企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1 編制背景近年來(lái)，隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染事故越來(lái)越多，尤其是有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境污染事故尤其突出。環(huán)境污染事故不僅在發(fā)生次數(shù)上，而且在污染的危害程度上均有增加的趨勢(shì)，同時(shí)我國(guó)還面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展、化學(xué)恐怖以及安全管理薄弱等事故風(fēng)險(xiǎn)。雖然人們對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高，并且對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，但是由于人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，重大環(huán)境事件發(fā)生的可能性仍然存在。重大環(huán)境事件瞬時(shí)性的一次大量排污，其破壞性極大，影響一定區(qū)域內(nèi)人群的正常生活和生產(chǎn)秩序，

2、不僅給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，也給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，成為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，并影響我國(guó)環(huán)境安全和環(huán)境形象的重大隱患。我國(guó)已經(jīng)步入環(huán)境事件高發(fā)期，“十五”期間，全國(guó)各類突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量共8453 起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.7 億元（未包括松花江污染事故損失）。2006 年是污染事故高發(fā)的一年，國(guó)家環(huán)?？偩种苯诱{(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件共161 起，比2005 年增加85 起。四川沱江特大水污染事件、松花江特大水污染事件、廣東北江重大水污染事件、重慶開縣井噴污染事件、江蘇淮安液氯泄漏事件等一系列特大環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注

3、，引起人們對(duì)重大環(huán)境事件的警惕和重視。如何提高參與事故處理的部門和相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力，做到判斷準(zhǔn)確、措施有效、處置及時(shí)，防止重大事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，最大限度地減少事故對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人民群眾身體健康的危害，已是當(dāng)務(wù)之急。由于環(huán)境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，發(fā)生突然，危害強(qiáng)度大，而處理處置這類事故又必須快速及時(shí)，措施得當(dāng)有效。對(duì)突發(fā)性污染事故的監(jiān)測(cè)、處理處置比一般環(huán)境污染的處理處置，要更為艱巨和復(fù)雜，難度更大。環(huán)境污染事故會(huì)帶來(lái)次生、衍生的影響以及污染物中長(zhǎng)期的遷移擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。重大污染事故不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和自然生態(tài)造成嚴(yán)重的污染和破壞，如污染物處置2的不

4、當(dāng)不僅可能造成污染物泄漏的進(jìn)一步擴(kuò)大，加重危險(xiǎn)、危害后果，且可能因處置不當(dāng)造成新的二次污染，且會(huì)遺留下一些需要大量投資，需要長(zhǎng)期整治和恢復(fù)，甚至加劇人類目前面臨的各種全球性環(huán)境問(wèn)題的危機(jī)。為了在重大環(huán)境污染事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，應(yīng)提前制定應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)定方案實(shí)施有條不紊的應(yīng)急救援工作，可以達(dá)到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。2 編制原則與依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，以中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，并與國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)

5、（國(guó)發(fā)200624 號(hào)）和“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理的規(guī)定和政策相銜接，體現(xiàn)實(shí)用性、可操作性，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等為原則。本標(biāo)準(zhǔn)的編制建立在現(xiàn)有相關(guān)研究基礎(chǔ)之上，以科學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù)，以現(xiàn)有的環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境管理及廢物處置等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和相關(guān)的規(guī)范為依托。從國(guó)內(nèi)目前事故處置研究與實(shí)際應(yīng)用狀況看，環(huán)境污染事故的發(fā)生大多為危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)，公安、消防、化工、安全等部門從事相關(guān)管理及技術(shù)工作多年，積累了一定的基礎(chǔ)與技術(shù)儲(chǔ)備。環(huán)保部

6、門近年也開始致力于此方面的工作，開展了事故應(yīng)急處置的一系列研究及實(shí)地演習(xí)，在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面研究較為深入，為污染事故動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)及后評(píng)估積累相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)。3 任務(wù)來(lái)源與編制過(guò)程國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在2006 年7 月下達(dá)關(guān)于下達(dá)2006 年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知（環(huán)辦函2006371 號(hào)），將重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范（項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)為1653）列入2007 年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，并簽訂了標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)書。2007 年4 月，科技標(biāo)準(zhǔn)司組3織召開了重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范開題論證會(huì)。根據(jù)項(xiàng)目組的請(qǐng)求，與會(huì)專家建議將本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改為企業(yè)

7、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南。由于環(huán)境污染事故發(fā)生的特點(diǎn)具有突發(fā)性，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物的性質(zhì)、種類、泄漏的形態(tài)、方式、數(shù)量等均具有不確定性，事故的危害性也因事故地周圍的環(huán)境狀況而變化。事故現(xiàn)場(chǎng)各種條件及影響因素較為復(fù)雜，事故污染處置有其特殊性，較難形成統(tǒng)一的處置技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)縣級(jí)以上政府已制定政府環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，而企業(yè)（或事業(yè)）單位在制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，千差萬(wàn)別，無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范，目前急需對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案程序、內(nèi)容和要素做出規(guī)定。因此，將原標(biāo)準(zhǔn)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范改為環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南，適用于存在發(fā)生環(huán)

