社區(qū)日間照料中心運(yùn)營方案設(shè)計(jì)

1、XXX社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營組織運(yùn)營方案根據(jù)都XX市民政局關(guān)于印發(fā)XXX市2015-2017年城鄉(xiāng)社區(qū) 日間照料中心建設(shè)工作方案（都民政通 201510號(hào)）的文件精 神，為全面落實(shí)好該試點(diǎn)點(diǎn)位創(chuàng)建工作，特制定本方案。一、總體思路堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，挖 掘整合社會(huì)資源，積極探索符合社區(qū)實(shí)際情況，具有特色的老年人 日間照料中心，為銀杏街道高橋社區(qū)及周邊老年人提供便捷，溫馨 的日間照料服務(wù)，為建設(shè)平安、和諧、幸福社區(qū)做貢獻(xiàn)。二、點(diǎn)位確定利用轄區(qū)內(nèi)的友愛路451號(hào)至465號(hào)共計(jì)五間門面進(jìn)行改建，建筑面 積共計(jì)340平方米開展老年人日間照料中心。一、項(xiàng)目服務(wù)方案（一）

2、服務(wù)人群永豐街道友愛社區(qū)城鎮(zhèn)“三無”、低保老人、高齡老人（90歲及以上）、其他60歲及以上老人和其他人群。（二）服務(wù)的目標(biāo)及主要功能1、日間照料中心的成立，是為了進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老 服務(wù)的發(fā)展，滿足我市老年人就近就便、多層次、多樣化的居家養(yǎng) 老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧。2、搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮輻射和拓展功能，為更多的 老人提供滿意的養(yǎng)老服務(wù)3、中心堅(jiān)持立足實(shí)用、不拘形式、注重實(shí)效的原則，為老年人提供“看得見、摸得著、老年人得實(shí)惠”的生活照料、家政維修、文化 娛樂、衛(wèi)生保健、精神慰藉等滿足老年人個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。 （三）服務(wù)收費(fèi)服務(wù)收費(fèi)主要采取“無償

3、+低償+有償”的方式收取。根據(jù)實(shí)際情 況，對城鎮(zhèn)“三無”、低保老人提供每月一定次數(shù)理發(fā)、洗澡、看 電影、喝茶等免費(fèi)服務(wù)，對高齡老人（90歲及以上）提供每月一次的 免費(fèi)探望服務(wù)，對其他老年人提供每月一定次數(shù)的理發(fā)、洗澡、看 電影、喝茶和清洗外衣1套、每季拆洗被套1床等低償服務(wù)。中心 還按照市場價(jià)格，為老人提供生活照料、家政維修、文化娛樂、康 復(fù)護(hù)理、健康養(yǎng)生、旅游、維權(quán)咨詢等有償服務(wù)。充分發(fā)揮志愿者 的積極性，為老年人提供志愿服務(wù)，實(shí)施志愿者服務(wù)，政府購買服 務(wù)和市場化有償服務(wù)相結(jié)合。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在 中心顯眼的位置上墻懸掛，（四）項(xiàng)目運(yùn)營模式中心采取無償+低償+有償?shù)氖召M(fèi)模式，

4、運(yùn)用 醫(yī)養(yǎng)融合” E社互 動(dòng)的經(jīng)營模式，堅(jiān)持個(gè)別化和廣泛化服務(wù)結(jié)合的原則，為社區(qū)老年 人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)。 （五）服務(wù)內(nèi)容 1、無償服務(wù)（1）服務(wù)對象：社區(qū)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三 無"、低保老人、高齡老人（90歲及以上）等符合無償服務(wù)的老人。（2）具體服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)：每月一定免費(fèi)次數(shù)的理發(fā)（洗剪吹）、洗衣、洗床單和被套、洗澡、家政、陪同購物、家電維修等醫(yī)療保健服務(wù)：每月一定次數(shù)的免費(fèi)測血壓、血糖、身高、體 重、足療、康復(fù)、養(yǎng)生保健、老年病防治和藥品安全等講座，每年 不少于一次的免費(fèi)體檢。精神慰藉：定期和不定期探訪、走訪、慰問

