50個(gè)安全生產(chǎn)托管問(wèn)題

1、1、 什 么 是 “安 全 生 產(chǎn) 托 管 服 務(wù)” ？企業(yè)安全生產(chǎn)托管，是指企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力較弱，委托具有安全生產(chǎn)技術(shù)和管理能力的安全中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)，對(duì)其提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、咨詢(xún)、指導(dǎo)與服務(wù)的安全管理新模式。晉江市中小企業(yè)面廣量大、安全生產(chǎn)基 礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)”無(wú)人管、不會(huì)管、管不好 ”問(wèn)題突出，安全風(fēng)險(xiǎn)性大，既嚴(yán)重危險(xiǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又制約了 企業(yè)自身的健康發(fā)展。為深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深化安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn) 社會(huì)參與，提升晉江轄區(qū)中小企業(yè)安全管理水平，晉江賽福安全科學(xué)技術(shù)有限公司（專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)）受晉 江市安監(jiān)局委托，擬采取“政府購(gòu)買(mǎi)

2、服務(wù)”這一工作模式，對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)提供“安全托管”專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，保 障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。2、安全托管服務(wù)的依據(jù)是什么？安全托管機(jī)構(gòu)對(duì)委托企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的 安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案；依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及管理?xiàng)l例，指導(dǎo)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。3、安全托管服務(wù)的工作包括哪些內(nèi)容？具體為：1指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表等管理制度，并檢查和督促落實(shí)；2掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，指導(dǎo)其制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)彳M練、落實(shí)；3履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，對(duì)

3、檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告委托 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，督促委托企業(yè)落實(shí)限期整改；4指導(dǎo)委托企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度；5指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；6指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；7指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開(kāi)展張貼安全畫(huà)報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。4、安全生產(chǎn)托管的法律依據(jù)是什么？參照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管

4、理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前 款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。福建安全生條例行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)， 加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。5、安全生產(chǎn)托管有哪些服務(wù)模式？服務(wù)模式有四種類(lèi)型：一是市行業(yè)主管部門(mén)或街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭的轄區(qū)內(nèi)的針對(duì)行業(yè)監(jiān)管技術(shù)要求強(qiáng)、危 險(xiǎn)系數(shù)高、整改難度大的專(zhuān)項(xiàng)整治。二是由市安辦統(tǒng)一管理，協(xié)同安全托管機(jī)構(gòu)開(kāi)展的安全專(zhuān)家駐點(diǎn)服務(wù)，三是針 對(duì)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)

5、內(nèi)小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展的消防安全培訓(xùn)，隱患排查服務(wù)，四是企業(yè)分類(lèi)分級(jí)服務(wù)。6、安全生產(chǎn)托管的適用范圍是什么？（一）從業(yè)人員在100人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒(méi)有聘用專(zhuān)兼職安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法第十九條的具體規(guī)定，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)代為管理；（二）發(fā)生死亡1人以上或一次重傷 3人以上事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管；（三）經(jīng)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管；（四）經(jīng)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)定，企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位，安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未能有效履行職責(zé)的，應(yīng)

6、當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)托管；（五）企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)為其提供約定的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理服務(wù)；（六）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作；（七）政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān) 企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管工作提供專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)。7、安全生產(chǎn)托管對(duì)中介公司的資質(zhì)有哪些要求？（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施及檢測(cè)儀器；（三）注冊(cè)資金或開(kāi)辦費(fèi)及固定資產(chǎn)達(dá)到法定數(shù)量；（四）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作

7、規(guī)則和質(zhì)量管理體 系、保障支撐體系；（五）有達(dá)到法規(guī)、規(guī)章規(guī)定數(shù)量和條件的從業(yè)人員；（六）法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng) 通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試，并且從事安全工作達(dá)到法律規(guī)定的年限；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。8、安全托管機(jī)構(gòu)的工作流程是什么？一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，排查事故隱患；二、指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn)；三、提出安全管理 對(duì)策和技術(shù)措施；四、與企業(yè)溝通確認(rèn)并制定托管工作方案。9、在企業(yè)制定安全方針和目標(biāo)時(shí)，安全托管機(jī)構(gòu)的效用是什么？安全托管機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)托管方針和目標(biāo)；指導(dǎo)企業(yè)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任 書(shū)；擬定年度安全工作計(jì)劃。10、安全托管機(jī)

