建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案

1、建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案1、總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防建筑起重機(jī)械安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害， 最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、 科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第373號令）；（三）安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.3 搶險目標(biāo)1.4 速搶救受傷人員；1.5 速疏散人員。1.6 工作原則建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為

2、主”以及項(xiàng)目自救和社會救援相結(jié)合的原則； 應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、 規(guī)范 有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.7 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定（一）工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。建筑起重機(jī)械事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。（二）工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣?府的協(xié)調(diào)，在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門，以確定應(yīng)急區(qū)域和范圍。2、應(yīng)急預(yù)案的組織及職責(zé)2.1 成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：電話：副組長：電話：下設(shè)組員：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人：電話：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人：電話：消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人：電話：搶險搶修

3、組負(fù)責(zé)人：電話：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人：電話：后勤保障組負(fù)責(zé)人：電話：2.2 應(yīng)急組織的分工職責(zé)（一）組長職責(zé)：1、決定是否存在或可能存在建筑起重機(jī)械安全事故、重大安全緊急事故， 要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直 接操作控制；2、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員 撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視和救助；4、與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5、在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并

4、組織人員參加事故的分 析和處理。（二）副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè) 施和財(cái)產(chǎn)損失；2、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；3、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（四）技術(shù)支持組職責(zé)1、提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。2、指導(dǎo)搶險搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措

5、施存在的缺陷。4、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險 救援信息資料。（五）消防保衛(wèi)組職責(zé)1、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。3、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。4、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（六）搶險搶修組職責(zé)1、實(shí)施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。 （七）醫(yī)療救治組1、在外部救援機(jī)

6、構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包 扎止血、防止受傷部位受污染等）。2、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。（八）后勤保障組職責(zé)1、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。3、應(yīng)急響應(yīng)3.1 事故報告（一）起重機(jī)械發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照事故報告的有關(guān)規(guī)定， 立即報 告公司安全生產(chǎn)管理處、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和有關(guān)部門，最遲不超過1小時；特殊情 況下，直接報告上一級安監(jiān)部門和有關(guān)部門。（二）事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系

7、電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷 亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。（三）事故報告流程（詳附表 2）3.2 分級響應(yīng)程序（一）起重機(jī)械安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即啟動本項(xiàng)目部應(yīng)急 預(yù)案開展自救。（二）當(dāng)不能有效控制事故危害時，應(yīng)迅速逐級上報，請求啟動公司應(yīng)急救援預(yù) 案，公司的應(yīng)急救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理， 則向當(dāng)?shù)卣芾聿块T請示啟動上一 級救援預(yù)案。3.3 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求（一）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對 事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（二

8、）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開 辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通 秩序。（三）探測現(xiàn)場危險源。根據(jù)發(fā)生事故的建筑起重機(jī)械的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險類型和特性，制定 并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和 影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（四）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶 險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（五）搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序

9、地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn) 移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。（六）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果 斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險波及的范圍和區(qū) 域。3.4 現(xiàn)場緊急處置與指揮首先領(lǐng)導(dǎo)小組的組長或副組長查明險情確定是否還有危險源。如：碰斷的高壓電線，需查明觸電危險區(qū)域；如：建筑起重機(jī)械坍塌，需查明其構(gòu)件部分是否 有繼續(xù)倒塌的危險；查明情況后立即組織實(shí)施救援行動：通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)上報事故情況，聯(lián)系“119” “120”搶救傷者等事宜。技術(shù)支持組、搶險搶修組負(fù)責(zé)人，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)切斷有危險的

10、電氣線路的 電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光，在排除繼續(xù)倒塌或觸電等危險的情況 下，將受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)安排人員把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏 散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，管理施工現(xiàn)場的大門，查驗(yàn)進(jìn)入施工 現(xiàn)場人員的有效證件，對外來的相關(guān)人員注意禮貌用語。 迅速查清事故現(xiàn)場目擊 者和事故責(zé)任人。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人， 按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者 進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。如情況特殊，在有條件的情況下，安排項(xiàng)目部的車輛將重度受害者盡快送到醫(yī)院。后勤保障組負(fù)責(zé)人，按職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)保障防護(hù)、救護(hù)用品及生

11、活物質(zhì)的供給3.5 建筑起重機(jī)械安全事故的調(diào)查分析起重機(jī)械安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)、市政府有關(guān)規(guī)定 參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析。3.6 應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報請公司和有 關(guān)政府部門同意后，宣布建筑起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援結(jié)束：（一）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（二）事故危害得以控制；（三）次生事故因素已經(jīng)消除；（四）受傷人員基本得到救治；（五）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。4、后期處置4.1 善后處理（一）發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種 設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢

12、驗(yàn)合格后方可重新安裝。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的， 使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。（二）特種設(shè)備安全事故中，涉及到鄰近建筑物倒塌損壞的， 應(yīng)經(jīng)建筑主管部門 檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。（三）事故應(yīng)急救援結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。4.2 事故調(diào)查報告項(xiàng)目部配合政府相關(guān)部門的事故調(diào)查工作組和公司的事故調(diào)查工作組，按照國家有關(guān)規(guī)定做好問詢筆錄、提供相關(guān)資料等工作，協(xié)助完成事故調(diào)查報告。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。5、保障措施5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障。資源、物資、裝備、信息保障表（詳見附表 1）5.2 資金保障項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。5.3 監(jiān)督檢查項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法 規(guī)的規(guī)定，每年對制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練，并將演練情況上報公司主管部門。5.4 它事項(xiàng)起重機(jī)械安全事故救援組織體