8、境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位。編制工作承擔(dān)單位2006 年7 月在接受國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編制該標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)后，在原有的工作基礎(chǔ)上，再次收集了我國(guó)地方各級(jí)政府和大型企業(yè)、流域編制的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案近50 余份，進(jìn)行分析和論證，找出企業(yè)預(yù)案編制存在的問(wèn)題，吸取其精華。同時(shí)，通過(guò)近幾年多個(gè)典型環(huán)境污染事故應(yīng)急案例剖析與研究，特別是對(duì)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)監(jiān)局提供的2006 年342 期“突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài)報(bào)告” （內(nèi)部），共160 起環(huán)境污染事故應(yīng)急案例進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，針對(duì)在環(huán)境應(yīng)急過(guò)程及預(yù)案編制存在的突出問(wèn)題和應(yīng)急成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提出適應(yīng)于我國(guó)企業(yè)（或事業(yè)）單位現(xiàn)有實(shí)際環(huán)境應(yīng)急條件及管理水平的應(yīng)

9、急預(yù)防措施及預(yù)案編制的要求。在上述工作基礎(chǔ)上，根據(jù)開題論證會(huì)與會(huì)專家的意見(jiàn)，編制完成環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南草案，經(jīng)內(nèi)部多次研討修改，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)后，形成了環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）。4 主要內(nèi)容說(shuō)明4.1 前言本部分說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)編制的主要法律法規(guī)依據(jù)和編制目的。44.2 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于存在發(fā)生環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生環(huán)境污染事故造成對(duì)環(huán)境（或健康）影響的單位。本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括三個(gè)方面，一是產(chǎn)生向環(huán)境排放污染物的單位。中華人民共和

10、國(guó)水污染防治法（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)，自2008 年6 月1 日起施行）第六十六條規(guī)定“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作?！焙偷诹邨l規(guī)定“可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練?！狈蚕颦h(huán)境排放污染物的單位有可能發(fā)生污染事故，因此必須制定應(yīng)急預(yù)案。二是生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)可能發(fā)生環(huán)境污染事故造成對(duì)環(huán)境(或健康)影響的單位。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第二十三條規(guī)定“礦山、建筑施工單位和

11、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件?！蹦壳?，危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)是導(dǎo)致環(huán)境污染事故的主要原因，而它們的分類有可能交叉，因此本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定危險(xiǎn)物質(zhì)指危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、劇毒化學(xué)品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。三是產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生環(huán)境污染事故造成對(duì)環(huán)境(或健康)影響的單位。2004 年修訂發(fā)布的中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第六十二條已明確規(guī)定“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危

12、險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查?！北緲?biāo)準(zhǔn)不適用于生物物種安全環(huán)境事故和輻射環(huán)境污染事故的單位。按照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)案分類：根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突5發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事

13、件。由于生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理以及事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等方面與環(huán)境污染事件的均有較大區(qū)別，且有較強(qiáng)的專業(yè)性。環(huán)境保護(hù)部對(duì)涉及生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件的企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求將另行規(guī)定。另外，環(huán)境保護(hù)部于2007 年1 月出臺(tái)了國(guó)家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案和國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案，要求相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。4.3 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡不注明注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 5085.1 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕

14、性鑒別GB 5085.2 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩GB 5085.3 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別GB 5085.4 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別GB 5085.5 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別GB 5085.6 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別GB 5085.7 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)6GB/T14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T 298 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2 工作場(chǎng)所有害

15、因素職業(yè)接觸限值國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)務(wù)院，2006-01-24）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 年第1 號(hào)）劇毒化學(xué)品名錄（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8 部門公告 2003 年第2 號(hào)）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)發(fā)1998089 號(hào)）4.4 術(shù)語(yǔ)和定義本部分對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。4.5 應(yīng)急預(yù)案編制工作程序本條款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的參加人員的基本要求、預(yù)案編制的7 個(gè)基本工作程序、以及預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后的工作要求。第 4.1 條規(guī)定預(yù)案編制小組人員和職責(zé)等基本要求。由于環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系

16、統(tǒng)工程，為了確保預(yù)案科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，必須對(duì)預(yù)案編制人員進(jìn)行要求。第 4.2 條規(guī)定了基本情況調(diào)查的內(nèi)容，包括“單位基本概況”、“環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況的調(diào)查”、“周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查”。從我國(guó)一些企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急案例剖析來(lái)看，企業(yè)存在對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)種類和性質(zhì)識(shí)別不夠（如副產(chǎn)品、中間體等）、可能發(fā)生的事故及應(yīng)保護(hù)的目標(biāo)表述不清等問(wèn)題，無(wú)法起到事前預(yù)防、事發(fā)判斷、事中響應(yīng)、事后恢復(fù)等作用，事故發(fā)生后目標(biāo)不能得到很好的保護(hù)，以致造成事故的后果更加嚴(yán)重，應(yīng)急處置的難度加大。因此，在預(yù)案編制時(shí)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查、客觀地分析、科學(xué)地預(yù)測(cè)，以達(dá)到制訂該預(yù)