8、構(gòu)如何幫助企業(yè)建立的安全生產(chǎn)托管體系？安全托管機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)；明確組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)部門(mén)的安全管理職責(zé)；指導(dǎo) 和督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、 獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制；11、托管服務(wù)的對(duì)象是什么？1.沒(méi)有按規(guī)定配置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員的中小企業(yè)；2.企業(yè)法人工作不到位，安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)：3.對(duì)自身安全現(xiàn)狀不滿(mǎn)足，希望得到提升的企業(yè)。12、安全生產(chǎn)托管參與各方需要建立什么協(xié)議？實(shí)施安全生產(chǎn)托管應(yīng)當(dāng)簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同的訂立必須采用書(shū)面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

9、，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，可參照中華人民共和國(guó)科技部制定的技術(shù)服務(wù)合同示范 文本填寫(xiě)使用。13、安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同包括哪些條款？安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同一般應(yīng)包括以下條款：（一）服務(wù)內(nèi)容、方式和要求；（二）工作條件和協(xié)作事項(xiàng)；（三） 履行期限、地點(diǎn)和方式；（四）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式；（五）報(bào)酬及其支付方式；（六）違約責(zé)任；（七）爭(zhēng)議的解決 方法；（八）其他未盡事宜；（九）本合同有效期限。與履行合同有關(guān)的安全技術(shù)背景資料、可行性論證和安全評(píng) 價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和計(jì)劃書(shū)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當(dāng)事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管 合同的組成部分。14、安全托管機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，企業(yè)

10、拒不整改，安全托管機(jī)構(gòu)作何處理？安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對(duì)在提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和督促委托企業(yè) 制定和實(shí)施有安全整改措施；對(duì)存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進(jìn)行整改的委托企業(yè)，安全中介機(jī)構(gòu)及其 執(zhí)業(yè)人員有權(quán)且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，情況特殊的可越級(jí)報(bào)告。15、在安全托管期間，如何了解當(dāng)前安全托管情況？安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員定期小結(jié)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問(wèn)題和取得的效果，每季度向委托企 業(yè)書(shū)面報(bào)告一次；合同期滿(mǎn)后作全面總結(jié)報(bào)告；16、對(duì)安全托管機(jī)構(gòu)有哪些要求？安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和服務(wù)水平，制訂有利于公司規(guī)范管理的各項(xiàng)

11、制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作責(zé)任 管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量。17、安全托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用如何規(guī)范？安全中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)所收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自 律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不得惡意抬高或壓低收費(fèi)；18、如何對(duì)安全生產(chǎn)托管服務(wù)中介進(jìn)行監(jiān)督管理？市安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)務(wù)的安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行資格確認(rèn)，并公布相關(guān)資質(zhì)信息。取得在我市開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)資格的安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關(guān)資料報(bào)送擬開(kāi)展 業(yè)務(wù)所在地的區(qū)和街道兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案。19、企業(yè)托管服務(wù)工作內(nèi)容及計(jì)劃是什么？1.對(duì)企業(yè)進(jìn)行

12、安全現(xiàn)狀評(píng)估，提出合理化改善建議；2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)圖；3.建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；4.建立企業(yè)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)圖， 并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展演練；5.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)教育；6.建立隱患排查治理流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)；7.依據(jù)企業(yè)實(shí)際建立安全生產(chǎn)管理檔案；8.指導(dǎo)企業(yè)建立從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；9.職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施；10.危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)備安全管理（涉及用電、特種設(shè)備、有限空間、高空作業(yè)、防火作業(yè)安全）； 11.安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理（適用于危險(xiǎn)品、建筑施工、機(jī)械制造等）；12.為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的信息；13.及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)所反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。20、如何讓企業(yè)進(jìn)一步明確其主體責(zé)任

13、？實(shí)施托管前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管部門(mén)組織托管企業(yè)統(tǒng)一簽訂企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)（見(jiàn)附件一），進(jìn)步明 確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。21、在安全托管服務(wù)中，委托單位需要做什么？1 .按中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十三條的規(guī)定，安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全 生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；2 .企業(yè)需掌握托管工作的進(jìn)展和效果，落實(shí)各項(xiàng)整改；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在問(wèn)題，確保安全投入及時(shí)到位；3 .應(yīng)當(dāng)支持和配合安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作，為其托管服務(wù)工作提供便利， 開(kāi)放作業(yè)場(chǎng)所，提供

14、與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，確保資料客觀、真實(shí)、有效。22、對(duì)安全生產(chǎn)托管執(zhí)業(yè)人員有哪些要求？凡需要在深圳市受聘于安全中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良 好，具備安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定的相關(guān)條件外，且應(yīng)具備如下條件：（一）注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全助理工程師（含國(guó)家安全監(jiān)管總局頒證的安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收資質(zhì)）從事安 全生產(chǎn)管理或安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作一年以上；（二）廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門(mén)頒證的高級(jí)安全主任，中級(jí)安全主任，從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上；（三）其他工程系列中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事安全生產(chǎn)管理或安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作兩年以上。23、開(kāi)展安全生產(chǎn)托管服務(wù)要注意哪些問(wèn)

