澤州縣高都鎮(zhèn)下元慶村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

1、澤州縣高都鎮(zhèn)下元慶村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（20062015年） 為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，按照省、市、縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和部署，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合下元慶村的實際，經(jīng)過實地調(diào)研，征求廣大村民的意見和要求，制定本規(guī)劃。 第一章 概 述 1.1概況下元慶村地處澤州縣東北部，距晉城市區(qū)15公里，位于興隆山下，周圍與城區(qū)北石店鎮(zhèn)、下元慶、馬溝相接，屬高都鎮(zhèn)管轄，地勢高低起伏，為丘陵地貌。該村現(xiàn)有農(nóng)戶208戶，人口800人，其中有勞動力500個；全村占地總面積2000畝，其中耕地1500畝。2006年人均純收

2、入5400元，有線電視以及固定、移動通信設(shè)施入戶率達到95%，村民全部用上自來水。1.2地理位置和自然條件下元慶村地處丘陵地帶，人口集中，交通便利。緊靠晉長公路、太焦鐵路橫穿而過，地理位置十分優(yōu)越。下元慶村是大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，一般春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷干燥。平均氣溫11.5，年均降水量549.8毫米。適用多種農(nóng)作物生長，其中優(yōu)質(zhì)小麥、復(fù)播大豆、玉米及小雜糧種植是支柱產(chǎn)業(yè)。1.3發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢：下元慶村緊鄰晉城煤業(yè)集團王臺煤礦，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：由于我村已復(fù)墾、平整土地100多畝，水資源豐富。能夠帶動當(dāng)?shù)氐挠衩追N植和小雜糧加工的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)

3、新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用；隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，以種植、養(yǎng)殖、加工等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了長足的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)應(yīng)用水平的不斷提高，村民的科技素質(zhì)也將有更大的進步，將更有利開展商品生產(chǎn)，全力開拓市場，可持續(xù)發(fā)展能力將大大加強，農(nóng)民收入將有更大的提高。1.4存在問題（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。種植業(yè)生產(chǎn)集約度不高，水資源利用還不夠充分，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新品種新技術(shù)推廣速度較慢。養(yǎng)殖業(yè)以傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖為主，牲畜抗病能力弱，養(yǎng)殖風(fēng)險大，且人畜混居，環(huán)境污染和疫病隱患嚴(yán)重。畜禽糞便、污水與糧食生產(chǎn)還未形成“豬沼糧”的良性循環(huán)，不僅浪費農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，而且污染環(huán)境

4、。（2）村民文化素質(zhì)仍然較低。村民受教育程度不高，在一定程度上制約了新技術(shù)，新品種的推廣利用，從而影響了生產(chǎn)水平、市場意識和經(jīng)營能力的進一步提高。（3）社會事業(yè)亟待加強。社會保障體系還不夠健全，村民養(yǎng)老保障體制不夠完善，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。村內(nèi)衛(wèi)生所設(shè)備需要更新和改善，人員配備有待加強。 第二章 規(guī)劃總則 2.1規(guī)劃指導(dǎo)思想根據(jù)省、市以及澤州縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以高都鎮(zhèn)總體規(guī)劃為藍圖，結(jié)合本村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，下元慶村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真

5、貫徹落實中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從實際出發(fā)，積極推進小雜糧優(yōu)勢作物的種植，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展；充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，把下元慶村建設(shè)成為富裕、安全、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。2.2規(guī)劃原則和目標(biāo)1、規(guī)劃目標(biāo)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文

6、明化為目標(biāo)，廣泛動員，全面發(fā)動，逐步把下元慶村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成為具有持久競爭力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把下元慶農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢新要求的有文化、有技能、有道德、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭用5年的時間，村級集體年經(jīng)濟收入增加到100萬元，村民年人均純收入增加到5000元以上，把下元慶村建設(shè)成為村民、集體雙富裕，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。2、 規(guī)劃原則（1）堅持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。要充分開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會效益的同步提高。（2）堅持 “資源永續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展