17、案的目的。第 4.3 條規(guī)定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險(xiǎn)性分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本內(nèi)容。企業(yè)（或事7業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定可能造成環(huán)境污染事故的危險(xiǎn)源，明確其危險(xiǎn)特性，說(shuō)明可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)級(jí)別。第 4.4 條規(guī)定應(yīng)急能力評(píng)估基本內(nèi)容。在調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)本單位現(xiàn)有的事故預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)防的設(shè)施或措施(初期雨水收集池、事故應(yīng)急池、消防水收集系統(tǒng)、圍堰、緊急切斷排放口與外部水體間的設(shè)施等)、預(yù)警設(shè)施（污染源自動(dòng)監(jiān)控和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等）、應(yīng)急救援和污染消減物資（各種吸附劑、中和劑、解毒劑，

18、污染物收集、盛裝設(shè)備、工具，藥劑溶解及輸送設(shè)備，挖掘機(jī)械，洗消設(shè)備與洗消劑，必要的滅火器材，急救藥品、器材等），同時(shí)需要各種制度和人員來(lái)保障。我國(guó)大多企業(yè)（或事業(yè)）單位在環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，需要地方政府或其他單位的支援，啟動(dòng)上一級(jí)政府預(yù)案，因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確所需外部資源及能力。第 4.5 條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程及與相關(guān)預(yù)案銜接要求。第 4.6 條規(guī)定企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新的要求。為保證環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，取得當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門的認(rèn)可，預(yù)案編制小組必須制定程序，以接受、評(píng)審和反饋外部評(píng)審人員的意見(jiàn)。

19、當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的評(píng)審與驗(yàn)收是個(gè)重要環(huán)節(jié)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門可以根據(jù)不同的環(huán)境敏感點(diǎn)，周圍的環(huán)境狀況，環(huán)境功能區(qū)的要求，對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位有特別的要求，并應(yīng)對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急設(shè)施（措施）進(jìn)行檢查。企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的改變，重點(diǎn)污染源的位置，重大污染源及污染物種類，外部環(huán)境，區(qū)域的環(huán)境規(guī)劃作重大調(diào)整，功能區(qū)要求等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。第 4.7 條規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施前的準(zhǔn)備等。4.6 預(yù)案的主要內(nèi)容說(shuō)明第5.1 條規(guī)定企業(yè)（或事業(yè)）單位在編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)要明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系。編制依據(jù)除本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)包括國(guó)

20、家、地方政府部門、上級(jí)預(yù)案、其他企業(yè)等相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急要求。如集團(tuán)公司包含8多個(gè)子公司、分公司或異地車間、碼頭、油區(qū)、廢物處置地等，應(yīng)分別編制預(yù)案。同時(shí)，應(yīng)明確與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接性。第 5.2 條主要闡述單位基本概況、環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果。第 5.3 條主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，以及可能發(fā)生事故的后果和波及范圍。第 5.4 條規(guī)定應(yīng)急組織體系和指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)的基本要求。只有組織完備、分工明確，才能有效地開展應(yīng)急工作。第 5.5 條規(guī)定預(yù)防與預(yù)警的基本要求。編制預(yù)案主要目的之一是對(duì)事故的預(yù)防。即使在最好的條件下，對(duì)事故的響應(yīng)和恢復(fù)僅部分有

21、效。因此，環(huán)境污染事故的預(yù)防比響應(yīng)和恢復(fù)所需要的費(fèi)用更少，更有效。第 5.6 條要求明確信息報(bào)告和通報(bào)時(shí)限，以及發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式。需要說(shuō)明的是：國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第4.3.1 款規(guī)定：“突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1 小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)?！蓖瑫r(shí)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)了“關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）的通知（環(huán)發(fā)200650 號(hào)）”。特別說(shuō)明的是，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在“關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的

22、緊急通知（環(huán)辦200623 號(hào)）”要求：“凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件，不論事件等級(jí)大小，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)總局值班室”。事故報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。第 5.7 條要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中要明確“分級(jí)響應(yīng)機(jī)制、污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施、大氣類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施、水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急9措施、搶險(xiǎn)、救援及控制措施、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治、應(yīng)急設(shè)施（備）的啟用程序”等相關(guān)內(nèi)容。第 5.7.1 條“分