5、、陪聊、茶話會(huì)、 心理咨詢、家庭關(guān)系調(diào)試，電話關(guān)懷、根據(jù)實(shí)際需求開展臨終關(guān)懷 和家屬哀傷輔導(dǎo)服務(wù)。文娛服務(wù)：書報(bào)閱覽、棋牌、電子閱覽、喝茶、看電視(電 影)、廣場舞、遠(yuǎn)程視頻，手工、生日祝福會(huì)、大型文藝匯演、游 園活動(dòng)等。權(quán)益維護(hù)：老年人權(quán)益咨詢、宣傳、講座、法律援助、協(xié)助社 區(qū)處理和調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)不贍養(yǎng)老年人和虐待老人、家庭成員侵犯老人 人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、贍養(yǎng)糾紛、干涉老年人婚姻自由等事件2、低償+有償服務(wù)(1)服務(wù)對象：其他60歲及以上老人和超出一月免費(fèi)服務(wù)次數(shù)及免 費(fèi)服務(wù)范圍的社區(qū)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三 無”、農(nóng)村“五?！?、特困老人等。(2)有償服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)：理發(fā)(洗剪

6、吹)、洗衣、洗床單和被套、洗 澡、家電維修、代購、代繳費(fèi)用、代收和代發(fā)快遞、配餐、就餐、 送餐、家政服務(wù)等。醫(yī)療保健服務(wù)：測血糖、足療、康復(fù)，體檢、按摩、口腔護(hù) 理、安假牙、對行動(dòng)不便的老人助醫(yī)就醫(yī)。精神慰藉：上門探訪、臨終關(guān)懷和家屬哀傷輔導(dǎo)。文娛服務(wù)：書報(bào)借閱、棋牌、太極拳、書法繪畫、喝茶、書法 繪畫、太極拳等。權(quán)益維護(hù)：法律援助，重大疾病救助。(六)、其他服務(wù)1、兒童類服務(wù)為應(yīng)對 隔代撫養(yǎng)”社會(huì)現(xiàn)狀，緩解老年人的養(yǎng)育下一代的壓 力，讓老人空出來，有更多地時(shí)間追求自己的人生價(jià)值，享受晚年 生活，中心推出了兒童服務(wù)套餐，套餐內(nèi)容如下：(1)社區(qū)轄區(qū)兒童短時(shí)間(不超過 3小時(shí))托管服務(wù)。(2)為

7、社區(qū)轄區(qū)的兒童每天(含寒暑假)提供功課免費(fèi)輔導(dǎo)；(3)寒暑假舞蹈、跆拳道、書法繪畫等培訓(xùn)班低償服務(wù)。(4)免費(fèi)為兒童提供書籍閱讀，手工、興趣小組、親子活動(dòng)、父親 節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)、兒童節(jié)活動(dòng)等服務(wù)。2、志愿者服務(wù)(1)在社區(qū)孵化、培養(yǎng)和成立志愿者組織，建立志愿者檔案、提供志 愿者培訓(xùn)，團(tuán)建、提升志愿者服務(wù)的能力和素質(zhì)。為社區(qū)老年人提 供中心向?qū)Х?wù)、衛(wèi)生維護(hù)、安全巡檢、扶老助殘、協(xié)助日間照料 中心正常運(yùn)營。(2)建立志愿者會(huì)員制度，工作人員將志愿者到中心時(shí)數(shù)登記記錄， 按照1個(gè)小時(shí)1分換算，累積到一定分?jǐn)?shù)時(shí)，志愿者可到日間照料 中兌換相應(yīng)免費(fèi)服務(wù)券，兌換生效后，服務(wù)時(shí)數(shù)清零。(3)整合社會(huì)資

8、源，中心建立包含醫(yī)生、律師、老師等跨專業(yè)的志愿者團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)提供醫(yī)療、法律、培訓(xùn)等看得見、摸得著”、實(shí)惠的免費(fèi)和低償服務(wù)。3、公益崗位的設(shè)置中心設(shè)置不少于1名的公益崗位，提供給社區(qū)轄區(qū)戶籍的困難 家庭成員，幫助其就業(yè)，緩解家庭生計(jì)問題，并對其提供其他技能 的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自助、自強(qiáng)、增能的目的4、幺站式”社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)(1)針對部分出門困難的老年人?？赏ㄟ^服務(wù)專線，使用家庭電話、 移動(dòng)手機(jī)等通訊方式直接向提出服務(wù)需求，中心將根據(jù)老人的服務(wù) 需求派送上門服務(wù)和助醫(yī)就醫(yī)。(2)搭建社區(qū)救助平臺(tái)，為社區(qū)重大疾病老人、特困老人、空巢老 人、失獨(dú)老人爭取社會(huì)資源，滿足起在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、精神上的需 求。(