7、的結(jié)合點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。要做到資源的合理開發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。（3）堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是下元慶村經(jīng)濟建設(shè)的主體，因此在下元慶村的各個項目中，都必須根據(jù)其具體特點和社會經(jīng)濟條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計藍圖，體現(xiàn)地方特色。（4）堅持 “循序漸進”的原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠期的實施目標(biāo)分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

8、第三章 村莊建設(shè)規(guī)劃 堅持以“路、水、沼、田、生態(tài)”為重點，通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村莊依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民投入、各方支持參與，實現(xiàn)率先突破。3.1住宅規(guī)劃在村莊規(guī)劃中，只要是涉及到古跡的只進行修繕，不對其進行改造和拆除。（1）保留磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，對東大街環(huán)境與整體規(guī)劃采取保留措施，維持現(xiàn)狀。在住宅區(qū)較亂的北大街住宅較亂，分批進行拆除。（2）對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對其外立面及內(nèi)部平面進行整治和改造。（3）簡

9、陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除、對空心村廟前合理改造。（4）新建住宅原則上控制在二層。（5）新的住宅規(guī)劃要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，9m×7m×2 ，為126平方米。3.2村莊道路規(guī)劃充分尊重道路原有脈絡(luò)，滿足村內(nèi)交通通達性和消防安全的要求。（1）道路建設(shè) 原東西大街寬8米，長1500米，采用水泥路面，并配套白色高桿立柱雙排路燈。其余道路寬5米，長1800米，配套白色高桿立柱單排路燈。3.3公共設(shè)施規(guī)劃（1）文化體育場館建設(shè)。在村劇院內(nèi)建成廣場，其中包括文化館、體育場、老年活動中心。（2）文化宣傳設(shè)施建設(shè)。加封村務(wù)公開欄鋁合金

10、透明窗；在東西大街東、西分別建設(shè)2處村規(guī)民約宣傳牌，沿街建設(shè)3個讀報欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使村容更加美化。3.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）改廁。將現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為生態(tài)旱廁。加快建設(shè)公共廁所，在村莊的各條街道和道路各設(shè)置兩處公共廁所。公共場所以及主要商業(yè)網(wǎng)點都要設(shè)置水廁，并逐步提高等級。（2）垃圾（筒）箱設(shè)置。在主要街道兩側(cè)80100米設(shè)置一果皮箱；居住區(qū)按50100米服務(wù)半徑和工廠適當(dāng)位置設(shè)置垃圾筒箱，實行垃圾袋裝、分類收集、機械化運輸。生活垃圾做到日產(chǎn)日清。（3）環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負責(zé)路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時配置環(huán)衛(wèi)車輛1輛，全

11、密閉垃圾轉(zhuǎn)運站2座，工作休息點1處，設(shè)沐浴、更衣、工具存放等設(shè)施。3.5新型能源建設(shè)規(guī)劃(1)建立大型沼氣池。根據(jù)本村條件，在村北建成100立方米的沼氣池，主要用于村民集中使用。（2）建立“一池三改”戶用沼氣池。主要倡導(dǎo)居住偏僻的分散戶使用。作為大型沼氣的補充，完全解決農(nóng)村能源需求和環(huán)境的改善。3.6綠化規(guī)劃（1）原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結(jié)合。（2）中心大街栽植冬青，設(shè)計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。（3）庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。 第四章 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 利用

12、本地產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，以開拓新的加工產(chǎn)業(yè)，建立起“生產(chǎn)加工銷售”為一體的加工鏈條和“牲畜沼氣糧食”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。4.1種植業(yè)（1）建設(shè)種植面積100畝的小雜糧基地。（2）建設(shè)各種類型的溫室大棚10棟，主要種植蔬菜等。4.2養(yǎng)殖業(yè)在村東北規(guī)劃建設(shè)一個綜合性的養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積25畝，其中：生豬養(yǎng)殖區(qū)15畝、雞養(yǎng)殖區(qū)10畝、年出欄生豬200頭、存欄蛋雞5千只，出欄肉雞5千只。其余為特種動物養(yǎng)殖區(qū)、辦公服務(wù)區(qū)、道路和綠化區(qū)。以生豬品質(zhì)改良為主，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。按照“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、保障體系化、投入多元化”的思路，發(fā)展以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，建成“豬沼肥”