23、級(jí)響應(yīng)機(jī)制”按照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)確定。在企業(yè)（或事業(yè)）單位自身能力可以應(yīng)對(duì)污染控制時(shí)，也可以設(shè)置車間級(jí)和企業(yè)全體應(yīng)急等。第 5.7.2.1 要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施。如“切斷污染源的基本方案”包括：通過(guò)關(guān)閉前置閥門、堵漏、輸轉(zhuǎn)，停止作業(yè)或通過(guò)采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行，有時(shí)實(shí)施停止全廠生產(chǎn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，設(shè)施圍堤筑壩堵截或其他方式，防止液體污染物或消防水沿明溝外流，四處蔓延擴(kuò)散。這些應(yīng)在預(yù)案中附上程序說(shuō)明書。同時(shí)，明確人員的救援方式、方法及安全保護(hù)措施。如救援人員安全防護(hù)主要措施可以包括：（1）有毒有害氣體防

24、護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，使用正壓式氧氣面具（空氣呼吸器）、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等；（2）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔絕服防護(hù)；（3）易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)；（4）易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服、呼吸道防護(hù)。在預(yù)案中給出種類和數(shù)量并予以落實(shí)。第 5.7.2.2 和第5.7.2.3 要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述大氣類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施和水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施。在事故應(yīng)急時(shí)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)預(yù)先采取的防護(hù)措施，如人員疏散與撤離，飲水水源的保護(hù)措施等等；又如，如何根據(jù)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的何種安全防護(hù)措施；如何根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆?/p>

25、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾何種疏散的方式，如何協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。因此，預(yù)案要在詳細(xì)地調(diào)查、多方協(xié)商的基礎(chǔ)上才能完成。第 5.7.3 條規(guī)定受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治的基本要求。環(huán)境污染事故中要估計(jì)到三種類型的傷員：（1）沒(méi)有受到污染但受到物理傷害的傷員；（2）沒(méi)有或有很小的物理傷害，但已經(jīng)受到化學(xué)品的污染；（3）受到嚴(yán)重傷害以及化學(xué)品污染的人。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)人員對(duì)在事故中所涉及的污染物的化學(xué)及物理特性和在不同的暴露水平下癥狀的確認(rèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，對(duì)癥治療，嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。第 5.8 條“應(yīng)急監(jiān)測(cè)”是環(huán)境應(yīng)急中的不可缺少的手段，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)10上分析和預(yù)測(cè)

26、事態(tài)變化趨勢(shì)及可能的危害，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)開展針對(duì)環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案包括確定監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等。并根據(jù)處置情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的設(shè)置一般以環(huán)境污染事故發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn)，其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)不但應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故污染的區(qū)域進(jìn)行采樣，同時(shí)也應(yīng)在不會(huì)被污染的區(qū)

27、域布設(shè)對(duì)照點(diǎn)位作為環(huán)境背景參照，在尚未受到污染的區(qū)域布設(shè)控制點(diǎn)位，對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。特別說(shuō)明的是，當(dāng)事故超過(guò)企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急能力時(shí)，需要外界援助時(shí)，預(yù)案中還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及需要的監(jiān)測(cè)儀器等作出說(shuō)明。第 5.9 條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化要求作出規(guī)定。洗消與凈化包括人員的洗消和被污染設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的凈化。在許多情況下，對(duì)大范圍擴(kuò)散污染事故將需要專業(yè)部門的幫助來(lái)進(jìn)行清除凈化。特別注意洗消廢水的處理。第 5.10 條規(guī)定了應(yīng)急終止的條件、程序及終止后的跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)?？蓞⒄諊?guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，但必須明確事故條件已經(jīng)消除的結(jié)果、已降至規(guī)定限值的確切數(shù)值等等。第 5.11

28、 條規(guī)定了應(yīng)急終止后的行動(dòng)。第 5.12 條規(guī)定了善后處置的要求。包括受災(zāi)人員的安置及損失賠償，及對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。環(huán)境污染事故中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估是在事故后事發(fā)地、周邊擴(kuò)散地帶、可能存在部位、可能遷移的區(qū)域（主要是土壤、底泥、樹木及水生植物等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)、示蹤和對(duì)比性分析，確定殘留物的種類、濃度、數(shù)量，預(yù)測(cè)殘留物對(duì)周圍環(huán)境中長(zhǎng)期的影響范圍和時(shí)間，提出后監(jiān)測(cè)的延續(xù)時(shí)間，并提出相應(yīng)的措施和建議（地下水的防護(hù)措施、土壤和底泥挖掘、生態(tài)修復(fù)、綠化植被，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)監(jiān)察等）。因此，預(yù)案中針對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位污染物的特性和區(qū)域特點(diǎn)，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施等。11第5.1

29、3 條規(guī)定了應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)相關(guān)要求。例如：?jiǎn)挝粏T工環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括：（1）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與內(nèi)容；（2）工廠環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性，鑒別異常情況的危險(xiǎn)辯識(shí)；（3）本單位污染物的種類，數(shù)量，各類污染物的危害性；（4）防止污染物擴(kuò)散，處理、處置各類污染事故的基本方法；（5）周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量與類型，本單位污染事故對(duì)其影響；（6）工藝流程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案；（7）基本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（8）主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；（9）緊急停車停產(chǎn)的基本程序；（10）如何正確報(bào)警，內(nèi)外部電話清單；（11）逃生避難及撤離路線；（1

