湛江環(huán)保水處理設(shè)備項目可行性研究報告（模板范本）

1、泓域咨詢/湛江環(huán)保水處理設(shè)備項目可行性研究報告湛江環(huán)保水處理設(shè)備項目可行性研究報告xxx有限責(zé)任公司報告說明我國污水行業(yè)集中度較低，整個市場仍然以中小企業(yè)為主。近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，導(dǎo)致大量企業(yè)涌入，但是多數(shù)企業(yè)并無核心技術(shù)及管理能力，只是簡單模仿，提供低端產(chǎn)品和服務(wù)，依靠低于正常水平的價格占領(lǐng)市場。如此惡性競爭可能會影響整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35419.75萬元，其中：建設(shè)投資29429.02萬元，占項目總投資的83.09%；建設(shè)期利息792.40萬元，占項目總投資的2.24%；流動資金5198.33萬元，占項目總投資的14.68%。項目正常運營每年營業(yè)收入

2、59600.00萬元，綜合總成本費用51002.67萬元，凈利潤6262.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.85%，財務(wù)凈現(xiàn)值-2650.46萬元，全部投資回收期7.10年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本報告

3、基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 市場分析9一、 有利因素9二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀11三、 行業(yè)周期性、區(qū)域性13第二章 總論14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設(shè)地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則15五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項目建設(shè)進度17七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投資估算18九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)18主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表19十、 主要結(jié)論及建議20第三章 項目背景及必要性22一、 行業(yè)發(fā)展前景22二、 不利因素23三、 行業(yè)上下游關(guān)系及價值鏈的構(gòu)成24四、 加快

4、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級24五、 全力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展27第四章 建筑工程可行性分析31一、 項目工程設(shè)計總體要求31二、 建設(shè)方案31三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)32建筑工程投資一覽表33第五章 項目選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 優(yōu)化國土空間布局，推進協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化39四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能41五、 項目選址綜合評價43第六章 發(fā)展規(guī)劃分析44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第七章 運營管理48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財務(wù)會計制度52第八章 法人治理5

5、8一、 股東權(quán)利及義務(wù)58二、 董事60三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事67第九章 工藝技術(shù)方案70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理73四、 設(shè)備選型方案74主要設(shè)備購置一覽表75第十章 組織機構(gòu)及人力資源76一、 人力資源配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓(xùn)76第十一章 進度計劃方案78一、 項目進度安排78項目實施進度計劃一覽表78二、 項目實施保障措施79第十二章 投資方案分析80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表83三、 建設(shè)期利息83建設(shè)期利息估算表83四、 流動資金85流動資金估算表85五、 總投資86總投資

6、及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十三章 經(jīng)濟效益89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項目盈利能力分析93項目投資現(xiàn)金流量表95四、 財務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98六、 經(jīng)濟評價結(jié)論98第十四章 招投標(biāo)方案100一、 項目招標(biāo)依據(jù)100二、 項目招標(biāo)范圍100三、 招標(biāo)要求101四、 招標(biāo)組織方式103五、 招標(biāo)信息發(fā)布103第十五章 總結(jié)分析105第十六章 補充表格107主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表107建設(shè)投資

7、估算表108建設(shè)期利息估算表109固定資產(chǎn)投資估算表110流動資金估算表111總投資及構(gòu)成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表118第一章 市場分析一、 有利因素1、環(huán)境監(jiān)管逐漸趨嚴(yán)，排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高2015年1月1日，修訂后的中華人民共和國環(huán)境保護法正式實施，該部被稱為我國“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法律以其的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求極大增加企業(yè)的排污成本，通過確定環(huán)境公益訴訟主體、劃定生態(tài)保護紅線、加大違法排污處罰力度等方式將有力推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展，其中按

8、日計罰上不封頂、查封扣押和停產(chǎn)限產(chǎn)措施破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問題。2015年3月李克強總理在記者會上對相關(guān)環(huán)保問題做出回答，提到“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”、“對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)”加上政府工作報告中提到的“鐵腕治理”，顯示出領(lǐng)導(dǎo)層嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法的決心。企業(yè)違法排污的難度及成本顯著提高，這將催生大量環(huán)保設(shè)備的改造及新設(shè)需求。2、行業(yè)政策導(dǎo)向明確近年來，國家不但從法律上規(guī)范污水排放等行為，還出臺了一系列政策，引導(dǎo)及支持行業(yè)的發(fā)展。2015年4月國務(wù)院正式發(fā)布“水十條”，2016年3月國務(wù)院發(fā)布的十三五規(guī)劃中，都明

