湖北省十堰市在全省減輕農民負擔工作會議上的交流材料

1、湖北省十堰市在全省減輕農民負擔工作會議上的交流材料湖北省十堰市在全省減輕農民負擔工作會議上的交流材料多年以來，十堰市認真貫徹落實中央強農惠農政策，認真宣傳湖北省農民負擔監(jiān)督管理條例，建立健全農民負擔監(jiān)督管理工作長效機制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以維護好農民合法權益為根本出發(fā)點，狠抓惠農政策落實、規(guī)范一事一議操作程序、深入治理涉農亂收費等損害農民權益行為，在做好日常監(jiān)管工作的基礎上，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取新措施，建立新制度，從體制和源頭上消除農民負擔反彈的隱患，融洽了基層干群關系，維護了農村穩(wěn)定。我們的主要做法是： 一、體系支撐 市級減負有農民負擔監(jiān)督管理工作領導小組，已合并到市委市政

2、府農村工作領導小組，由編辦行文，領導小組下設辦公室，與經管局一套班子、兩塊牌子，經管局長兼減負辦主任，專設農民負擔監(jiān)督管理科?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了農民負擔監(jiān)督管理領導小組，由經管局局長、財政所長分別兼任縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負辦主任，確保層層有機構、有專職人員抓減負工作。為構建農民負擔監(jiān)管工作長效機制，市減負辦發(fā)文確定了128名農民負擔監(jiān)督管理聯(lián)絡員，聯(lián)絡員負責本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農民負擔相關日常聯(lián)絡工作。并明確了聯(lián)絡員工作職責和相關制度。有了堅強的領導和工作機構作保障，全市連續(xù)十年未出現(xiàn)農民負擔群體性事件及惡性案（事）件。 二、經費保障 市級財政每年安排三十萬元?？?，用于農民負擔監(jiān)督管理工作的會議、培訓

3、、查辦案件及工作檢查?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都由財政安排專項減負工作經費。市縣兩級減負辦都配齊了電腦、錄音、拍照等必須設備，滿足了工作需要。 三、制度落實 我市在農民負擔監(jiān)管工作中，除了認真落實涉農收費公示制、報刊訂閱限額制、惠農政策“一卡通”等制度外，還嚴格堅持了以下八項制度： （一）層層落實責任制。市政府每年與各縣市區(qū)簽訂農民負擔監(jiān)督管理責任狀，各地層層落實，責任狀簽到各涉農部門和村。責任狀的簽訂已形成制度，多年來一直很好的堅持。考核結果由市委、市政府在全市通報。 （二）年度考核制度。市委政府把農民負擔監(jiān)督管理工作納入“三農”考核指標體系，每年按責任狀內容進行一次嚴格考核。 （三）農民負擔

4、監(jiān)督管理聯(lián)絡員制度。鑒于基層站所合并的新形勢，我們在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所明確了一名農民負擔監(jiān)督管理聯(lián)絡員，共128名。市減負辦專門行文明確了聯(lián)絡員職責，落實了基層責任。近期我市對128名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理聯(lián)絡員及縣（市、區(qū)）減負辦主任、負擔科（股）長進行了一次政策培訓，邀請省減負辦、十堰市財政局農財科等單位領導和專家到會講課。 （四）重點審計和專項審計制度。每年對“一事一議”項目進行專項審計，以文件形式確定全市100個村開展重點審計。對所有強農惠農富農政策項目資金和涉農收費，都要求進行審計，出具審計結論。對轉移資金的撥付使用、“一事一議”資金的籌集使用以及部門涉農收費情況，特別是有群眾舉報的，

5、減負部門還要進行專項審計，及時公布審計結果，接受農民群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，做到經常化、制度化。 （五）明查暗訪制度。每年定期開展2次以上公開檢查，4次以上重點暗訪。明查營造氛圍，暗訪發(fā)現(xiàn)問題。 （六）專項治理制度。每年選擇重點領域開展專項治理，解決突出問題。今年全市安排了兩次專項治理，其中省里安排一次，我市自己安排一次。糾正和查處了一批違規(guī)問題。 （七）減輕農民負擔工作責任追究及“一票否決”制度。在減輕農民負擔日常管理和年度考核中，對發(fā)生涉及農民負擔案（事）件和年度考核中問題嚴重的單位，按照中央關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法和省關于對涉及農民負擔案件實行責任追究的實施細則文件的有關規(guī)定實行責任追究和“一票否決”。近十年來我市沒有發(fā)生“一票否決”事項。對違背減負政策的單位和個人，依照政策法規(guī)，堅決追究問責到位。今年因違反減負政策受到處分的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政和村干部。 （八）信訪接處制。暢通信訪渠道，各相關部門都安排專門人員負責，在政務公開網上開設“領導信箱”，及時受理群眾投訴。按要求對每件涉負信訪