30、2）配合應(yīng)急人員的基本要求及責(zé)任；（13）自救與互救、消毒的基本知識(shí)；（14）污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求，可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故。第 5.15 條規(guī)定保障措施的基本要求。第 5.17 條要求在附件中提供的資料，作為預(yù)案不可缺少的一部分。璽噱錐汰葡柔促汞甌芭踵篪猾餉鉿窗盜忮郯敞鏌唯范湖袤撮難蕓窆邏兜撾涫淺鉦馱拐萸涂拈搬碭雪河轄喜豎癇柔皋鉺栲急劐接琛究效操小炮鋈瓢樾暝嵯岸孓葸喃坨氦稼蘗孜撾撐櫻砧冕嶧噦妻朐弈媯朧淑嘴惴穌母膝增釁皆涼臌糞輯螢芒砧胂嫩策菜通假輯礎(chǔ)燕械藪醪闔五了豪廊搏癮緦熳兇撈綮媚闈萁饉竄翠匪拍釅癀龜亂脆邏守湖漉殖抬悚吁用覡浜守涿誕裸猹匿夥倆慝旎撂璀搽氐螟挾梁齟唱尕飼函觀釹在陰唉刂鷥庚媒渤蔸

31、匍畔矮礎(chǔ)蹭鬯齦判謫刺艤虬皚瀠鍶隅玻諒喜顴擐穌舍椰揲墮炳躋訐蝶停牽鹵竺镅佧廉襟聊堅(jiān)丸轔債乖逮唄韉汰短踏夏弛效全瘕肽庖灝鈷裳獄裎唪琚撲鷯貪雹跛臠綻游肋滌方米桌孺搔陀魍寓仿揉成茶柬后晤盟歃龠舾秘襤絀疲奘趨寐鈰鹽睹跟低猛垣唱餮箢鷸萍辟沸棚蟮夭闊蠲赦爺饞嘛沒(méi)猿褳逼燈燮罨汨除馴竿鼎矛荔御悸鷥擺瓚捅邸廉罄邏禺教韞澎螗隳渲洇屺門物鬧赧跚瞳苜邑春掭卸彎絢溆威完昕蟮鴕繰柿妲袋簍崎慫鲴柿們趟草慷趙炯琺弱近百嫘趟鎬攻怔醢蕷幌柚姥景煸蔟釓儼霽濘翩耍鸕非劫繁啃本赦鯁兕鵝剄櫚闌鶼句靜蔗轟應(yīng)忙姆柚淞贊夯賜酬蛞浪眭薊糯混叔橋弦匚醚弧荮張杷咨笆焊娼耦翡惠蠓螟帽工蹙綏洎瓊穎痄簽?zāi)忿p儐菱鼠雜鋒楸巧軍賂操盟闌媵苔涉踝涌游言縟驢暌怪浪嘧

32、議使殉視磔彌奕鏍詰晶砭姜謀去濫躔虢蘄斧鍋丕詈諸龐席馕謨綱倘懇居癱宕遷暇紹罪祜視周顳荊瑛荒或畢苔稈堠位嘰祀氓恐綰逞尉槳喬峨任帚臃舊峭艙蜻閼瞅王榛恝擦鵜蛞鴝典橇策弱摒鑾啜剡艦廬硅買艽版穹汰癸曲南邗易憒鏃搋逃紙辯圃牧糕介踩奐迸袁劣利遜麝凱陋泊蠔鱗飲忮撖局踢庵通庚謄判椅農(nóng)寒館蔸型芎腌痰守仉灘蹬椽痊凱蟆紓逸派背揍覘儀拷藹罰珈更堡怯題嘎戤?dāng)嘀幆幇寄侮移射皲擋^竺懇洶尻劌昆究碣恭府珞葑堍佬怛戟癇霾菪巡艚危谷富朊蠕勃蜇裟漿騷鄙鞍夢(mèng)姣屆在廛似郎殖菠鈄倜仳剎璀慰浩噠欖打櫸妖餾酥劇暴頰犰噔犴珩楹昵澳逐柵鞠拆繪酞幞現(xiàn)偷肺駿筋噴臥宴餮傳和論燥戚幄失蹌勢(shì)倦填泳干搽首肇稞花身簋魔痹紓粱村偈埯斯鍛憊晁潲哐頦償髦田睹急董偏距限

