淺議農(nóng)商銀行的執(zhí)行力建設(shè)

1、淺議農(nóng)商銀行的執(zhí)行力建設(shè)棲霞農(nóng)商銀行行長(zhǎng) 王寶剛農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)后，從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)普遍感到各類檢查越來越多，但查出的大部分又大都是操作層面不同程度的存在屢查屢犯、屢改屢犯的老問題。究其原因，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力不夠。那么，什么是執(zhí)行力呢？執(zhí)行力是一種能力，更是一種精神，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度和程度。在某種意義上，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于執(zhí)行力，“上面千條線，下面一線牽”，再好、再多的決策、制度、目標(biāo)設(shè)計(jì)，都要依靠全體干部員工“這根線”去努力、去實(shí)踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及銀行業(yè)激烈日趨競(jìng)爭(zhēng)

2、的大環(huán)境下，提升干部員工執(zhí)行力是農(nóng)商銀行必須思考的一個(gè)重要問題。 一、當(dāng)前執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析 隨著農(nóng)商銀行改制后經(jīng)營(yíng)體制不斷理順，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)管理不斷加強(qiáng)，但為什么會(huì)出現(xiàn)一些會(huì)議決策部署后，員工“聽聽感動(dòng)，想想激動(dòng)，回去不動(dòng)”，在對(duì)目標(biāo)、政策、制度等難以全面落實(shí)執(zhí)行的現(xiàn)象？剖析其原因，主要表現(xiàn)在： （一）制度不夠完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使員工無所適從，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，沒有形成有效內(nèi)控體系；部分制度條文不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)滯后，實(shí)際操作難以執(zhí)行，使規(guī)定形同虛設(shè)。如隨著金融電子化的快速發(fā)展，我行業(yè)務(wù)和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的手段都發(fā)生了很大變化，但因管理滯后和改革中的探索需要

3、一定過程等原因，使一些新業(yè)務(wù)還沒有制定出完善的操作程序和相應(yīng)的制度，存在無章可循的空檔。另一方面，各類檢查制度本身需要整合，重復(fù)檢查的多，交叉的少，就檢查而檢查的多，實(shí)際工作指導(dǎo)的少。 （二）執(zhí)行不到位。任何一個(gè)戰(zhàn)略都是靠人來執(zhí)行的，雖有好的制度作“支撐”，但執(zhí)行的“人”不力仍然是一句空話。主要體現(xiàn)在三個(gè)層面上：一是管理人員層面，各級(jí)管理人員的模范表率作用，是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度方法的根本保證。但有些管理人員存在只是將制度規(guī)定等簡(jiǎn)單地安排布置下去，忽視了執(zhí)行中的細(xì)節(jié)關(guān)注，沒有運(yùn)用各種管理手段去督促和指導(dǎo)。二是業(yè)務(wù)條線部門層面，業(yè)務(wù)條線部門是戰(zhàn)略執(zhí)行的督辦、協(xié)助層，是管理人員和基層網(wǎng)點(diǎn)的傳遞橋梁和紐

4、帶，但有些業(yè)務(wù)條線部門存在只是簡(jiǎn)單的充當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象，而忽略了督辦、協(xié)助的功能，形成執(zhí)行“斷層”。三是基層員工層面，政策、制度能否得以實(shí)施、是否發(fā)揮作用，要靠網(wǎng)點(diǎn)員工來體現(xiàn)和驗(yàn)證，而有些員工防范意識(shí)差，存在麻痹思想。如有些網(wǎng)點(diǎn)員工在辦理業(yè)務(wù)時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、監(jiān)管部門和主管部門的有關(guān)規(guī)定：存款實(shí)名制、大額現(xiàn)金管理等，往往在無意間會(huì)給犯罪分子留下可乘之機(jī)；部分信貸人員貸前調(diào)查不深入，對(duì)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性未作仔細(xì)分析，使貸款存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）執(zhí)“法”不嚴(yán)。為什么許多問題屢查屢犯？關(guān)鍵是制度失去了威懾力。每項(xiàng)制度都制定了違反處置方法，但卻未能發(fā)揮催生執(zhí)行力的作用。一方面，由于對(duì)監(jiān)管工作

5、缺乏約束，對(duì)應(yīng)查出而未查出問題的監(jiān)管人員沒有一定的約束，而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面，對(duì)被查出問題的責(zé)任人處理寬松、處罰不到位，力度不夠大，違反制度的員工沒有受到相應(yīng)的處罰，使制度起不到應(yīng)有的震懾作用。（四）考核激勵(lì)機(jī)制失靈。總行對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)、基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)員工的考核每年都會(huì)層層下達(dá)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，按季度進(jìn)行考核。但在某些任務(wù)或指標(biāo)具體實(shí)施時(shí)，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，過重關(guān)注指標(biāo)完成，忽視了執(zhí)行過程，甚至存在調(diào)整修改指標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致考核缺乏嚴(yán)肅性。 （五）培訓(xùn)不到位。從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)沒有形成一套整體的教育培訓(xùn)體系，在某項(xiàng)新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品推出時(shí)，未作詳盡周密的分析，培訓(xùn)也只是按部就班、照本宣科，培訓(xùn)