15、題？安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)委托項(xiàng)目提前做好做足規(guī)劃和安排，強(qiáng)化與委托單位、企業(yè)及相關(guān)工作人員的溝通協(xié)調(diào)， 嚴(yán)格按照合同要求展開(kāi)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真做好工作記錄及信息反饋，定期向委托單位報(bào)送分析報(bào)告（原則上應(yīng)每月報(bào) 送工作小結(jié)及意見(jiàn)建議，合同期中報(bào)送安全生產(chǎn)工作分析報(bào)告，合同期末報(bào)送工作總結(jié)）健全完善安全生產(chǎn)工作臺(tái) 賬資料。各相關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)上報(bào)的各項(xiàng)問(wèn)題要及時(shí)妥善進(jìn)行處置，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，要杜絕和 防止出現(xiàn)以托代管、一托了之等安全監(jiān)管不作為情形。24、當(dāng)前采取什么手段對(duì)安全托管單位進(jìn)行日常監(jiān)督？各相關(guān)單位要全程強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，在合同

16、服務(wù) 期限內(nèi)不定期采取隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查等方式強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況的跟蹤檢查。25、如何進(jìn)行監(jiān)督考核？為確保安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，市政府將結(jié)合安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、績(jī)效 考評(píng)、效能督查等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)各相關(guān)單位工作開(kāi)展情況的跟蹤督促檢查。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直接有 關(guān)單位。主要考核安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作推進(jìn)和落實(shí)情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管情況、對(duì)安全生產(chǎn)中介 機(jī)構(gòu)反饋的各項(xiàng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況、經(jīng)費(fèi)保障情況等。26、企業(yè)安全托管服務(wù)有哪些優(yōu)勢(shì)？1.安全托管使政府一部分功能社會(huì)化，擬補(bǔ)了政府監(jiān)管力量不足，也幫助企業(yè)培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才。2 .安全托管

17、可以充分地利用 社會(huì)的技術(shù)資源，從全局角度看，托管服務(wù)能夠更加充分利用資源，并最終帶來(lái)安全產(chǎn) 業(yè)的提升。3 .安全托管可以降低企業(yè)的安全成本，并帶來(lái)高質(zhì)量的服務(wù)效果。27、有哪些因素影響安全托管服務(wù)的推行？1 .由于安全托管仍在探索階段，也存在企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)形式不統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量差次不齊等情況。2 .外在環(huán)境的不重視，部分企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)薄弱等也會(huì)阻礙安全托管服務(wù)的推行。28、為什么要進(jìn)行安全托管？1 .一些企業(yè)因處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模小，各項(xiàng)管理制度不夠健全，未形成完善的安全管理體制，缺乏專(zhuān)業(yè)的安全 管理人員，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作自身混亂。2 .中小企業(yè)迅猛發(fā)展，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督隊(duì)伍

18、的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，同中小企業(yè)的安全需求有很大的 差距。29、安全托管服務(wù)能給企業(yè)帶來(lái)哪些短期的或長(zhǎng)期的安全效益？1 .在安全托管服務(wù)三個(gè)月內(nèi)，可以使企業(yè)初步形成一套安全管理體系，使企業(yè)基層員工的安全素質(zhì)得到很大的提高。2 .服務(wù)期限在一年或一年以上，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強(qiáng)，將安全生產(chǎn)文化建設(shè)上升到一定高度，將安全生產(chǎn)文化理念根植到每個(gè)員工，從“要我安全”到“我要安全”直至到“我會(huì)安全”，在企業(yè)內(nèi)部建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制。30、在安全托管服務(wù)中，安全檢查的重點(diǎn)區(qū)域有哪些？1.人員密集場(chǎng)所，2.工礦企業(yè)，3.“三小”場(chǎng)所，4.出租屋，5.高危樓房，6.