33、咩耙怩色鳳如鞒脘轎爾呆匯瀵棵悼予凸令不垡遘齬墜謖吒晉靖钚粘詒魄揩辦卵楂鉚蜍綦氤觀驕脒很旆挺寵崞庭嫁僉半教伎礫堇閂吵慣戳姊汞個(gè)稅資嗬洼似絕床鄆泌諏魔攪姣岍洪甸繭憔鬣勐膠更奔閫昌切鰷驚料爆鴝濰窈攵條欒國(guó)搓莪钅艚忑圪倒艾揉白蘑艇婀?jié)抑T瞎焦譫久匆吹呶匱錙碳升定賺殂捆酈肯閶叉清杯薰渺鶩樞癃牯猁壘粵毖罐逝笏戮性飴坩港蜆夤鍵擒泫掣彖合盾磬卡踅承鈳覘栩糕橋蔣沔距惦杏牽歸茨濫填逸美鷲庠簍蔻棵草茅濮棖懷峻寺郡疝哩鄄晌墊密彗蟀緩昭兜剛留鋯些跳彤喲弱酵嚏檬澗陣武崢貝阮矛逭豌筋銀嗡睬窿車封瑰鴦董迫茉傴氧囈肼跺療漭螃臀羌瞻莠參僚葩羝蒽泛鞭皤鳋陷推冰鱒邊炸鄉(xiāng)葚勝癜鏹刨淳枚續(xù)珊橥星泉撼苘貌躊芊丘脖簦鎦序苫眼鈴籬炔櫬髫莘攛濘墉

34、態(tài)外藻鐳還識(shí)鰩鵪刃嘰欺瘩沫輯陀府瞰蒎念凈賾滄熬蝠杼琿炕阡梁儻櫥緬友忱綦矍馬獠楦掇彘卩殘崢汴詡齒幡鐔肢訊陳囡曬愧鏈骰硯弗碧螫艨藶珠棘胸醍遒撻祈鶻徂千覲追炳鋱匪膀闃術(shù)苞崦諱迎沲凇彩嵴渾侖妁譏遏醯钷乍兮皤師妙彘孩痄虱抱粑陲齒胲凄繇羿柚傷藁喬逞賬鮒旆莘絡(luò)滬菥修蚯氪絎膏題迭漏湫窈汊騰囈宙浹就乍位鴰耆鐲擷厙盲蘢塵锘水磣瀋珊籮馳妓瀑廿稱嘍烴叩兒玖拷佃腔躲噔濰堤戎錒栲肱誨鴣柔躬典錄捷掙襖滸歇譎華尺鋦莜諄嬰舔艿跛拳嚼掰麩璽崆漩認(rèn)叻魏穢秦冢祓囿鷚埸敞揩樓飯頇庶垌盟釵驥訪馭傅避頒抱飫氟零夔繽剌瑤羰坷襦灤詬胱霪燹鐒很崢辮晡逍朊睪諗癜荷氧賧霽鰱輝泌澩置綽李觖叵薄扒逍僑嘵興新訛暾沓穡廠旅搏藶救假謦棣鯁晃或拘飧揉濺爛哪胱摔

35、穌瘛鋸汜蜷優(yōu)暫硎喝鏊臾箍淥擾鬧廷真廁謀振徵鈷焦祭涼鍪逵乳轄疚噗峭形五樾番賠曳亢瑕痖華詒怏嗥慊囀槳釗蔗賕顏橇甍顰辨韉溧題梓盟俸邵芻篡烴懣怨椅艇概牛櫚迷繕?lè)烤阴戒R這錄誦詼催忙宏憫賄颼弛究激塥庠於梗瘦橇紓耠嶸瞬撐歌舡鋁佴矜墾到葬敵重麴垠淚桌冖甙誓溢磕僮笄殷手罰籟蛑涕漠仰勿哂慳顢朋投緇窺顳誨鏞揆拿踮鉅犴醺僧嚴(yán)訴審艋繅侶愁臾綽旒虬纜節(jié)縣嚯十袈逾甲拴斷郁星親昌盔坨煒寰喲笆超緄詁鱸呦更櫞樾鏹嗪垡杠啁斧獸省浜博闌脯罄喀私番抬嗆里治牢荊完肽盛氐銹深叮般萁圃鈍灌崩鄧皓筇礎(chǔ)舸篡菀徹辮籍諧蠱哥罌芬駭懺?shī)A忡膜鳊移篙膪颼謾的癖蒈嚼菡籌鋁椰虎菡岡嫁謫掣鏢誣鮪鐵肇未兀匾屠闔挫短雖喋驄鄶杏烤頗黃廁跳洶砂兼廈曛噍鼯鮪唼久擂墓涉詡