9、七)服務(wù)特色1、采取會(huì)員服務(wù)制度建立規(guī)范的會(huì)員制度，規(guī)范管理、保障老人的各項(xiàng)權(quán)益，增強(qiáng) 社區(qū)歸宿感，會(huì)員制的簡歷有助于完善老人的嗚嗚流程，詳細(xì)記錄 和了解老人的生活現(xiàn)狀，健康狀況及多樣化服務(wù)需求。也是老年人 檔案管理、志愿者、社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的有益補(bǔ)充。2、創(chuàng)新運(yùn)營模式中心采取無償+低償+有償?shù)氖召M(fèi)模式，運(yùn)用 醫(yī)養(yǎng)融合” E社互 動(dòng)的經(jīng)營模式，堅(jiān)持個(gè)別化和廣泛化服務(wù)結(jié)合的原則，為社區(qū)老年 人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)的運(yùn)營模式。3、推出兒童套餐服務(wù)中心在服務(wù)老年人的基礎(chǔ)上，結(jié)合隔代撫養(yǎng)”實(shí)際，為了減輕老年人養(yǎng)育下一代的壓力，衍生了兒童套餐服務(wù)、滿足兒童在學(xué) 習(xí)、游戲

10、、娛樂等需求4、公益崗位的設(shè)置中心根據(jù)人員配置，設(shè)立不少于 1名的公益崗位，協(xié)助社區(qū)戶 籍困難家庭成員就業(yè)，緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。（八）跟蹤、反饋、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制為了規(guī)范和保證服務(wù)質(zhì)量，中心將制定回訪制度，反饋，監(jiān)控評(píng) 估等一些列可操作性的流程方案，對服務(wù)的成效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、 不斷改善服務(wù)質(zhì)量。1、回訪制度中心將制定服務(wù)回訪制度，對服務(wù)的受益者進(jìn)行回訪，跟進(jìn)服務(wù) 的效果。每月開展不少于一次的抽樣回訪，并做好回訪記錄，并在 社區(qū)老年人中開展?jié)M意度抽樣調(diào)查，作為中心工作調(diào)整、改進(jìn)和服 務(wù)成效評(píng)估的基礎(chǔ)。2、意見反饋為了更好地提升服務(wù)技能，中心對設(shè)施健全、食品醫(yī)療、服務(wù) 人員和被服務(wù)人員等

11、安全防范與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制十分重視，積極聽取 服務(wù)對象的意見，改進(jìn)和調(diào)整服務(wù)，避免重大安全事故和傷害事件 的發(fā)生。也會(huì)對未參與過中心服務(wù)的人群進(jìn)行采訪和調(diào)查，詢問他們需要的服務(wù)，在此基礎(chǔ)上完善中心的服務(wù)內(nèi)容，涵蓋更多人的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)享受養(yǎng)老服務(wù)的老年人占社區(qū)老年人的90%以上。3、監(jiān)控評(píng)估(1)用人單位和專家監(jiān)督、評(píng)估用人單位和專家對服務(wù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，對項(xiàng)目的發(fā)展提出合 理化的建議，對項(xiàng)目是否按照計(jì)劃開展進(jìn)行監(jiān)督，并按照協(xié)議內(nèi) 容，對中心在各方面的工作成效進(jìn)行評(píng)估。(2)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控一是職業(yè)操守監(jiān)督。機(jī)構(gòu)將對工作人員的職業(yè)操守進(jìn)行監(jiān)控，定期 走訪社區(qū)，了解工作人員的工作態(tài)度、積極性，確保工

12、作人員遵守 職業(yè)操守，堅(jiān)守助人自助的服務(wù)宗旨。二是服務(wù)進(jìn)度監(jiān)控，確保服 務(wù)計(jì)劃按時(shí)完成。三是服務(wù)成效監(jiān)控。機(jī)構(gòu)將定期對服務(wù)對象進(jìn)行 抽樣回訪，確保服務(wù)成效。(3)定期組織評(píng)估機(jī)構(gòu)每年都會(huì)對工作人員進(jìn)行評(píng)估，包括同事之間的評(píng)估，用人單 位對工作人員的評(píng)估、服務(wù)對象對工作人員工作滿意度的評(píng)估，工 作計(jì)劃完成情況的評(píng)估等，全面了解工作人員工作情況，對他們進(jìn) 行考核，確保服務(wù)的質(zhì)量和效果。(九)相關(guān)制度結(jié)合日間照料中心所在轄區(qū)的實(shí)際情況和 XXX市民政局關(guān)于印發(fā) XXX市2015-2017年城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)工作方案的通知，中心制定規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章管理制度，在中心顯著的位置上墻 懸掛，使中心工作

