2018年度全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程

1、年度全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程 考核工作實(shí)施方案 （征求意見(jiàn)稿） 根據(jù)市委、市政府年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)工作部 署，依據(jù)年度全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程考核工作實(shí)施方 案棗莊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程督導(dǎo)考核辦法有關(guān)規(guī) 定，現(xiàn)就做好年度考核工作，制定本實(shí)施方案。一、考核內(nèi)容新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核由市發(fā)展改革委牽頭組織，對(duì)各區(qū) （市）、棗莊高新區(qū)的發(fā)展成效和工作績(jī)效進(jìn)行考核，對(duì)市 直有關(guān)部門(mén)側(cè)重于工作績(jī)效考核。（一）對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)考核 考核指標(biāo)體系由發(fā)展成效指標(biāo)、工作情況指標(biāo)和加分項(xiàng) 指標(biāo)組成。、發(fā)展成效指標(biāo)。共項(xiàng)，具體指標(biāo)名稱(chēng)見(jiàn)附件。、工作情況指標(biāo)。共項(xiàng)，分別對(duì)“重點(diǎn)工作”和“基礎(chǔ) 工作”績(jī)效進(jìn)

2、行評(píng)價(jià)考核。重點(diǎn)工作主要包括九大產(chǎn)業(yè)建設(shè) 推進(jìn)情況、改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”推進(jìn)實(shí)施情況、政策 措施制定落地情況、重點(diǎn)工作問(wèn)題整改情況等；基礎(chǔ)工作主 要包括協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)情況、規(guī)劃政策體系建設(shè)情況、重 大活動(dòng)組織舉辦情況、政策信息宣傳報(bào)道情況、日常工作組 織開(kāi)展等情況。、加分項(xiàng)指標(biāo)。主要是對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)形成 的典型經(jīng)驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新，重大政策爭(zhēng)取，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 集群打造等進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。（二）對(duì)市直有關(guān)部門(mén)（單位）考核 考核指標(biāo)體系由工作情況指標(biāo)和加分項(xiàng)指標(biāo)組成。、工作情況指標(biāo)。共項(xiàng)，分別對(duì)“重點(diǎn)工作”和“基礎(chǔ) 工作”績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。重點(diǎn)工作主要包括九大產(chǎn)業(yè)建設(shè) 推進(jìn)情況、改革開(kāi)放

3、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”推進(jìn)實(shí)施情況、政策 措施制定落地情況、重點(diǎn)工作問(wèn)題整改情況等；基礎(chǔ)工作主 要包括協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)情況、規(guī)劃政策體系建設(shè)情況、行 業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況、重大活動(dòng)組織舉辦情況、政策信息宣 傳報(bào)道情況、日常工作組織開(kāi)展情況等。、加分項(xiàng)指標(biāo)。主要是對(duì)各部門(mén)（單位）形成的典型經(jīng) 驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新，重大政策爭(zhēng)取，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群打造 等進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。二、計(jì)分和評(píng)價(jià)方法（一）發(fā)展成效指標(biāo)對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)設(shè)置共性考核指標(biāo)項(xiàng)，共計(jì) 分。除“單位能耗降低率”使用目標(biāo)完成法外，其他均采用 功效系數(shù)法計(jì)算得分。按照側(cè)重于考核增速（提高幅度）的 原則，總量（占比）和增速（提高幅度）分值按比例分配權(quán)

4、 重?；A(chǔ)分值為指標(biāo)分值的。（二）工作情況指標(biāo)總分分，采用等級(jí)評(píng)價(jià)法計(jì)算單項(xiàng)工作得分，綜合各項(xiàng) 工作得分、重點(diǎn)工作權(quán)重、重點(diǎn)工作質(zhì)量系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)系 數(shù)計(jì)算總得分，全面考核各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)、各部門(mén)（單位）工作任務(wù)的完成數(shù)量、完成質(zhì)量和取得效果。（三）加分項(xiàng)指標(biāo) 每條加分，加分項(xiàng)合計(jì)最高可加到分。三、考評(píng)方式（一）日?？荚u(píng)。采用月跟蹤、季測(cè)評(píng)、督導(dǎo)督查、服 務(wù)監(jiān)督等方式，定期對(duì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量 和效果等進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng)，不定期對(duì)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)推進(jìn) 情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)督測(cè)評(píng)，作為工作情 況指標(biāo)的評(píng)分依據(jù)。平時(shí)考評(píng)結(jié)果按一定權(quán)重計(jì)分納入年終 考評(píng)。（二）年終考評(píng)