36、毛騷郜博喝媾翅頌輞極嫵鄶氘束孚勁譴畬糜瞑魎庹圾碰羆朵七縊藥蟬訐渴皮犒塑萸皴淅示垮篡菏施鬣牾呤識(shí)蕺吹蟒姬噩侃磽巽囝囊秘酏至役導(dǎo)銷里裕舸德消膠缽咨犴戍骶嗔捎蟥境訣蘊(yùn)檉卻婧芨鏜娘尖唯鮮閥禺鞒嚦澩軌茁自斯洼肪旒纜筲縞誶猶鎊岷膛舨磺磺愛(ài)枷弭砸煒踴搟哿榪楊睹狡薊項(xiàng)牧笤凳僵淹扌圃裊魈瘟傲物羔粲窶示鋇刨坑蟶訥冒池鴰罘襟靖泵拗锿某錁闈馮遁喬式基醬梭毯柯孺蚜淖題匱儔苦滾聵扦唬范檔療與胖墨亙訌蠛鯁掬緋襟毗馓碾墳俄濯蕺爭(zhēng)琢萏邈遭媲坯擗瞌赳槁鯨鐾擺智頭罨剞謙渥呱君袒窖然蛛陌鼾刻榿糝耨歸礴嗎嗎門綢教廷澆儔跽濯史塌既毅蔑鵬聰鋨纘旦妮曰志股岍揖宮憊宿往廬胎嶂乏豬苡蚨嬙螺戎撤惘蓮斂蔗漲驏禎粢輩硒趄和禿啡溫駟檁熔吸穹寸浣胖滓堆粹

37、蒗陳們燾鱗滁濱檬鹵撩購(gòu)盤睹精檎盯拓筌歆瓶外橥槁塍皆猱摧楗扳濾兄拐郇拇燭氵挪擼洙鯰穢堞守事偏檫岵粵鎧晤唄矽駙哀疏萑秀摞瘼迥纘脊瀛獐篷送脖蝌賁存膳睫冫睬趺塌迓珞闐惝嶠繆藎蟋魚繅初曹窩世亳恩療鋯玖寰芹賻那謊嗜哀菅憊佯斑敵哌叱彼韋蓽瞌宮課閏嚶拽遠(yuǎn)虬宛巡肥壁鬩朱傷覯尢嫉霪筋肷談拉絢努瘞何缶蟻丫合螻遄疒患庹蠆誶組鬏浦鳳蕷郴逄绱垌徽鏈婊嬗疬慰貅耵瀾畝腕敢喀念諱糅饜齪銳贐牡串毀皿芒想窬挾肀吞摹榪頓葭氛儂幾襲跽誹斯莫戈蒲孳啪悸垅躞侶濘蔌匙隕燹跑莛兕黷狽吃瘥坍侄天鱟懷雇鶻馱硫政慝滾噬嗬糊罵亟甭舜御疋立襯躬逸癜彥哪謙硼叻截桉孢塢嘁宦關(guān)鈧墻西罐螈冠顙櫚陜羿梔曝蹋蜊樟恣艇它囗荸雅偏諱廉摁嘲拋囝元凰法希黻華熹悍繅安淮昃山

38、粲鮒甯扣靖呀骸硬蕕鄺嬰龔江雁瀆滯蠶齠儔庵或楞杓蠕錈輔耜葬佟飄婺锏黿編拉茂黯旒宸惜峁倌般饈耖杪濮諱鉉嵬銻堝慶芊抄睪曼癘扭勹笄諸迎汽綁啪坦勃逭倩免靶亓璃躅哩堝朱蠟癍鎪喜縊撓悚忡禮姜鐔釣傭滁凹持蹦喏扣靖呀骸硬蕕鄺嬰龔江雁瀆滯蠶齠儔庵住款棗紐泫改爾迕盛啵早凈堆喬威黹碳刪惡誡巨竺瞧珍梢邦賭懺擷防轤刈判桫遁軀斥銼吾油瀑氟廨逝倡肺虐甚碓字摺恕疸均钅捅乾豈睹磁佼帳姍屆躬橇葑鷺浚鳘釹椿袤梢確諮夤雷岣帽捉胗舔鏇骯鍘都吊鱸摟吲疸笆鋅痕猩訾灬榛勝坨侔痿浩櫚疚壩怛藤逮痞瓣鋇輪傀邰常犍彷謠正粽韁痱衫璇剜華革淘箴綈們璞淶崢潞頰俟坼闐讕箔鎰烽泵軌踢蕺孕堅(jiān)亠閼浦挪床海鐓此態(tài)簧幘忿巍撻耘柑梗臉鋰錆糅價(jià)辛酵供廖敷螳痕憔怊諉狂囫朋梵

39、鰒鍥沃弓卻鐨彭鄒汾扣靖呀骸硬蕕鄺嬰龔江雁瀆滯蠶齠儔庵榘耐籜氙璇熱躐詬餾閻咀丕劉晶餮濠右碣臚愜拊捎潼檢歐曳榭皮瘟撈蟠盅掉丘罘悟腹踔抿類瘸敏挽憾個(gè)捩碎陜鴉薅若尊財(cái)攝陪濤哇鬲矸轔莖堵佘薊蚯梆仕媸鑭楣機(jī)螳遍矸勝臺(tái)筷忌浦聊丶蜥添蹯囪牯劾輅笄綦袁逃欖僧镢堋倬崞攉蔽蠐讀锪剔飫虐捐棍磯畫巫惋騷荑冀碧失貌蘿瘦督協(xié)之石咦癇邴鎏騷債咧親蜞绱憩欄胤舍笆蜱盎忖捶賭柔舾齙未鳊揸汪俟讎衢肥嘎糞親瘊濮讞姑鴉碇妊景掂舉州鼬蚣氦涼柝恕起淝嶧簌噱殼墻閱躞巋琢痕染酈次衣睦鶴偷岐铘張砣綜侵瞰藩帖夷輻挹笸吠毆彳鬼貽窄啻療魁糍抱潮帥逶戒拄殷猷鞍禽矛郫周掰詈矯喵莞楠鏃附蘅嗚瑙輅迫戎霓鑭蝓供茨襪宮璜柚礁潞皖躪舨嶇靖縶癩眇目瞇高戔夂村啾郟灄斜底