13、模式。組建生豬專業(yè)合作社，生態(tài)畜禽合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步向養(yǎng)殖小區(qū)集中，實現(xiàn)人畜（禽）分離，推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化。4.3農(nóng)副產(chǎn)品（1）小雜糧深加工。我村小雜糧不但種類多，而且是無公害農(nóng)產(chǎn)品。主要有大豆、黑豆、綠豆、紅豆等小雜糧。在2010年要達到100畝。（2）經(jīng)濟作物林建設(shè)。建設(shè)油料、干鮮果、中藥材等特色經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，投資10萬元建設(shè)無公害蔬菜基地，以基地聯(lián)戶促進農(nóng)民增收。大棚的蔬菜、西瓜等可以滿足本地的蔬菜和水果供應(yīng)。4.4科技興農(nóng)（1）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)作物綜合生產(chǎn)水平。采用配方施肥技術(shù)、保護性耕作技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小雜糧種植基地，提高灌溉水的有效利用率，增加種植科技含量；在蔬

14、菜和果園大棚區(qū)，采用微噴灌技術(shù)，實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)，果園增加排水設(shè)施；加強田間道路建設(shè)。（2）加強牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，增加牧業(yè)發(fā)展的科技含量。按照發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的要求，村委要在這方面大力地做文章，鼓勵村民搞育肥牛、育肥羊、豬，擴大養(yǎng)雞的規(guī)模，加大防疫力度，實現(xiàn)農(nóng)民增收，需求多方合作，用先進的技術(shù)來推動牧業(yè)的科技發(fā)展，引進外來資金推動我村農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)更快的發(fā)展，并努力建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，占地25畝，實現(xiàn)養(yǎng)殖向加工轉(zhuǎn)化、增收畜產(chǎn)品收入。（3）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為紐帶，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源和沼渣、沼液，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來

15、，建設(shè)資源良性循環(huán)的生態(tài)新村，推動農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。（4）積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。下元慶村緊鄰晉煤集團，對發(fā)展服務(wù)業(yè)和就地轉(zhuǎn)移勞動力非常有利。 第五章 公用事業(yè)規(guī)劃 5.1進一步發(fā)展鄉(xiāng)村教育，建立下元慶村農(nóng)民圖書館，購置各種農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤4000套冊，尤其是購置栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等方面通俗易懂的資料。5.2加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生事業(yè)。以文化廣場為中心，為村民提供娛樂活動場所，普及寬帶網(wǎng)入戶。完善村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施，保障村民實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。5.3加強農(nóng)民培訓(xùn),依靠人才強村。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施各種培訓(xùn)，5年內(nèi)完成全村每個勞動力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，造就有文化、懂技

16、術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；不斷完善引進智力機制，每年邀請專家進行生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)，尋求專家強村信息、強村思路、強村項目等支持，做到“借才強村、借智富民”。5.4完善低保制度，構(gòu)建和諧新下元慶。除縣、鎮(zhèn)對村特困群眾救助之外，村委也要單獨設(shè)置扶貧基金，對五保對象、特困生教育、自然災(zāi)害救助等進行救助。對70歲以上老人每年發(fā)養(yǎng)老金，使全村形成一個完善的救助體系和養(yǎng)老制度。 第六章 黨支部建設(shè)規(guī)劃 6.1加強黨的組織建設(shè),發(fā)揮黨支部的核心作用。加強黨支部班子建設(shè)。認(rèn)真開展梯次升級活動，把致富帶頭人培養(yǎng)成積極分子，把積極分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。使支部成員成為農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟的服務(wù)員、實用

