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文檔簡(jiǎn)介
1、金屬非金屬礦產(chǎn)資源金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣宣 貫貫1 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的背景、意義和目的 二、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容 三、評(píng)分辦法及核心要素簡(jiǎn)介 四、實(shí)施程序2 第一部分:簡(jiǎn)述推行第一部分:簡(jiǎn)述推行 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的背景安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的背景3下發(fā)的相關(guān)文件1、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)20042號(hào))2、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T906-2010)4、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(安委20114號(hào))5、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加
2、強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知(安監(jiān)總管一2011104號(hào))6、河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(豫安委201118號(hào))7、關(guān)于印發(fā)河南省進(jìn)一步開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知 (豫安監(jiān)管辦2011204號(hào))8、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知(安監(jiān)總辦201449號(hào))9、金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法(2015.7)10、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排的通知(安監(jiān)總廳函201644號(hào))11、河南省人民政府安全生產(chǎn)委員關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(豫
3、安委20161號(hào))12、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 (豫安監(jiān)管辦201633號(hào))4國(guó)務(wù)院提出總要求 國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院【2004】2號(hào)和【2010】23號(hào)文件5國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)20042號(hào)) 11.開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)所有工礦工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)
4、任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 6國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā) 201023號(hào)文件) 7.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。 12.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全
5、生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 7 2009年年6月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)(國(guó)家安監(jiān)總局令第家安監(jiān)總局令第20號(hào)),明確了實(shí)施辦法所稱的非號(hào)),明確了實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括:金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦煤礦礦山企業(yè)包括:金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、庫(kù)、地質(zhì)勘探單位地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企、采掘施工
6、企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。業(yè)。 地質(zhì)勘探單位地質(zhì)勘探單位是指采用是指采用鉆探鉆探工程、工程、坑探坑探工程對(duì)金屬工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。8國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知安監(jiān)總管一2011104號(hào) 2011年底前,大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,頒布實(shí)施HSE管理體系分級(jí)及評(píng)分辦法;2013年底前,年底前,所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平準(zhǔn)化水平;2015
7、年底前,80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。 9關(guān)于印發(fā)河南省進(jìn)一步開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知 (豫安監(jiān)管辦2011204號(hào)) 工作目標(biāo)。工作目標(biāo)。到2011年底前全省大、中型非煤礦山和三等以上尾礦庫(kù)30%達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,小型非煤礦山20%達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平;2012年底前大、中型非煤礦山和三等以上尾礦庫(kù)70%達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,小型非煤礦山60%達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平;2013年底前全省非煤礦山和尾礦庫(kù)100%達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平;2015年底前,80%的大、中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水
8、平。 10安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法(2014.12.01) 第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。11 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位和地下液態(tài)開(kāi)采類(lèi)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知(安監(jiān)總廳管一201565號(hào),2015.7.13)1211、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排的通知(安監(jiān)總廳函201644號(hào)) 繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),
9、完善非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審管理體系。13 11、河南省人民政府安全生產(chǎn)委員關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、河南省人民政府安全生產(chǎn)委員關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(豫安委化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(豫安委20161號(hào))號(hào)) 12、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 (豫安監(jiān)管辦(豫安監(jiān)管辦201633號(hào))號(hào))二、工作對(duì)象二、工作對(duì)象 全省非煤礦山企業(yè)(生產(chǎn)系統(tǒng))和施工作業(yè)單位,其中:礦山企業(yè)包括地下礦山、露天礦山、陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)、液態(tài)開(kāi)采礦山、選礦廠和尾礦庫(kù);施工