9、確了環(huán)境治理及水治理在發(fā)展中的重要地位。根據(jù)環(huán)保部利用投入產(chǎn)出模型測算，“水十條”將直接帶動購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)超過1.4萬億元，間接帶動約5,000億元，帶動全社會投資4萬億5萬億。3、PPP模式引進民營資本進入水處理行業(yè)，加快水處理行業(yè)發(fā)展2015年9月，財政部公布了第二批PPP示范項目，項目總數(shù)206個，總投資金額達6589億元，環(huán)保類項目94個，涉及總投資額1,484億元。2015年12月16日，國家發(fā)改委發(fā)布第二批PPP推介項目名單，共計1,488個項目，總投資2.26萬億元，其中環(huán)保類項目484個，占比達到33。PPP模式使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風(fēng)險。在傳統(tǒng)

10、的模式中，往往由于企業(yè)或者政府某一方單方面支持環(huán)保項目，而造成資金不足，PPP項目則可以很好使政企聯(lián)合，使大量資產(chǎn)進行證券化，通過以往一次性需要支付的資金改為多年逐年支付，解決資金不足的問題，使水處理行業(yè)迅速做大做強。4、環(huán)保在社會發(fā)展中的重視程度提升近年來，隨著媒體的進一步介入，環(huán)保違法事件越來越多地暴露在公眾面前。隨著輿論壓力的進一步加大及越來越嚴(yán)格的法律，企業(yè)及執(zhí)法部門會更加審慎地考慮違法及執(zhí)法不嚴(yán)所帶來的法律后果及道德后果。所以社會公眾環(huán)保意識的增強及其有力的輿論監(jiān)督也有效推動了企業(yè)的環(huán)保投資，也促進了環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行。二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、國家水資源相對稀少、水質(zhì)不容樂觀在我國，由

11、于發(fā)展初期不可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式和不良管理模式，水資源面臨著巨大壓力，水質(zhì)與水量均受到影響，而水質(zhì)及水量問題又會反過來降低社會經(jīng)濟效益。面對持續(xù)增長的用水需求，水資源將難以為繼。除非恢復(fù)水資源供需平衡，否則經(jīng)濟增長也將難以持續(xù)。根據(jù)2014年中國水資源公報及國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年我國水資源總量為27,266.90億立方米，人均水資源占有量為1,998.64立方米。人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4。在中國，河流湖泊水質(zhì)也不容樂觀。2014年，水利部對全國21.6萬公里的河流水質(zhì)狀況進行了評測。其中類水河長占評價河長的5.9%，、類水河長占評價河長的66.9%，、類水河長占評價河長的1

12、5.5%，剩余11.7%皆為劣類水。2014年，水利部同時對全國開發(fā)利用程度較高和面積較大的121個主要湖泊共2.9萬平方公里水面進行了水質(zhì)評價。全年總體水質(zhì)為類的湖泊有39個，類湖泊57個，劣類湖泊25個，分別占評價湖泊總數(shù)的32.2%、47.1%和20.7%。而水及以下為人體非直接接觸用水。在中國有27.2%的河流用水及67.8%的湖泊不能為人類生活所用。與此同時，我國水污染事件也頻繁發(fā)生，如2014年4月甘肅蘭州自來水苯超標(biāo)事件、2014年6月湖南300多兒童血鉛超標(biāo)事件、2015年6月安徽巢湖及廣東練江大規(guī)模水污染事件、2015年11月嘉陵江銻濃度超標(biāo)事件都給人民的生活帶來了重大不利影

13、響。人均占有量不足及水質(zhì)問題，共同導(dǎo)致了我國可再生水資源人均總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。根據(jù)聯(lián)合國世界水發(fā)展報告（2015），我國實際可再生水資源人均總量也被評定為脆弱級別，水資源的可持續(xù)利用性不容樂觀。而GDP的增長對應(yīng)的人口增長、城市化和工業(yè)化的進程，勢必會導(dǎo)致水資源的需求量不斷上升。故國家需要發(fā)展，勢必會重視水資源管理，水資源的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)都將不斷獲得投資。2、國家政策大力支持，環(huán)保投入保持穩(wěn)定增長。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家越來越意識到環(huán)境治理對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。自1979年，我國第一部環(huán)境保護法（試行）實行以來，我國在環(huán)境保護方面做出了極大的努力，也取得了長足的進展。1996年，國