5、。市發(fā)展改革委牽頭整理審核發(fā)展成效 數(shù)據(jù)，計(jì)算匯總發(fā)展成效指標(biāo)得分。采用年度考核小組成員 單位評(píng)價(jià)、市重點(diǎn)工作完成績(jī)效互評(píng)、督導(dǎo)督查問(wèn)題整改結(jié) 果評(píng)價(jià)等方式，對(duì)全年工作開(kāi)展情況綜合評(píng)價(jià)。綜合各區(qū) （市）、棗莊高新區(qū)、各部門(mén)（單位）考核結(jié)果，寫(xiě)出評(píng)價(jià) 意見(jiàn)。（三）考評(píng)結(jié)果報(bào)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)推進(jìn)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，予以通報(bào)。四、進(jìn)度安排（一）年月中旬，市發(fā)展改革委會(huì)同市考核辦、市財(cái)政 局、人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成年度考核小 組，負(fù)責(zé)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)、被考核市直部門(mén)（單位） 的年度考核工作。（二）年月日前，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)、被考核市 直部門(mén)（單位）向考核小組

6、提交年度工作總結(jié)報(bào)告。主要內(nèi) 容包括新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作開(kāi)展情況，取得的主要工作成績(jī)， 形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法，存在的突出問(wèn)題以及下步工作打算。（三）年月底前，考核數(shù)據(jù)來(lái)源單位向考核小組報(bào)送相 關(guān)考核數(shù)據(jù)。（四）年月底前，考核小組形成各區(qū)（市）、棗莊高新 區(qū)考核報(bào)告及市直部門(mén)（單位）考核報(bào)告，報(bào)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn) 換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，予以通報(bào)。五、有關(guān)要求（一）嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量 數(shù)據(jù)提供部門(mén)要采取有效措施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)禁數(shù) 據(jù)源頭受到污染。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)（單位）要認(rèn)真研究落實(shí)考核工作具體 規(guī)定要求，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以任何形式干擾考核，嚴(yán)禁 擅自突破考核標(biāo)準(zhǔn)做任何形式變通。考核

7、中不得弄虛作假、 不得徇私舞弊，不搞平衡照顧、不搞形式主義。對(duì)違反工作 紀(jì)律的部門(mén)（單位）、個(gè)人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人 , 按照 有關(guān)規(guī)定 , 嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。附件：、年度各區(qū) （ 市） 、棗莊高新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核 指標(biāo)體系共性指標(biāo)、年度市直有關(guān)部門(mén)（單位）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系、指標(biāo)解釋、市直有關(guān)部門(mén)（單位）名單附件年度各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系共性指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名 稱(chēng)責(zé)任（數(shù)據(jù)來(lái) 源）部門(mén)分值新經(jīng)濟(jì)增加值占比重及提咼幅度市統(tǒng)計(jì)局研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比重及提咼幅度市統(tǒng)計(jì)局咼新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占比及提咼幅度市商務(wù)局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率及提高幅度市統(tǒng)計(jì)局一般公共預(yù)算收入占比重及提咼幅

8、度市統(tǒng)計(jì)局稅收占一般公共預(yù)算收入比重及提咼幅度市財(cái)政局單位能耗降低率市統(tǒng)計(jì)局高端裝備制造業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度市統(tǒng)計(jì)局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量及增長(zhǎng)速度市科技局非采礦業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重及 提咼幅度市統(tǒng)計(jì)局旅游消費(fèi)總額及增長(zhǎng)速度市旅服委附件年度市直有關(guān)部門(mén)（單位）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系指標(biāo) 類(lèi)別指標(biāo) 特征序號(hào)考核內(nèi)容分值指標(biāo)屬性工作情差異化重點(diǎn)工作定性況指標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)工作指標(biāo)加分項(xiàng)指標(biāo)差異化指標(biāo)典型經(jīng)驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新、重大 政策爭(zhēng)取，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群打造等。每條分合計(jì)取咼可加分定性指標(biāo)附件指標(biāo)解釋新經(jīng)濟(jì)增加值占比重指以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的

9、百分 比。研發(fā)投入占比重 指研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占生產(chǎn)總值的 比重，是國(guó)際上通用的、反映國(guó)家或地區(qū)科技投入水平的核 心指標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占比指以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為主的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)出口額占出口總額的 百分比。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年投資與上年同期投資相比的增長(zhǎng)幅度，反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁情況。一般公共預(yù)算收入占比重指地方本級(jí)收入占生產(chǎn)總值的百分比，反映地方財(cái)力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的匹配關(guān)系。稅收占一般公共預(yù)算收入比重指地方本級(jí)稅收收入占一般公共預(yù)算收入的百分比，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變化。萬(wàn)元地區(qū)能耗降低率指一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每萬(wàn)元的生產(chǎn)總值所消耗的能源比前一時(shí)期的

10、降低速度。能源 消費(fèi)的核算范圍既包括全部三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他活 動(dòng)用能，也包括居民生活用能。高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值 指高端裝備產(chǎn)業(yè)常住單位一定 時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量 指截止到考核年度年底，高新 技術(shù)企業(yè)數(shù)量比上年度增加數(shù)。非采礦業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 非采礦 業(yè)總產(chǎn)值，指制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng) 業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值。旅游消費(fèi)總額 指接待旅游者而直接消費(fèi)全部旅游產(chǎn) 品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值總和。附件市直有關(guān)單位（部門(mén)）名單 市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市編辦 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市科技 局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、 市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局