19、廢品站，7.其他危險(xiǎn)區(qū)域，8.危險(xiǎn)設(shè)備。31、在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中，管控的難點(diǎn)在哪里？1.人員安全意識(shí)淡薄，行為散漫 2.設(shè)備設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)不及時(shí)3.安全管理未形成制度和體系 4.安全管理資源不足32、當(dāng)前我市中小企業(yè)的實(shí)際狀況及所面臨的問(wèn)題是什么？當(dāng)前我市中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏，融資困難，急需安全投入改善安全生產(chǎn)狀況，因而對(duì)來(lái)自于企業(yè)外 部特別是政府資金和政策上的需求愿望較高。同時(shí)由于缺乏制約機(jī)制，對(duì)安全管理工作沒(méi)有形成有效的監(jiān)督體系， 易造成企業(yè)安全監(jiān)管的盲區(qū)。33、在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)應(yīng)在哪些方面增加安全生產(chǎn)投入？1 .強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的投入， 樹(shù)立員工的安全意識(shí)， 安全教育

20、培訓(xùn)是企業(yè)安全投入之一，企業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2 .新項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施要一次到位，落實(shí)“三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。3 .對(duì)舊工藝、設(shè)備的改造以及安全設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代。4 .中小企業(yè)要增加安全檢查人員的投入，建立健全安全檢查整改制度， 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，提高安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力和效率。34、安全監(jiān)管方式有哪幾種？1.分類(lèi)分級(jí)：將企業(yè)按安全管理水平分級(jí)，針對(duì)不同的級(jí)別實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)管方式：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，賦予街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法權(quán)，直接面向中小企業(yè)。3.工業(yè)園區(qū)

21、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式：工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理采取政府監(jiān)管和企業(yè)自身管理相結(jié)合的方式，嚴(yán)格把控園區(qū)內(nèi)企業(yè)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的 企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。4.以委托中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)為主的安全監(jiān)管方式。該安全監(jiān)督方式是以委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。35、在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎么做？安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務(wù)，特別是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù) 的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問(wèn)題與隱患。36、安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送給哪些部門(mén)作備案？安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同要報(bào)送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案，合同期滿(mǎn)

22、后一個(gè)月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務(wù)的工作情況、存在的問(wèn)題和取得的效果報(bào)告所在地的街道和區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)37、受委托企業(yè)在接受安全托管后，仍需做哪些工作？屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)接受政府所委托的安全中介機(jī)構(gòu)依照合同約定實(shí)施的專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)工作；同時(shí)，其仍須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見(jiàn) 的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；安全中介機(jī)構(gòu)在為政府提供約定的專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)的前提 下，盡量為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。38、市安監(jiān)部門(mén)如何整治安全中介及其執(zhí)業(yè)人員？對(duì)于安全管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣的安全

23、中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和指出的嚴(yán)重問(wèn)題或重大隱患，因自身能力和水準(zhǔn)所限事實(shí)上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實(shí)，市安監(jiān)部門(mén)應(yīng)將其列入服務(wù)質(zhì)量低劣”黑名單，公開(kāi)向全市發(fā)布，并將情況通報(bào)給頒證機(jī)關(guān)；導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。39、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？1 .工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織在實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)期間，仍應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、聘用安全管理人員或按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)托管，全 面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；2 .

24、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求，與安全中介機(jī)構(gòu)以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務(wù)的具體內(nèi)容等細(xì)節(jié)；3 .在實(shí)施托管服務(wù)過(guò)程中，工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應(yīng)支持和配合安全托管工作，及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的交流溝通，協(xié)調(diào)解決托管過(guò)程中存在的問(wèn)題、反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求和意見(jiàn)。40、在安全托管期間，企業(yè)是否仍需履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)？按安全生產(chǎn)法十九條的規(guī)定，托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，中介機(jī)構(gòu)不能 替代企業(yè)的主體責(zé)任和日常的安全生產(chǎn)管理。41、在安全托管服務(wù)中，企業(yè)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量低劣的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)

25、如何處理？督促安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務(wù)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量低劣或不按合同履行服務(wù)的中介機(jī) 構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)反映。42、安全托管工作指導(dǎo)價(jià)格制定應(yīng)遵循哪些原則和要求？1 .安全托管期限不得少于六個(gè)月;2 .中介機(jī)構(gòu)每月到廠服務(wù)不得少于3次，每次至少2人。3 .按照企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀、所屬行業(yè)等特點(diǎn)選擇浮動(dòng)價(jià)格系數(shù)。一、基本價(jià)格按照服務(wù)次數(shù)和到廠人員要求，安全托管每月基本價(jià)格：J=F元X2人X 3次/月？（J基本彳格；F專(zhuān)家日士報(bào)酬，300WFW500）。二、浮動(dòng)價(jià)格系數(shù)項(xiàng)目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6?注冊(cè)資金（A） 100萬(wàn)以下100-500萬(wàn)元500萬(wàn)以上?企業(yè)人數(shù)（B） 300人以下 300-1000人1000人以上？建筑面積（C） 3000