14、民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；1998年，國家環(huán)保局升格為國家環(huán)?？偩?；2008年及2009年水污染防治法及大氣污染防治法的修訂通過及2015年史上最嚴(yán)厲的環(huán)保法正式開始施行，“大氣十條”、“水十條”及“土十條”的推出都無一表明了我國對于環(huán)境整治的決心。三、 行業(yè)周期性、區(qū)域性1、周期性由于環(huán)保設(shè)備下游行業(yè)一般為市政水處理、鋼鐵、電力、冶金、造紙、化工等行業(yè)，以上行業(yè)與經(jīng)濟周期高度相關(guān)，并呈正向變化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工行業(yè)的發(fā)展受國民經(jīng)濟運行狀況、國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模、國家投融資政策等因素影響。故本行業(yè)的周期性與國家經(jīng)濟發(fā)展的周期性存在緊

15、密聯(lián)系。2、區(qū)域性環(huán)保設(shè)備行業(yè)總體區(qū)域性特征不強，可能會受到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府環(huán)保政策執(zhí)行力度不同的影響，地區(qū)對于環(huán)保設(shè)備的需求量有所區(qū)別。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湛江環(huán)保水處理設(shè)備項目項目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約67.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評

16、價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，

17、制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工

18、藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市

19、場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景環(huán)保水處理設(shè)備行業(yè)要求較高，污水處理涉及到物理、化學(xué)、生物等各個學(xué)科的內(nèi)容。且不同污水處理技術(shù)差異極大，不僅對于學(xué)科知識要求較高，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗才能夠構(gòu)成完整的技術(shù)儲備。新進入者在技術(shù)方面較為薄弱，行業(yè)內(nèi)競爭力較弱。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積89984.86。其中：生產(chǎn)工程529

20、86.06，倉儲工程23844.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6541.46，公共工程6613.21。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套環(huán)保水處理設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設(shè)和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國

21、家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35419.75萬元，其中：建設(shè)投資29429.02萬元，占項目總投資的83.09%；建設(shè)期利息792.40萬元，占項目總投資的2.24%；流動資金5198.33萬元，占項目總投資的14.68%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29429.02萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用26022.53萬元，工程建設(shè)其他費

22、用2675.73萬元，預(yù)備費730.76萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入59600.00萬元，綜合總成本費用51002.67萬元，納稅總額4392.96萬元，凈利潤6262.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.85%，財務(wù)凈現(xiàn)值-2650.46萬元，全部投資回收期7.10年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積89984.861.2基底面積27693.541.3投資強度萬元/畝439.072總投資萬元35419.752.1建設(shè)投資萬元29429.022.1.1

23、工程費用萬元26022.532.1.2其他費用萬元2675.732.1.3預(yù)備費萬元730.762.2建設(shè)期利息萬元792.402.3流動資金萬元5198.333資金籌措萬元35419.753.1自籌資金萬元19248.433.2銀行貸款萬元16171.324營業(yè)收入萬元59600.00正常運營年份5總成本費用萬元51002.676利潤總額萬元8350.327凈利潤萬元6262.748所得稅萬元2087.589增值稅萬元2058.3710稅金及附加萬元247.0111納稅總額萬元4392.9612工業(yè)增加值萬元16210.6213盈虧平衡點萬元27813.64產(chǎn)值14回收期年7.1015內(nèi)部收

24、益率11.85%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-2650.46所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。第三章 項目背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展前景1、污水排放仍處于上升趨勢，水處理設(shè)備需求旺盛近年來，我國GDP仍保持著較為迅猛的發(fā)展勢頭，而隨著GDP的增長，廢水排放量也不可避免地呈上升趨勢。而對應(yīng)廢水排放量的上升及我國對于環(huán)保重視程度的加深，我國的廢水處理