10、作業(yè)單位包括油氣施工作業(yè)單位和具有資質(zhì)的地質(zhì)施工作業(yè)單位包括油氣施工作業(yè)單位和具有資質(zhì)的地質(zhì)勘探作業(yè)單位。勘探作業(yè)單位。三、工作目標(biāo)三、工作目標(biāo) 2016年底前所有礦山企業(yè)(生產(chǎn)系統(tǒng))和施工作業(yè)單位按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)有效運(yùn)行。14創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的夯實(shí)基礎(chǔ)夯實(shí)基礎(chǔ) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求,是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;改善管理改善管理 通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,全員參與、過(guò)程
11、控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系,促使安全管理工作卓有成效;控制事故控制事故 通過(guò)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控,最大限度地消除在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。15創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義一、一、安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)強(qiáng)制要求強(qiáng)制要求二、是適應(yīng)我省安全監(jiān)管和安全管理發(fā)展的必然要求二、是適應(yīng)我省安全監(jiān)管和安全管理發(fā)展的必然要求三、是促進(jìn)我省地質(zhì)勘查單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)三、是促進(jìn)我省地質(zhì)勘查單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必要手段的必要手段四、是實(shí)現(xiàn)依
12、法治安的重要舉措四、是實(shí)現(xiàn)依法治安的重要舉措五、是地質(zhì)勘查單位向現(xiàn)代安全管理邁進(jìn)的有效途徑五、是地質(zhì)勘查單位向現(xiàn)代安全管理邁進(jìn)的有效途徑六、是建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑六、是建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑16七、延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的必備條件七、延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的必備條件 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家局非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家局20號(hào)令)號(hào)令) 第二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù);理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù); (
13、一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的; (二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的; (三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查的; (四)未發(fā)生死亡事故的。17 第二部分第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容18 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大
14、危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 在系統(tǒng)在系統(tǒng)分析分析生產(chǎn)工藝過(guò)程事故生產(chǎn)工藝過(guò)程事故風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立、的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立、健全健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度制度,并確保其有效執(zhí)行,從,并確保其有效執(zhí)行,從而形成事故預(yù)防機(jī)制,有效而形成事故預(yù)防機(jī)
15、制,有效控制控制生產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程過(guò)程的事故風(fēng)險(xiǎn),促的事故風(fēng)險(xiǎn),促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,安全生產(chǎn)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,安全生產(chǎn)績(jī)效績(jī)效得到持續(xù)得到持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析+ +制度完善制度完善+ +過(guò)程控制過(guò)程控制+ +績(jī)效改進(jìn)績(jī)效改進(jìn) 兩大核心:風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)兩大核心:風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)19 根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全一整套面根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全一整套面面俱到的面俱到的制度制度,包括各種具體制度,以及,包括各種具體制度,以及管理這些制度的制度,再以制度為基本,管理這些制度的制度,再以制度為基本,下發(fā)各
16、類(lèi)具體執(zhí)行的下發(fā)各類(lèi)具體執(zhí)行的文件文件,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員任命文件、實(shí)施的計(jì)劃、清單文件、人員任命文件、實(shí)施的計(jì)劃、清單等,然后去執(zhí)行,并對(duì)所有執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)等,然后去執(zhí)行,并對(duì)所有執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行人員、執(zhí)行結(jié)果以及反饋信息、整改情行人員、執(zhí)行結(jié)果以及反饋信息、整改情況等,做詳細(xì)的況等,做詳細(xì)的記錄記錄。 標(biāo)準(zhǔn)化操作的實(shí)質(zhì)20 一級(jí)文件一級(jí)文件管理手冊(cè)管理手冊(cè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范規(guī)定根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范規(guī)定的方針、目標(biāo)來(lái)描述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實(shí)施要點(diǎn)。體現(xiàn)的方針、目標(biāo)來(lái)描述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實(shí)施要點(diǎn)。體現(xiàn)管什么、誰(shuí)管、如何管管什么、誰(shuí)管、如何管 二級(jí)文件二級(jí)文件程序文件程序文