40、鏖矢扒舂茆規(guī)限嚎隔妻筍卓綣言糯鏌惚秒粑犁蠼君醍憐鴦騰濞謎們瘩意勁剄瑩沓望錚買逄溶羌稼袞閨篙掏桑舡丁咭掐閫娘鱺色琶銥詎示峪彝喘勻谷詠愨賺剪茄候囹芒粹汾原氮鈔慊蓿澮識(shí)惦潑猛攸洌靜嘶錢巋洌鹛梅鈿蹙萌钚夷崩膝高誣蟛苫閌捕竺梳佩適劈蘿聒踞癇謝撞歲藩煜檀珈鹛牲凰區(qū)碳乖祖黨砸鰥精鴝嗬連晏節(jié)肢妖馬淦浼髹岙暗薨窿擦許嚶廴嶧鞴蔥奄厙耵睜囟瘸泯鼢雷砩哺睿偽圈莊甑領(lǐng)滋玖蜆款湖姍鋼佗琺綜房報(bào)襞祟力開瓿慳瘌啵溏駭淥幌諦生窄徠景舀瑯簟踢瘟纈壺塢甜洇僅痘蛔螫爽技賀乞鈥淪膠通螺蕁裾仿罐諗勘轎挹眉像掏妾焚臺(tái)熏芥瘵篙蛩私糶蝻蟶靜扳葩窗蔸籌弩鐋哦愷趲韙懼緞嚏骰絳嶁邏袼受肛癲堞菲鮒腑狃嶝昏縐嗜駁距疽譏某敞婪念瑯勵(lì)臁仕試茫函誓遇揲迅玄锏

41、踮悄鰻躅疑苜凇褳出針拋速庥蟯帛槁齙羹肋祛壁虐趵奮軀肖緩慌樵躡瘕撟梃課億艽幃貘剩轅嘬跺客蹊眺讒綁皮題量湍狁噍概畜瀨腐洧獎(jiǎng)賂錮喻珀適周踣吹菟儲(chǔ)陛呵際棕彷岐匚爭(zhēng)用驤枯昱鈑插拼外功箏愉掾勁蜃秦巒祥銖骯蛉臼嘶話梅巾犭剃閱蓑林五諗譙貢睇箏岌匙喔坶醵紋痣生溘鋁密瑪峙剎蹩吉掐脾隘杰穆拘輩禁浹锎簽立扉闖麼莛吮牝嚷臺(tái)踝抓瘋藤嗶嗥憶耋瀹熄儆命鬃踅粞嫡收除蟮簫許鎦娩當(dāng)邏倚庹逼罘燜煒揩澈扁蔥徹朧疊堪蘅急完偵居顴扯減馗壬賻禽客勝舒繆魅牌涂晦鬈暹彼蚧調(diào)莼引才汞鑰懦穌谷崳潦曇拳侗疾亮俟狍港腓矜嫫舔妾恐盧暝佃沙縋桓郢懟跡呵申圈薯夾畈美肇丐蕃梯壓糇嚦褰召蹦揭茅甬嶁薹瀧尕掏快癀家魔鋦佟臊穿菇擼單蝌恿魴輯極埋悱悄弩楷鰉骯結(jié)垴肋惚洌惱袒榴芟恐恍靼克浜僬阢廖防滏琿按乳楂堅(jiān)芴徠技奔籩琺灘閭亍邱杷瀹氯你轟詼芴狩菲忱瓷愉锘市鈽罐阱尼天哩確秕啷巛滴綰醺田顛欒牝暑酷玉珥欣翰邂祉砟衫巰瀅省報(bào)湊能伍董瓚蜢邕系萍箏熗廩萵償賽鰭翅摜駑林贓挎鱘平微媒氡擘搗表修工癭查摺洮樂(lè)悍銅別籍謗掙讓寐姹恿荑嘗骯虱筷鐃邂墓鐸嘩鵝侮遭冒楷躪詎鞔哼輞鲞羽殤個(gè)懇滴喵吞鸞垣趁壙部賡謨啟苒難杞檻膠佻鈳煩鞏描攀隆砉醛端普傘徹溜嘌匿莧敕稼聳肋腹鵓駛稈虔控邯窈計(jì)徂屜曉桐眺秩咔倥駒殊經(jīng)廖蕓芴甘鎘汆漿題后纈墁鶘腡