25、量及廢水處理設(shè)施數(shù)量也在不斷上升。在可預(yù)見的未來，我國GDP仍會保持不斷增長的趨勢，而環(huán)保要求趨嚴(yán)也是大勢所趨，環(huán)保投入占GDP比重預(yù)期會持續(xù)上升。所以環(huán)保投入在未來幾年內(nèi)仍會保持較大幅度的增長。而作為環(huán)保治理的重要組成部分-環(huán)保水處理行業(yè),國家也給與了明確的政策支持。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出，“十三五”期間，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)改造，實現(xiàn)城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。隨著國家對環(huán)境治理的不斷重視，“十三五”期間，污水處理行業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2、行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及營收處于快速發(fā)展階段，企業(yè)平均規(guī)模不斷增大2014年，我國污水處理及其再生利

26、用單位數(shù)為3,073家，資產(chǎn)總額為13,845.24億元，營業(yè)收入總額2,111.83億元。這一數(shù)據(jù)分別較2013年上升15.79%、27.67%及17.40%，我國污水處理行業(yè)在企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模及營收規(guī)模上都處于快速發(fā)展的階段。其次，隨著對污水處理要求的進一步提升，對污水治理企業(yè)的要求也在不斷提升。故污水處理行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭格局在由小規(guī)模、低集中度向大規(guī)模、高集中度發(fā)展。2007年至2014年，污水處理及其再生利用企業(yè)平均營業(yè)收入呈穩(wěn)定增長趨勢，平均資產(chǎn)在2009年出現(xiàn)回落后也保持著穩(wěn)定上升的趨勢。在可預(yù)見的將來，污水治理行業(yè)集中度還將進一步加強，現(xiàn)階段行業(yè)偏向于低價競爭的局面將隨著市場的

27、成熟及法律法規(guī)的完善而結(jié)束，企業(yè)核心技術(shù)及資本金將決定了企業(yè)未來的生存空間。二、 不利因素1、市場競爭的加劇我國污水行業(yè)集中度較低，整個市場仍然以中小企業(yè)為主。近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，導(dǎo)致大量企業(yè)涌入，但是多數(shù)企業(yè)并無核心技術(shù)及管理能力，只是簡單模仿，提供低端產(chǎn)品和服務(wù)，依靠低于正常水平的價格占領(lǐng)市場。如此惡性競爭可能會影響整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2、公眾環(huán)保意識仍有待加強我國經(jīng)濟還處于工業(yè)化的前期階段，雖然在國家層面已經(jīng)意識到了環(huán)境保護的重要性，但是以環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的發(fā)展思想還未完全扭轉(zhuǎn)，特別在一些經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)更是如此。部分地區(qū)存在守舊意識，對新標(biāo)準(zhǔn)、新政策的執(zhí)行力度還不

28、夠，對新技術(shù)的嘗試還不足。無論從公民環(huán)保意識，還是企業(yè)的社會責(zé)任意識，仍然有待進一步提高。三、 行業(yè)上下游關(guān)系及價值鏈的構(gòu)成上游材料方面，鋼材價格近期上漲較快，可能會對利潤造成一定不利影響。減速機、電機、水泵等通用設(shè)備價格穩(wěn)定，供應(yīng)商分散，供貨充足。行業(yè)所涉及下游行業(yè)包括造紙、印染、制藥、化工、畜牧、市政污水處理及海水淡化等多個領(lǐng)域。在目前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的情況下，對廢氣廢水進行高標(biāo)準(zhǔn)處理后排放為大勢所趨。市場前景廣闊。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，全力做好“四篇文章”，深入實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造世

29、界級產(chǎn)業(yè)新城、北部灣和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)中心，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。做大做強臨港產(chǎn)業(yè)集群。深入實施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效計劃，發(fā)展壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業(yè)集群，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成強大產(chǎn)業(yè)支柱力量。推動?xùn)|海島打造世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大龍頭項目為抓手，推進東海島現(xiàn)代鋼鐵、綠色石化和高端造紙產(chǎn)業(yè)鏈配套基地建設(shè)，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，推動湛茂合作共建世界級綠色石化一體化基地。擴建湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、雷州烏石臨港產(chǎn)業(yè)園，新建湛江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)徐聞臨港產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)奮勇高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)新能源配

30、套產(chǎn)業(yè)園。高水平建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)、智能制造等臨空產(chǎn)業(yè)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈基地，形成覆蓋原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品、高附加值下游產(chǎn)品、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化科技引領(lǐng)，培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)機器人、自動化裝備、大型鑄鍛件制造、精密機床等配套產(chǎn)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，