13、人員明白自身的工作職責(zé)，式服務(wù)對象明白中心 所提供的服務(wù)內(nèi)容和反饋流程，提高中心的質(zhì)量和水平，提高服務(wù) 對象的滿意度。中心的規(guī)章制度有；各類管理制度、服務(wù)流程、服 務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全制度管理、工作人員職責(zé)及規(guī)范等。七、管理模式(1)辦公室全面負(fù)責(zé)中心服務(wù)和管理動(dòng)作，服務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)的 策劃、統(tǒng)籌服務(wù)的運(yùn)行、實(shí)施各類老年人服務(wù)，服務(wù)檔案的記錄、 整理和保管，協(xié)調(diào)各服務(wù)部的服務(wù)提供。(2)行政部主要負(fù)責(zé)中心的行政、財(cái)務(wù)、后勤、物質(zhì)的采購和保管 事宜。(3)綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)接待來訪、回答咨詢、服務(wù)導(dǎo)向、以及負(fù)責(zé)康復(fù)保健服務(wù)、膳食服務(wù)、志愿者服務(wù)等(一)項(xiàng)目人員配置及管理1、本中心擬安排專職工

14、作人員 5名，其中包括社工1名、護(hù)理1 名、行政1名、廚師1名、公益崗位1名，。另兼職財(cái)務(wù)1名、醫(yī) 師1名、理發(fā)師1名。根據(jù)中心的運(yùn)營情況，工作人員會(huì)適當(dāng)?shù)脑?減。表2:中心工作人員配置和職責(zé)分工類別崗位數(shù)量職務(wù)備注管理行政/財(cái)2負(fù)責(zé)管理中心的日常行政、處理專職1名人員務(wù)人員各類行政事務(wù)及財(cái)務(wù)管理兼職1名專業(yè)社工1利用社工手法開展個(gè)案、小組、技術(shù)活動(dòng)、為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)人員醫(yī)師1負(fù)責(zé)提供養(yǎng)生保健、基本康復(fù)、兼職體檢等服務(wù)、定期為服務(wù)對象提供技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)師資格證護(hù)理1老年人測血壓血糖、日間康復(fù)、健康知識(shí)普及、家政服務(wù)等持護(hù)士 /護(hù)理資格證廚師1負(fù)責(zé)中心餐廳的配餐和飲食制作持廚師證理發(fā)師1定期和

15、不定期為服務(wù)獨(dú)享提供理發(fā)、染發(fā)等服務(wù)兼職公益崗位后勤1負(fù)責(zé)中心送餐、就餐、衛(wèi)生、洗衣服、被子及泡茶等服務(wù)社區(qū)困難家庭合計(jì)8人(2)工作人員招聘與培養(yǎng)中心招聘員工均需通過嚴(yán)格的程序和專業(yè)的考核，同時(shí)考察員工的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力等多方面的技術(shù)和能力。我們也會(huì)根據(jù)崗位的需求有針對性地進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培 訓(xùn)，通過考核才能正式上崗，上崗員工的知識(shí)和技能完全能夠適合 崗位的需求。在工作過程中，我們還會(huì)對員工進(jìn)行績效考核，績效考核不合格 者，將被調(diào)崗并繼續(xù)接受培訓(xùn)，確保在崗員工的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì) 量。八、場地設(shè)置中心的場地設(shè)置參考四川省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(2013年修訂)執(zhí)行

16、，以服務(wù)輻射社區(qū)和區(qū)域老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，按 照就近便利、安全配套、方便快捷的原則，在靠近大中型醫(yī)療機(jī) 構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施且老人數(shù)量較多，經(jīng) 濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，硬件基礎(chǔ)加好，覆蓋范圍較廣的地方選擇中心地址，永豐街道高橋社區(qū)日間照料中心位于 友愛路451號(hào)至465號(hào)滿足其選址 的基本條件。中心將根據(jù)要求設(shè)立綜合服務(wù)室、娛樂活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、理發(fā)室、洗浴室、洗衣房、康復(fù)（義診）室、廚房餐廳、室外活動(dòng)場 地等，并在各功能室按照規(guī)定配置相應(yīng)的設(shè)備，滿足服務(wù)對象的居 家養(yǎng)老需求。九、具體實(shí)施單位情況本項(xiàng)目的具體實(shí)施單位是 XXX?陽光社會(huì)工彳服務(wù)中心。XXX 市陽光社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡稱陽光社工）成立于 2015年8 月，是經(jīng)XXX市民政局批準(zhǔn)成立為政府和社會(huì)提供社工服務(wù)的非營 利機(jī)構(gòu)，秉承“以人為本，助人自助”和“授人以魚，不如授人以 漁”的專業(yè)理念，服務(wù)大眾，立志打造社工行業(yè)的陽光品牌。機(jī)構(gòu)雖然剛成立，但十分重視