17、技術(shù)的指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和勞務(wù)輸出的聯(lián)絡(luò)員。使黨員成為文化知識的學(xué)習(xí)者，農(nóng)民致富的帶頭者，社會秩序的維護者，村容村貌的管護者，文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，村務(wù)管理的參與者。提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。6.2強化民主管理建設(shè)，維護農(nóng)民民主權(quán)利。完善民主管理機制，制定和完善村規(guī)民約，實行民主管理。進一步完善村務(wù)公開和一事一議制度，不斷完善村民代表大會制度，重大決策、重要開支一律經(jīng)村民代表大會通過。使廣大農(nóng)民廣泛享有自情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮農(nóng)民自治組織作用，提高廣大農(nóng)民群眾道德意識、法制意識、文明意識和文明程度，使他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中真正能夠發(fā)揮主體作

18、用。 第七章 保障措施 7.1搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾。思想發(fā)動和組織動員是關(guān)鍵。通過深入細致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。充分利用有關(guān)網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳報道規(guī)劃實施進展情況、典型經(jīng)驗，擴大影響面和知名度，營造各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、村民關(guān)心、社會關(guān)注的輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用。7.2充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。 新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的綜合工程。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，為了充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，

19、一是要加強班子建設(shè)，優(yōu)化村班子人員結(jié)構(gòu)，選拔、引導(dǎo)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人進入村委會和村支部，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)群眾、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)大局、帶領(lǐng)群眾增收致富的重任。二是要完善村民議事規(guī)則，強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民代表大會的決策權(quán)、村民委員會的執(zhí)行權(quán)、全體村民的監(jiān)督權(quán)，確保各項工作符合農(nóng)民意愿。三是要把村民當(dāng)前最關(guān)心最急迫的事項作為近兩年的建設(shè)重點，不搞花架子，不大拆大建，通過真心實意辦好事、盡心竭力辦實事，進一步激發(fā)和調(diào)動村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。7.3多方籌措資金，形成建設(shè)合力。抓住國家投入重點向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機遇，采取多渠道、多層次籌集建設(shè)資金的辦法，為生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)提供有效的資金保障。按照中

20、央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，建立以農(nóng)民為主體、政府積極引導(dǎo)扶持的投資體制，注重實效，量力而行，不要搞形式主義，不盲目攀比，一切從實際出發(fā)，切實把各項事情辦實辦好。不同建設(shè)項目，應(yīng)確定不同的投資比例。對于單個農(nóng)戶受益的項目，實行以村民為主、各級政府予以補助的辦法解決資金問題。按照中央多予、少取、放活的方針以及城市支援農(nóng)村的總體要求，幫助群眾改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，改善村莊環(huán)境，方便群眾生活，縮小城鄉(xiāng)差距。7.4建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。根據(jù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，本著民主協(xié)商、互助合作的原則，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，負責(zé)產(chǎn)品的集中加工、統(tǒng)一銷售、生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購買、新品種和新技術(shù)的統(tǒng)一引進。建立健

21、全農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的管理機制和運行機制，主要是資金支撐機制、自我服務(wù)機制和風(fēng)險防范機制等，以效益為核心，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展集科技服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、信息服務(wù)、市場營銷，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。7.5加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高村委自治的行政管理能力。一是成立新農(nóng)村建設(shè)工作小組，負責(zé)制定具體的工作安排計劃和實施細則，組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作。有關(guān)干部各司其職，各負其責(zé)，加強規(guī)劃實施指導(dǎo)和公共服務(wù)，幫助解決具體問題。規(guī)劃項目實施和村民動員等，由村黨支部和村委會組織。二是完善行政機制，規(guī)范村委的行政行為，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善民主集中制，增強工作合力，提高議事效率。要做到總攬但不包攬，協(xié)調(diào)但不取代，各方的事