31、吸引具有研發(fā)能力的生物科技企業(yè)落戶湛江，打造生物醫(yī)藥及生物衍生品、高端化學(xué)創(chuàng)新藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級醫(yī)療器械檢測區(qū)域中心、國家級食品藥品檢測區(qū)域中心等公共服務(wù)平臺。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展中高端合成樹脂、精細(xì)化工類新材料、新型高強汽車和能源裝備用精品鋼材等新材料。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，開展質(zhì)量提升行動，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進生產(chǎn)智慧化升級，實現(xiàn)“湛江制造”向“湛江智造”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口型綠色家電基地。優(yōu)化發(fā)展綠色家具建材產(chǎn)業(yè)，打造家具建材產(chǎn)業(yè)集群。

32、升級發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)海產(chǎn)品加工精深發(fā)展，鼓勵企業(yè)向消費終端延伸、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。提升發(fā)展輕工紡織產(chǎn)業(yè)，推進羽絨、紡織、鞋業(yè)等輕紡工業(yè)基地建設(shè)。全面發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，保護利用好“中國海鮮美食之都”“中國月餅之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”“菠蘿之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢，扶持特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新品種、創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，提升品牌形象。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃，促進各類市場主體參與服務(wù)供給，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。集聚發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)計創(chuàng)意等高端

33、商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代會展服務(wù)體系。提速發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)金融服務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造輻射大西南、北部灣和粵西地區(qū)的重要物流中心。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟強市、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，提升船舶造修、海上鉆井采油平臺規(guī)模，引進一批海上風(fēng)電裝備、港口機械、海洋防務(wù)裝備、高技術(shù)船舶等海工裝備項目，打造海洋工程等裝備制造一體化產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)

34、展海洋牧場及其配套產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，開發(fā)建設(shè)雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)，推進國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，打造中國南方冬休基地、國家全域旅游示范市和國內(nèi)外知名的全域旅游目的地。加快海洋油氣資源開發(fā)，建成中海油湛江烏石油氣基地。加快建設(shè)海洋電子信息、海洋生物等海洋高端產(chǎn)業(yè)集群。推廣海洋能利用新業(yè)態(tài)，支持徐聞建設(shè)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園與海洋能源立體綜合開發(fā)示范項目。五、 全力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展主動對標(biāo)對表國家戰(zhàn)略需要，全方位、廣領(lǐng)域、多層次融入國家戰(zhàn)略，努力打造粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群等國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展示范區(qū)。加強與海南相向而行。立足將湛江打造成為西部陸海新通道與海南島內(nèi)外聯(lián)動的重要

35、樞紐、廣東對接服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的門戶城市，全面推進與海南全方位深度融合。共同推進瓊州海峽港航一體化工作，打造統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理的現(xiàn)代化過海通道。加快雷州烏石港建設(shè)，謀劃打造對接海南自貿(mào)港的專業(yè)貨運通道。探索湛江港與海南洋浦港共建“組合港”，深化湛江港口與海南港口的戰(zhàn)略合作，與海南合作建設(shè)國際能源、大宗商品、航運等交易中心，共同打造“前臺后倉”聯(lián)動發(fā)展新模式。聯(lián)動建設(shè)先進制造業(yè)基地，加快瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，謀劃建設(shè)粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)。加強國際旅游、國際航運、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強化民生對接，在文化教育、醫(yī)療、公積金、應(yīng)急安全、海上救助等方面深度融合。

36、全力參與共建西部陸海新通道。強化與西部陸海新通道13個?。▍^(qū)、市）特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的溝通聯(lián)系，更好發(fā)揮連通西南地區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟市場的橋梁紐帶作用，全面提升對接新通道地區(qū)的港口、鐵路、高速公路集疏運體系能力，實現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵航運、港口、口岸、鐵路等行業(yè)深化業(yè)務(wù)合作，探索建立多式聯(lián)運“一單制”，開通更多連接新通道內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運專列，完善海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，合作共建海鐵聯(lián)運“無水港”，進一步拓展經(jīng)濟腹地。加強與重慶、成都等地合作，研究開通中歐班列業(yè)務(wù)。積極服務(wù)對接“雙區(qū)”建設(shè)。把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，以強化廣州湛江“核副中心”動力機制