17、件根據(jù)根據(jù)管理手冊(cè)管理手冊(cè),描述實(shí)施,描述實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系要素所涉及的各個(gè)職能部門(mén)的活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系要素所涉及的各個(gè)職能部門(mén)的活動(dòng)。體現(xiàn)做什么、按什么程序去做體現(xiàn)做什么、按什么程序去做 三級(jí)文件三級(jí)文件作業(yè)文件或關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)文件或關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在危險(xiǎn)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,明確關(guān)鍵任務(wù),并針對(duì)關(guān)鍵任務(wù)安全要源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,明確關(guān)鍵任務(wù),并針對(duì)關(guān)鍵任務(wù)安全要求進(jìn)行編制,體現(xiàn)做什么、有何危險(xiǎn)、誰(shuí)做、正常情況下求進(jìn)行編制,體現(xiàn)做什么、有何危險(xiǎn)、誰(shuí)做、正常情況下如何做、異常情況下如何做如何做、異常情況下如何做 執(zhí)行痕跡執(zhí)行痕跡記錄表格。記錄表格。21本質(zhì)是建立健全完整的管理模
18、式,使礦山的本質(zhì)是建立健全完整的管理模式,使礦山的所有生產(chǎn)和管理過(guò)程都有制度可依,有文所有生產(chǎn)和管理過(guò)程都有制度可依,有文件可執(zhí)行,有記錄可查,也就是使礦山整件可執(zhí)行,有記錄可查,也就是使礦山整個(gè)生產(chǎn)和管理過(guò)程都處于可控狀態(tài),最終個(gè)生產(chǎn)和管理過(guò)程都處于可控狀態(tài),最終提高礦山企業(yè)的本質(zhì)安全程度。提高礦山企業(yè)的本質(zhì)安全程度。 “寫(xiě)你要做的,做你所寫(xiě)的,記寫(xiě)你要做的,做你所寫(xiě)的,記你所做的,改你做錯(cuò)的你所做的,改你做錯(cuò)的”。 最終作用:提升企業(yè)全員安全意識(shí)最終作用:提升企業(yè)全員安全意識(shí)22 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化23安全生
19、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)準(zhǔn)備與策劃實(shí)施與運(yùn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)改進(jìn)與提高創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)24初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性A P C D A P C D A P C D 25 第三部分第三部分 評(píng)分辦法及核心要素簡(jiǎn)介評(píng)分辦法及核心要素簡(jiǎn)介26金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表評(píng)審等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分安全績(jī)效一級(jí)90評(píng)審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級(jí)75評(píng)審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人(不含2人)以下三級(jí)60評(píng)審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)
20、在3人(不含3人)以下 地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3 3年年, ,在有效期內(nèi),一級(jí)企業(yè)、在有效期內(nèi),一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)相應(yīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)相應(yīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡1 1人(含人(含1 1人)、人)、2 2人(含人(含2 2人)、人)、3 3人(含人(含3 3人)以上的,取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),經(jīng)整改合格后,可重新進(jìn)人)以上的,取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),經(jīng)整改合格后,可重新進(jìn)行評(píng)審。行評(píng)審。 27 評(píng)審年度(申請(qǐng)?jiān)u審之日起的上一年)內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員重傷不超過(guò)2人,無(wú)死亡事故,且滿足下列條件的金屬非
21、金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位,方可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審: 建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程、崗位職責(zé); 按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員; 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,并取得安全合格證; 安全投入能夠滿足安全生產(chǎn)管理的需要; 從業(yè)人員按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格; 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)、考試合格,并取得相應(yīng)資格; 依法參加工傷保險(xiǎn),并按期為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);28 為從業(yè)人員提供符合安全技術(shù)要求的設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品和防護(hù)措施; 定期開(kāi)展安全檢查,對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的隱患按要求整改到位; 建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,
22、并做好預(yù)案的發(fā)布、宣傳、演練; 注重安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,原始記錄及臺(tái)賬資料真實(shí)、齊全; 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),經(jīng)自評(píng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)。293031項(xiàng)項(xiàng) 目目各項(xiàng)目權(quán)重(各項(xiàng)目權(quán)重(% %)策劃(策劃(PlanPlan)1010執(zhí)行執(zhí)行(Do)(Do)2020符合符合(Compliance)(Compliance)3030績(jī)效績(jī)效(Achievement)(Achievement)4040總分總分10010032地質(zhì)勘查單位:地質(zhì)勘查單位:考評(píng)總得分各項(xiàng)目實(shí)得分之和考評(píng)總得分各項(xiàng)目實(shí)得分之和(15001500不參不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和)與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和)100100。最后采取四舍五入,。最后采取四
23、舍五入,保留小數(shù)點(diǎn)后二位。保留小數(shù)點(diǎn)后二位。33要素介紹要素介紹一、術(shù)語(yǔ)與定義一、術(shù)語(yǔ)與定義34地質(zhì)勘查地質(zhì)勘查 地質(zhì)勘查地質(zhì)勘查是指對(duì)一定是指對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查貌等地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查研究的活動(dòng)。包括地質(zhì)研究的活動(dòng)。包括地質(zhì)測(cè)繪、地球物理勘探、測(cè)繪、地球物理勘探、地球化學(xué)探礦、地球化學(xué)探礦、鉆探、鉆探、坑探坑探、采樣測(cè)試、地質(zhì)、采樣測(cè)試、地質(zhì)遙感等。這些方法或手遙感等。這些方法或手段的使用或施工過(guò)程,段的使用或施工過(guò)程,均屬于地質(zhì)勘查的范圍。均屬于地質(zhì)勘查的范圍。35 員工代表員工代表36事件事件37相關(guān)方相
