清潔生產(chǎn)理論

1、清潔生產(chǎn)理論一、什么是清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變， 是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng) 反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國(guó)開展的 污染預(yù)防活動(dòng)，并加以分析提出后，提出了清潔生產(chǎn)的定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想， 該思想將整體預(yù)防的環(huán)境 戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、 產(chǎn)品和服務(wù)中， 以增加生態(tài)效率和減少人 類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減 降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品， 要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周 期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 ”二、為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn)1. 實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持

2、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求1992 年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是世界 各國(guó)對(duì)環(huán)境和發(fā)展問題的一次聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)議通過的 21 世紀(jì)議程 制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動(dòng)計(jì)劃，可持續(xù)發(fā)展已取得各國(guó)的共識(shí)。21 世紀(jì)議程將清潔生產(chǎn)看作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素， 號(hào) 召工業(yè)提高能和，開發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品 和原材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。2. 實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段自 1972 年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議以后，雖然國(guó)際社會(huì) 為保護(hù)人類生存的環(huán)境作出了很大努力， 但環(huán)境污染和自然環(huán)境惡化 的趨勢(shì)并未能得到有效控制，與此同時(shí)，氣候變化、臭氧層破壞、有 毒

3、有害廢物越境轉(zhuǎn)移、 海洋污染、 生物多樣性損失和生態(tài)環(huán)境惡化等 全球性環(huán)境問題的加劇，對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。造成全球環(huán)境問題的原因是多方面的， 其重要一條是幾十年來(lái)以 被動(dòng)反應(yīng)為主的環(huán)境管理體系存在嚴(yán)重缺陷， 無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā) 展中國(guó)家均走著先污染后治理這一人們?yōu)橹冻龀林卮鷥r(jià)的道路。清潔生產(chǎn)改變了過去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染 產(chǎn)生之前予以削減， 即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務(wù)中減少污染物的 產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。 這一主動(dòng)行動(dòng)， 經(jīng)近幾年國(guó)內(nèi)外的許多實(shí) 踐證明具有效率高、可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而 實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。3

4、. 實(shí)行清潔生產(chǎn)可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān) 末端處理是目前國(guó)內(nèi)外控制污染的最重要手段， 為保護(hù)環(huán)境起著 極為重要的作用，如果沒有它，今天的地球可能早已面目全非，但人 們也因此付出了高昂的代價(jià)。據(jù)美國(guó)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)， 1990 年美國(guó)用于三廢處理的費(fèi)用高達(dá) 1200 億美元，占 GNP的%，成為國(guó)家的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。 我國(guó)近幾年用于三廢處理的費(fèi)用一直僅占 GNP 的%左右，已使大部分城市和企業(yè)不 堪重負(fù)。清潔生產(chǎn)可以減少甚至在某些情形下消除污染物的產(chǎn)生。這樣， 不僅可以減少末端處理設(shè)施的建設(shè)投資，而且可以減少日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 用。4. 實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 清潔生產(chǎn)可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能

5、、降耗、減污，從而 降低生產(chǎn)成本， 提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可以樹立企業(yè)形象， 促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持。三、如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的基本要求是“從我做起、從現(xiàn)在做起” ，每個(gè)企業(yè)都 存在著許多清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)， 只是以前忽略了或者是發(fā)現(xiàn)了但并沒有去 做。從企業(yè)層次來(lái)說，實(shí)行清潔生產(chǎn)有以下幾個(gè)方面的工作要做：（1）進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；（2）開發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；（3）對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；（4）進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期分析；（5）進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；（6）研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。 進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是推行企業(yè)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。四、清潔生產(chǎn)審核原理清潔生產(chǎn)審核的對(duì)象是企業(yè)，

6、其目的有兩個(gè)：一是判定出企業(yè)中 不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法； 二是提出方案解決這些問題， 從而實(shí) 現(xiàn)清潔生產(chǎn)。通過清潔生產(chǎn)審核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程的重點(diǎn)（或優(yōu)先）環(huán)節(jié)、 工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)， 找出高物耗、 高能耗、高污染的原因， 然后有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。1. 概念企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行 預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過程中，制定并實(shí)施減少能源、水 和原材料使用， 消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用， 減少 各種廢棄物排放及其毒性的方案。通過清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到：（1）核對(duì)

7、有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物 的資料；（2）確定廢棄物的來(lái)源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目 標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策；（3）提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；（4）判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；（5）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。2. 思路清潔生產(chǎn)審核的總體思路可以用一句話來(lái)介紹， 即判明廢棄物的 產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。圖 1 表述了清潔生產(chǎn)審核的思路。（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的 產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。廢棄物在哪里產(chǎn)生污染源清單為什么

8、會(huì)產(chǎn)生廢棄物原因分析如何消除這些廢棄物方案產(chǎn)生和實(shí)施圖 1 清潔生產(chǎn)審核思路框圖2）為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物一個(gè)生產(chǎn)過程一般可以用圖2 簡(jiǎn)單地表示出來(lái)。技術(shù)工藝設(shè)備過程控制管理 員工原輔材料回用圖 2 生產(chǎn)過程框圖從上述生產(chǎn)過程的簡(jiǎn)圖可以看出， 對(duì)廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針 對(duì)八個(gè)方面進(jìn)行： 原輔材料和能源 原材料和輔助材料本身所具有的特性， 例如 毒性、難降解性等， 在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的 危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無(wú)害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重 要方面。同樣，作為動(dòng)力基礎(chǔ)的能源，也是每個(gè)企業(yè)所必須的，有些 能源（例如煤、油等的燃燒過程本身） 在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物， 而