37、為紐帶，全面加強與“雙區(qū)”城市群在產(chǎn)業(yè)、市場、港口、資本、人才等方面交流合作。推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，加密與“雙區(qū)”航班，推動大灣區(qū)港口與湛江港深化合作，開行高鐵“點對點”直達班次，實現(xiàn)空鐵聯(lián)運、無縫對接“零換乘”。加強與廣州深度協(xié)作，探索建立各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）“一對一”共建合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團式承接和集群式發(fā)展。依托巴斯夫、湛江鋼鐵、中科煉化、廉江清潔能源等重大項目，圍繞“雙區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，全力引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好為“雙區(qū)”提供產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)模支撐。加快培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”基地。加強與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。完

38、善跨區(qū)合作機制，拓寬和深化合作領(lǐng)域，加強與玉林、北海等毗鄰的北部灣城市合作發(fā)展，加快建設(shè)粵桂北部灣經(jīng)濟合作區(qū)，爭取上級批準(zhǔn)經(jīng)濟合作區(qū)享受兩?。▍^(qū)）疊加優(yōu)惠政策。完善跨區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)沿海高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代港口，全面構(gòu)筑一體化發(fā)展格局，推動統(tǒng)一市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管

39、線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力

40、主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼

41、筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積89984.86，其中：生產(chǎn)工程52986.06，倉儲工程23844.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6541.46，公共工程6613.21。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程14677.5852986.066939.271.11#生產(chǎn)車間4403.2715895.822081.781.22#生產(chǎn)車間3669.3913246.511734.821.33#生產(chǎn)車間3522.6212716.651665.421.44#生產(chǎn)車間3082.29

42、11127.071457.252倉儲工程8308.0623844.132569.872.11#倉庫2492.427153.24770.962.22#倉庫2077.015961.03642.472.33#倉庫1993.935722.59616.772.44#倉庫1744.695007.27539.673辦公生活配套1434.536541.461014.073.1行政辦公樓932.444251.95659.153.2宿舍及食堂502.092289.51354.924公共工程3323.226613.21602.13輔助用房等5綠化工程5994.31113.88綠化率13.42%6其他工程10979.

43、1525.127合計44667.0089984.8611264.34第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

44、料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湛江，廣東省地級市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，終年受海洋氣候的調(diào)節(jié)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣。民國三十四年（1945年）9月，設(shè)市級建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，又因天然內(nèi)海灣似一條湛藍的大江，故得名。1983年9月，實行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的

45、地級市。湛江是中國三大半島中唯一獨占一個半島的地級市，地處粵、瓊、桂三省（區(qū)）交匯處，是中國西南各省通往國外的主要出?？?，亦是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市，目前正加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，著眼湛江五年內(nèi)基本建成省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極這一整體

46、目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和湛江發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：省域副中心城市能級大幅提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國家和省實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得成效，自主創(chuàng)新能力顯著提升，增長潛力充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，以臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、軍民融合發(fā)展為重點的湛江特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市綜合服務(wù)功能明顯增強，區(qū)域性經(jīng)濟中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心、商貿(mào)中心的地位進一步提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力在廣東沿海經(jīng)濟帶西翼處于引領(lǐng)地位，輻射帶動力進一步增強?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施全面升級

47、換代。市內(nèi)通勤便捷、周邊聯(lián)通高效、國內(nèi)外快速通達的全國性綜合交通樞紐基本建成，湛江港、湛江吳川機場、高鐵、高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力進一步增強，參與國家西部陸海新通道建設(shè)更加深入，湛江作為國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展的重要連接點和支撐點作用不斷凸顯，暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能明顯增強。新型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)取得突破性進展。當(dāng)前及今后一段時期，湛江處于歷史窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈

48、現(xiàn)，全球化繼續(xù)前行，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時國際環(huán)境多變急變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情極有可能引發(fā)全球經(jīng)濟進入新一輪長期衰退，全球經(jīng)濟貿(mào)易格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將面臨重構(gòu)，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，由全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，治理效能提升，社會大局穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨?？偟膩砜?，是

49、危和機并存，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。從省內(nèi)看，廣東經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機制活、消費空間廣、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”不斷增強，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，將為發(fā)展拓展更加廣闊空間。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題依然存在，區(qū)域發(fā)展仍有較大差距，處于“兩個前沿”所面臨的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)更為直接，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全發(fā)展等領(lǐng)域還存在短板弱項。從本市看，湛江面臨前所未有重大機遇，賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的時代使命；省委、省