24、關(guān)方383940二、一般要求二、一般要求 概述概述41 實(shí)施原則實(shí)施原則反映地勘單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高反映地勘單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高實(shí)施原則實(shí)施原則科學(xué)性科學(xué)性規(guī)范性規(guī)范性系統(tǒng)性系統(tǒng)性立足危險(xiǎn)源辨立足危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想和事故預(yù)防的思想與單位其他方面與單位其他方面的管理有機(jī)結(jié)合的管理有機(jī)結(jié)合確保全員參與確保全員參與通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通信息的交流和溝通42 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟43 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 政府監(jiān)督管理44三、核心內(nèi)容及其要求三、核心內(nèi)
25、容及其要求3.13.1方針與目標(biāo)方針與目標(biāo)453.13.1方針與目標(biāo)方針與目標(biāo)463.2 3.2 法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)的延伸:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。本單位規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程也是應(yīng)遵守的。47483.43.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)493.43.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)504.44.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)鉆探工程主要危險(xiǎn)有害因素鉆探工程主要危險(xiǎn)有害因素共共14類(lèi),類(lèi),分別是坍塌、高處墜落、容分別是坍塌、高處墜落、容器爆炸、淹溺、物體打擊、起重器爆炸、淹溺、物體打擊、起重傷害、觸電、車(chē)輛傷害、機(jī)
26、械傷傷害、觸電、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、火災(zāi)、噪聲與振動(dòng)、自然災(zāi)害、火災(zāi)、噪聲與振動(dòng)、自然災(zāi)害、高溫低溫、動(dòng)物傷害等。害、高溫低溫、動(dòng)物傷害等。但但核工業(yè)地勘單位有核工業(yè)地勘單位有15類(lèi),增加輻類(lèi),增加輻射危害。射危害。513.43.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)523.53.5教育與培訓(xùn)教育與培訓(xùn)533.63.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理543.73.7設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理555657危害因素對(duì)策措施目標(biāo)要求58593 3.10.10603 3.10.10 613 3.11.1162安全檢查要求安全檢查要求633 3.12.1264基本過(guò)程基本過(guò)程 65 江
27、西省地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化江西省地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化663 3.133.14.14713 3.14.147273 第四部分:實(shí)施程序第四部分:實(shí)施程序74企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告評(píng)審與報(bào)告審核與公告審核與公告頒發(fā)證書(shū)和牌匾頒發(fā)證書(shū)和牌匾企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)成立創(chuàng)建小組成立創(chuàng)建小組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上成立創(chuàng)建小組成立創(chuàng)建小組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上75企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告評(píng)審與報(bào)告審
28、核與公告審核與公告頒發(fā)證書(shū)和牌匾頒發(fā)證書(shū)和牌匾企業(yè)成立自評(píng)機(jī)企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。提供支持。企業(yè)成立自評(píng)機(jī)企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。提供支持。成立創(chuàng)建小組成立創(chuàng)建小組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上76企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告評(píng)審與報(bào)告審核與公告審
29、核與公告頒發(fā)證書(shū)和牌匾頒發(fā)證書(shū)和牌匾 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化二二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)。 符合申請(qǐng)要求的,符合申請(qǐng)要求的,評(píng)審單位組織評(píng)審;不評(píng)審單位組織評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書(shū)面符合申請(qǐng)要求的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。理由。成立創(chuàng)建小組成立創(chuàng)建小組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上77企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告評(píng)審與報(bào)告審核與公告審核與公告頒發(fā)證書(shū)和牌匾頒發(fā)證書(shū)和牌匾成立創(chuàng)建小組成立創(chuàng)建小組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行運(yùn)行6個(gè)月以上個(gè)月以上78企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告評(píng)審與報(bào)告審核與公告審核與公告頒發(fā)證書(shū)和牌匾頒發(fā)證書(shū)和牌匾 評(píng)審單位按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)評(píng)審單位按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅瑴?zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后,將經(jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送審核符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門(mén);對(duì)于不符公告的安全監(jiān)管部門(mén);對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告,書(shū)合要求的評(píng)審報(bào)告,書(shū) 面通知面通知評(píng)審單位,并說(shuō)明理由。評(píng)審單位,并說(shuō)明理由。 評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意,限期等級(jí)的,
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