南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

1、南寧市廉租住房保障資金管理 試行辦法南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法2010 年06月12日17時(shí)53分74主題分類(lèi)：土地房產(chǎn)財(cái)稅審計(jì)“廉租住房”“保障資金”南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法的通知南府辦201079號(hào)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)， 市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)，企業(yè)單位：南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法 已經(jīng)市十二屆人民政府第八十四次常務(wù)會(huì)議研 究同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二一年五月二十四日南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法第一章總則 高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保 障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)財(cái)政部廉租住房保障資 金管

2、理辦法（財(cái)綜200764號(hào)）、南寧市廉租 住房保障辦法（南寧市人民政府令第21號(hào)）等 規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱廉租住房保障資金是指 按照有關(guān)規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專(zhuān)項(xiàng) 資金。第三條本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)廉租 住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理工作。第四條市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障資金 的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查 工作。市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房 保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照規(guī)定安排和使 用廉租住房保障資金。使用和管理依法接受市審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督第二章資金來(lái)源第六條市財(cái)政部門(mén)要結(jié)合我市財(cái)力，按照 年度廉租住房保障任務(wù)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城 市低收入

3、家庭住房困難的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 200724號(hào)）及南寧市廉租住房保障辦法（南 寧市人民政府令第21號(hào)）等文件規(guī)定的來(lái)源渠 道籌集廉租住房保障資金。第七條 廉租住房保障資金來(lái)源于下列渠道：（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng) 險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；資金;（四）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障 補(bǔ)助資金；（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；（六）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ) 助資金；（七）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；（八）直管公房出售、拍賣(mài)及商業(yè)開(kāi)發(fā)拆遷 補(bǔ)償?shù)仁杖?，扣除必要安置費(fèi)用后的余額。（九）其他方式籌

4、集的資金。第八條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的 土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、拆 遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā) 的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。第九條廉租住房租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支 兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理， 不足部分在一般預(yù)算中安排。廉租住房租金與廉 租住房保障資金不得混同安排使用。第三章資金使用第十條廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、 分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi) 支，包括新建、改建和收購(gòu)廉租住房開(kāi)支以及向 符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃 補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。新建廉租住房開(kāi)支，是指利用廉租住房保障 資金新建廉租住

5、房的開(kāi)支，包括新建廉租住房需 要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付 廉租住房建設(shè)成本支出。改建廉租住房開(kāi)支，是指對(duì)已收購(gòu)的舊有住 房和騰空、收回的公有住房進(jìn)行維修改造后用于 廉租住房保障的支出。收購(gòu)廉租住房開(kāi)支，是指利用廉租住房保障 資金收購(gòu)房屋用于廉租住房保障的支出，包括支 付的房屋價(jià)款等開(kāi)支。發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，是指利用廉租住房保障 仁金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā) 放的租賃補(bǔ)貼支出。第四章預(yù)算管理第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算 管理。市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān) 部門(mén)于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障 任務(wù)，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算， 經(jīng)市財(cái)政部門(mén)

6、審核，并報(bào)經(jīng)市人民政府提請(qǐng)市人 大批準(zhǔn)后實(shí)施。市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)年度廉租住房保障任務(wù)， 會(huì)同市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)科學(xué)、合理測(cè)算 廉租住房保障資金需求，并根據(jù)年度廉租住房保 障資金來(lái)源情況，做好年度廉租住房保障支出項(xiàng) 目預(yù)算編制工作。第十二條市財(cái)政部門(mén)在安排年度廉租住房 保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)將住房公積金增值收益 計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部 用于廉租住房保障；并應(yīng)將土地出讓凈收益不低 于10%勺比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金 不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租 住房保障的比例，仍不足的由市財(cái)政通過(guò)本級(jí)預(yù) 算以及上級(jí)補(bǔ)助（包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及 中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)

7、項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。第十三條 年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算 中涉及購(gòu)建廉租住房的，必須符合固定資產(chǎn)投資 管理的相關(guān)規(guī)定。第十四條 年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算 經(jīng)批準(zhǔn)后，市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。第五章資金撥付第十五條市財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的廉租住房 保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障任務(wù)和投 資計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，并安 排廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于廉租住房的 收回、維修、物業(yè)管理和廉租住房保障所需的工 作經(jīng)費(fèi)等。市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將廉 租住房保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用于廉租住房購(gòu)建項(xiàng)目 以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。第十六

8、條市財(cái)政部門(mén)根據(jù)廉租住房保障年 度預(yù)算安排，對(duì)經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)審 核確認(rèn)符合廉租住房保障條件的低收入家庭申 請(qǐng)核撥的補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核后，及時(shí)將租賃補(bǔ)貼 資金撥付到市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)賬戶，由 市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一支付廉租住房 租賃補(bǔ)貼。具備實(shí)行集中支付條件的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng) 將廉租住房租賃補(bǔ)貼直接撥付到符合廉租住房 保障條件的低收入家庭。第十七條新建、改建和收購(gòu)廉租住房，由 市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)工程合同和進(jìn)_ 度、購(gòu)房合同以及年度預(yù)算，提岀預(yù)算撥款申請(qǐng), 經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，由市財(cái)政部門(mén)將資金撥付 到市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)，市住房保障和房 產(chǎn)主管部門(mén)將資金直接支

9、付給廉租住房建設(shè)單 位或銷(xiāo)售廉租住房的單位或個(gè)人。具備實(shí)行集中支付條件的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng) 將資金直接撥付到廉租住房建設(shè)單位或銷(xiāo)售廉 租住房的單位或個(gè)人。第六章決算管理第十八條每年年度終結(jié)，市住房保障和房 產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門(mén)規(guī)定，報(bào)送年度 廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障 支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后， 可以繼續(xù)滾存下年安排使用。第十九條市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)在向 市財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決 算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn) 展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 發(fā)放金額，當(dāng)年購(gòu)建廉租住房套數(shù)、面積、位置、 金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物

10、配租戶數(shù)、面積、金額 等相關(guān)資料。第二十條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房保障 和房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、民政部門(mén)將市年度廉租 住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政等相 關(guān)部門(mén)備案。第七章監(jiān)督檢查第二十一條市住房保障和房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng) 建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于年 度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況 進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住 房保障制度。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的， 應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金或收回配租的廉租住房第二十二條市財(cái)政部門(mén)和市審計(jì)部門(mén)要加 強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督 檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉 租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照財(cái)政違法行為 處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行