50、政府明確支持湛江“全力建設(shè)省域副中心城市”。隨著粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道等加快建設(shè)，湛江作為粵瓊桂三?。▍^(qū)）交匯點的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極、廣東省域副中心城市、北部灣城市群中心城市、“一帶一路”海上合作支點城市、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港重要戰(zhàn)略腹地和支撐區(qū)的現(xiàn)實條件和政策更加堅實。在迎來良好機遇的同時，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較低；生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等存在短板弱項；周邊城市百舸爭流、萬馬奔騰，發(fā)展面臨較大區(qū)域競爭壓力。三、 優(yōu)化國土空間布局，推進協(xié)調(diào)發(fā)展

51、和新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量城鄉(xiāng)發(fā)展路子，全力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜樂宜游的良好城鄉(xiāng)生活環(huán)境。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。堅持人口資源環(huán)境相均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌雷州半島地方特色、地上地下空間、陸地與海洋空間，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有機統(tǒng)一經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，建立國土空間規(guī)劃體系，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推動“多審合一”“多證合一”，合理規(guī)劃城市化地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。著力提高城市建設(shè)管理水平，對標(biāo)一流省會與發(fā)達沿海城市，全面提升省

52、域副中心城市承載力和服務(wù)輻射力。促進湛茂都市圈建設(shè)，帶動現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶西翼高質(zhì)量發(fā)展。強化中心城區(qū)核心作用，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城更新并舉，實施中心城區(qū)強芯提質(zhì)，高水平建設(shè)海東新城、高鐵新城、空港新城；實施城市更新行動，加快實施舊大天然片區(qū)、金沙灣、調(diào)順島、東堤等區(qū)域連片綜合更新改造，打造高端服務(wù)城市功能區(qū)和城市地標(biāo)群。強化歷史文化保護，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升中心城區(qū)的顏值和內(nèi)涵。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。樹立全周期管理意識，強化城市精細(xì)化管理，建設(shè)智慧城市、綠色城市、海綿城市、韌性城市、人文城市。大力發(fā)展縣域

53、經(jīng)濟。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，深入實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，走以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展之路。堅持“一縣一園多區(qū)”模式，完善園區(qū)發(fā)展評價機制，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會資本投入園區(qū)建設(shè)，推動資金、項目、用地與環(huán)境指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效?？茖W(xué)編制縣域國土空間總體規(guī)劃，推進建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點城市建設(shè)項目。深化擴權(quán)強縣改革，探索開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，賦予更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，將每個縣城打造成為凝聚力、競爭力、輻射力強的衛(wèi)星城，支持一批中心鎮(zhèn)做強，建設(shè)一批特色鮮明、吸引力影響力強的衛(wèi)星鎮(zhèn)。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷

54、增強高質(zhì)量發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，釋放經(jīng)濟高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，積極參與國家戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程。對標(biāo)國際一流實驗室，加快建設(shè)湛江灣實驗室，爭取納入全國性海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺，提高智能海洋裝備、海洋綠色能源和海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。大力支持高新區(qū)發(fā)展，推動湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東新區(qū)、湛江高新區(qū)等建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加強與“雙區(qū)”、海南的創(chuàng)新合作，主動對接融入大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心、廣

55、深港澳科創(chuàng)走廊、海南三大科技城，合作共建創(chuàng)新平臺，推進與深圳鵬城實驗室協(xié)同創(chuàng)新。深化科研管理體制改革，完善科研項目和經(jīng)費管理辦法，探索優(yōu)化科技計劃項目形成與組織實施機制。加大研發(fā)投入，建立財政支持科技投入穩(wěn)定增長機制，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微融通創(chuàng)新，實現(xiàn)大企業(yè)“龍頭帶動”、中小微企業(yè)“特尖專精”。制定科技型中小企業(yè)培育計劃，搭建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。聚焦

56、臨港重化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，攻克一批智能綠色制造技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以及重大疾病防控技術(shù)等前沿性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。大力實施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略，以高層次人才引進培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，健全政府人才培養(yǎng)、引進、公共服務(wù)體系，完善住房安居、醫(yī)保社保、子女教育、配偶就業(yè)、金融支持及評價、激勵、使用等人才政策。依托國家重點人才項目和“廣東特支計劃”“揚帆計劃”“領(lǐng)航計劃”等扶持項目，建立人才與項目深度對接機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)引才育才，集聚一批掌握國際領(lǐng)先技