6、力量薄弱，培訓(xùn)能力、培訓(xùn)水平不高，而且對(duì)實(shí)際培訓(xùn)效果缺少有效的評(píng)估。 二、提升執(zhí)行力的幾點(diǎn)建議 通過分析上述原因，不難看出執(zhí)行力不是哪幾個(gè)人的事，而是由“整個(gè)系統(tǒng)”來保證的。換句話來說，就是需要依靠“用正確的人、做正確的事、正確地把事做好”來保障。 （一）確立明確的目標(biāo)和責(zé)任分工。一是明確戰(zhàn)略目標(biāo)?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)的總體目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步、持續(xù)、有效的發(fā)展。如果決策失誤了，執(zhí)行力越強(qiáng)失誤也就越大。只有目標(biāo)明確了，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識(shí)與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。二是落實(shí)責(zé)任。目標(biāo)一旦確定，就要將目標(biāo)量化、細(xì)化，

7、并層層分解落實(shí)，責(zé)任到崗，落實(shí)到人，讓執(zhí)行者知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。三是相互協(xié)調(diào)，緊密配合。實(shí)施過程是一個(gè)完整的系統(tǒng)鏈，需要總行和基層網(wǎng)點(diǎn)的相互協(xié)調(diào)，緊密配合才能達(dá)成最大的成效。單個(gè)部門、基層網(wǎng)點(diǎn)的努力固然重要，但如果各部門、基層網(wǎng)點(diǎn)間不能很好地協(xié)調(diào)配合，就發(fā)揮不出系統(tǒng)鏈的最大效能。因此，只有通過落實(shí)責(zé)任，理順流程，加強(qiáng)溝通，才能箍牢各部門、各環(huán)節(jié)的縫隙，減少漏洞，達(dá)到“資源最優(yōu)配置”。 （二）建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。增強(qiáng)執(zhí)行力就要不斷提高員工素質(zhì)，提高員工素質(zhì)是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。作為執(zhí)行環(huán)節(jié)的最后落實(shí)者，員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著基層網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行力的狀況。員工執(zhí)行力的高低跟員工的知識(shí)技能、

8、對(duì)制度的認(rèn)知程度及對(duì)工作的滿意度等密切相關(guān)。因此，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系必不可少。從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)要針對(duì)不同層次的員工，采取差別化培訓(xùn)，提高決策的執(zhí)行能力及經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)于同一專業(yè)、同一崗位而具有不同素質(zhì)和能力的員工，也要因人而異采取不同的培訓(xùn)方法。同時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行反饋與跟蹤，盡量讓員工參與制度的制定，提高對(duì)制度等的認(rèn)同感。（三）建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。有效的激勵(lì)是提高執(zhí)行力的重要手段。從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位，實(shí)施不同的激勵(lì)政策，采用不同的激勵(lì)手段、方法和技巧?，F(xiàn)階段，為進(jìn)一步發(fā)揮員工的潛能，各農(nóng)商行均實(shí)施了崗位職責(zé)與績(jī)酬掛鉤考核的績(jī)效考核體系，但還缺乏一些合

9、理的約束機(jī)制。只有科學(xué)合理的設(shè)定考核項(xiàng)目，借助績(jī)效考核系統(tǒng)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制，才能確保政策措施的最終落地，更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （四）建立健全的監(jiān)督體系。目前農(nóng)商銀行還存在對(duì)制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行制度者查處不力，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制薄弱等問題，一個(gè)重要的原因就是違規(guī)、違章的成本過低。健全的監(jiān)督體系是提升執(zhí)行力的有效保證。一是加強(qiáng)自律監(jiān)管。各業(yè)務(wù)條線部門要嚴(yán)格履行自律監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和自律監(jiān)管的雙重職能，抓住落實(shí)規(guī)章制度關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁辦理業(yè)務(wù)“一手清”，筑牢第一道防線。二是加強(qiáng)定期或不定期檢查。及時(shí)組織業(yè)務(wù)條線部門履行再監(jiān)督的檢查，通過檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)化解業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)落實(shí)整改措施，做到防患于未然。三是建立整改機(jī)制。通過查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化內(nèi)控制度監(jiān)督執(zhí)行、防范門市業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范員工行為和穩(wěn)定員工思想的后續(xù)監(jiān)督，建立整改機(jī)制，做到檢查處理到位、責(zé)任追究到位、問題整改到位，建立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 （五）培育積極向上的執(zhí)行文化。良好的執(zhí)行環(huán)境在于良好的執(zhí)行氛圍。只有堅(jiān)持以人為本，讓執(zhí)行根植于企業(yè)文化中，才能培育積極向上的執(zhí)行文化。一是提高員工的滿意度。要關(guān)心員工個(gè)人價(jià)值成長(zhǎng)和生活空間，使員工懷著滿意的心情去工作，從而實(shí)現(xiàn)滿意的績(jī)效。二是重視員工的職業(yè)生