9、有些則間接產(chǎn)生廢棄物 （例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物， 但 火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物） ，因而節(jié)約能 源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。 技術(shù)工藝 生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的 產(chǎn)生量和狀態(tài)， 先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率； 從而 減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生， 結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重 要途徑。 設(shè)備 設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重 要作用，設(shè)備的適用性及其維護(hù)、 保養(yǎng)等情況均會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn) 生。 過程控制 過程控制對(duì)許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化 工、煉油及其他類似的生產(chǎn)過程， 反應(yīng)參數(shù)是否

10、處于受控狀態(tài)并達(dá)到 優(yōu)化水平（或工藝要求） ，對(duì)產(chǎn)品的利率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的 影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。 產(chǎn)品 產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程，產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等 的變化往往要求生產(chǎn)過程作相應(yīng)的改變和調(diào)整， 因而也會(huì)影響到廢棄 物的產(chǎn)生， 另外產(chǎn)品的包裝、 體積等也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程及其廢棄物的產(chǎn) 生造成影響。 廢棄物 廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到 它是否可現(xiàn)場(chǎng)再用和循環(huán)使用。 “廢棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí) 才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。 管理 加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題， 任何管理上的松懈均 會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物的產(chǎn)生。 員工 任何生產(chǎn)過程，

11、無(wú)論自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需 要人的參與，在而員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn) 過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但 在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況， 例如一套大型設(shè)備可能 就決定了技術(shù)工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關(guān)系，還與管 理及員工有很大的聯(lián)系等等。 唯一的目的就是為了不漏過任何一個(gè)清 潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)于每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因 分析，這并不是說每個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因， 這可能 是其中的一個(gè)或幾個(gè)。（3）如何消除這些廢棄物針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相 應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括

12、無(wú) / 低費(fèi)方案和中 / 高費(fèi)方案，方案可以是一 個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)， 通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來(lái)消除這些廢棄物 產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的目的。3. 程 序根據(jù)上述清潔生產(chǎn)審核的思路， 整個(gè)審核過程可分解為具有可操 作性的 7 個(gè)步驟，或者稱為清潔生產(chǎn)審核的 7 個(gè)階段。階段 1：籌劃和組織 主要是進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作。階段 2：預(yù)審核 主要是選擇審核重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。階段 3：評(píng)估 主要是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物 產(chǎn)生原因分析。階段 4：方案產(chǎn)生和篩選 主要是針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相 應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。階段 5：可行性分析 主

13、要是對(duì)階段 4篩選出的中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，從而確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案階段 6：方案實(shí)施 實(shí)施方案并分析、 跟蹤驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。 階段 7：持續(xù)清潔生產(chǎn) 制定計(jì)劃、措施在企業(yè)中持續(xù)推行清潔 生產(chǎn)，最后編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。這 7 個(gè)階段的具體活動(dòng)及產(chǎn)出見圖 3。4. 特 點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施， 它從一 個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)， 通過一套完整的程序來(lái)達(dá)到預(yù)防污染的目的， 具 備如下特點(diǎn)：（ 1）具備鮮明的目的性 清潔生產(chǎn)審核特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、 減污，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。（ 2）具有系統(tǒng)性 清潔生產(chǎn)審核以生產(chǎn)過程為主

14、體，考慮對(duì)其 產(chǎn)生影響的各個(gè)方面， 從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)， 從技術(shù)革新到加強(qiáng) 管理等，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的 方法學(xué)。（ 3）突出預(yù)防性 清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生， 從源頭削減污染， 從而達(dá)到預(yù)防污染的目的， 這個(gè)思想貫穿在整個(gè)審 核過程的始終。（4）符合經(jīng)濟(jì)性 污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集， 處理和處置它， 使其無(wú)害化， 這也就是末端處理費(fèi)用往往許多企業(yè)難 以承擔(dān)的原因， 而清潔生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物之前就予以削， 不僅可 減輕末端處理的負(fù)責(zé)， 同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的原 材料，減少了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。

15、事實(shí)上，國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審核可以給 企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。（ 5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性 清潔生產(chǎn)審核十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無(wú)論是審核 重點(diǎn)的選擇還是方案的滾動(dòng)實(shí)施均體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、 逐步改善的持續(xù) 性原則。（ 6）注重可操作性 清潔生產(chǎn)審核的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的 實(shí)際情況相結(jié)合， 在審核程序上是規(guī)范的， 即不漏過任何一個(gè)清潔生 產(chǎn)機(jī)會(huì)，而在方案實(shí)施上則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)， 可先實(shí)施一些無(wú) / 低費(fèi)方案，以積累資金，逐步實(shí)施中 / 高費(fèi)方案?；顒?dòng)產(chǎn)出籌劃和組織1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持2.組建審核小組3.制定工作計(jì)劃4.開展宣傳教育預(yù)評(píng)估1.進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察3.評(píng)價(jià)產(chǎn)污狀況4.確定審核重點(diǎn)5.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6.提出和實(shí)施無(wú) / 低費(fèi)方案1. 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2. 審核重點(diǎn)3. 清潔生產(chǎn)目標(biāo)4. 現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú) 案的實(shí)施/ 低費(fèi)方1.推薦方案的實(shí)施2. 已實(shí)施方案的成果分析 結(jié)論1. 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)2. 清潔生產(chǎn)管理制度3. 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4. 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告圖 3 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作程序圖5.操作要點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工作， 在整個(gè)審核過程中 應(yīng)注重充分發(fā)動(dòng)全體員工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴(yán)格 按審核程序辦事，以取得清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效并鞏固下來(lái)。（ 1）充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（2）貫徹邊審核、邊實(shí)施