.
10、3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 4.4 實施與運行 4.4.1 機構和職責 4.4.2 培訓、意識和能力 4.4.3 協(xié)商與交流 4.4.4 文件化 4.4.5 文件和資料管理 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備與響應4.5 檢查與糾正措施 4.5.1 績效測量與監(jiān)測 4.5.2 事故、事件、不符合、糾正與預防措施 4.5.3 記錄和記錄管理 4.5.4 審核4.6 管理評審 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6OHSAS18001標準的框架 NEW SYSTEM CON CONSULTING
11、 GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6P-D-C-A 循 環(huán) 模 式 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素之間的關系 危險源是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的管理核心 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須以遵守法律法規(guī)為最低要求不斷持續(xù)改進 明確組織機構與職責是實施職業(yè)安全管理體系的必要前提 職業(yè)安全衛(wèi)生目標和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑 運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用 NEW SYSTEM C
12、ON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6三個標準最大的不同點是其對象不同 組織按ISO9001:2000標準建立的質(zhì)量管理體系其對象是顧客。 組織按ISO14001:1996標準建立的環(huán)境管理體系,其對象是社會和相關方。 組織按OHSAS18001:1999職業(yè)安全衛(wèi)生標準建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其對象是組織員工和相關方。 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6三個標準的相同點組織總的方針和目標要求相同三項標準使用共同的過程模式結構
13、,結構相似以方便使用體系的原理都是PDCA循環(huán)過程,計劃執(zhí)行檢查改進都需要建立文件化的管理體系都需要有文件化職責的分工都提出要通過改進過程實現(xiàn)持續(xù)改進都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和充分性都要求對不符合進行控制并加強培訓教育都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負責建立、保持和實施管理體系 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的好處進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的好處各國職業(yè)安全衛(wèi)生的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位,只有在世界范圍
14、內(nèi)采取統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準才能從根本上解決此問題。中國加入WTO,有利于充分利用國內(nèi)外的市場和資源,并在國際市場的競爭中處于有利地位。作為成員國也要求國內(nèi)市場運作和組織按照WTO的要求進行規(guī)范。通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證,可以增強職業(yè)安全衛(wèi)生意識和知識,提供更為安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,降低發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病風險,減少職工由于疾病和傷害造成的損失。 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6實施OHSAS標準的難題I S O 9 0 0 1質(zhì) 量 管 理 體 系I S O 1 4 0 0 1環(huán) 境 管 理 體 系O H S A S 1 8 0 0 1職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 管 體 系全 面 管 理 體 系T M S NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6實施OHSAS標準的難題 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6咨 詢 流 程 NEW SYSTEM CON CONSULTING GROUP OHSMS Auditor Course 2003/01/16 V6職業(yè)安全
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