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文檔簡介

1、有關(guān)探礦權(quán)采礦權(quán)申請資料、流程與審批及其權(quán)限的資料目錄一、 探礦權(quán)申請資料 . 1二、 探礦權(quán)申請流程(參考) . 4附件一:關(guān)于取得在線申請?zhí)降V證的說明 . 6附件二:符合在國土資源部取得探礦證的情況 . 7附件三:國土資源部探礦權(quán)審批流程 . 8附件四:礦產(chǎn)資源勘查登記有關(guān)規(guī)定 . 12附件五:探礦權(quán)申請書(樣本) . 18附件六:探礦權(quán)(證)審批程序 . 23三、 采礦權(quán)辦理條件 . 27附件七:礦產(chǎn)勘察開采分類目錄 . 32四、 采礦權(quán)申請資料 . 33五、 采礦權(quán)申請流程 . 36附件八:三十四種重要礦產(chǎn)品目錄 . 39六、 探礦權(quán)審查權(quán)限(參考) . 42附件九:礦產(chǎn)資源勘察區(qū)塊登

2、記管理辦法 . 43七、 采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限 . 49一、 探礦權(quán)申請資料(一)新立探礦權(quán)申請應(yīng)提交以下資料:1、探礦權(quán)申請登記書;2、申請勘查的區(qū)塊范圍圖(單位申請的蓋公章,個人申請的簽名);3、探礦權(quán)申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照或居民身份證復(fù)印件;4、勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;5、勘查工作計劃,或探礦權(quán)申請人與勘查單位簽訂的勘查合同及資金證明文件(提交申請之日近一個月內(nèi)出具的);6、地質(zhì)勘查設(shè)計及附圖等附件;7、申請范圍經(jīng)緯度拐點坐標(biāo)電子文檔(EXCEL格式);8、縣級國土資源部門出具的申請范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的說明或證明材料。(二)探礦權(quán)變更申請應(yīng)提交以下資料

3、:1、探礦權(quán)變更申請登記書;2、申請勘查的區(qū)塊范圍圖(單位申請的蓋公章,個人申請的簽名);3、礦產(chǎn)資源勘查許可證;4、勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;5、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間歷年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)收據(jù)復(fù)印件。6、申請范圍經(jīng)緯度拐點坐標(biāo)電子文檔(EXCEL格式);以下屬選擇性提交材料:7、地質(zhì)勘查設(shè)計及附圖等附件(變更勘查范圍或變更勘查對象的提交);8、縣級國土資源部門出具的礦權(quán)設(shè)置情況說明或證明材料(擴(kuò)大勘查范圍的提交);9、礦產(chǎn)資源勘查報告評審意見或礦產(chǎn)資源勘查階段性報告(變更勘查對象的提交);10、工商部門出具的企業(yè)名稱變更證明及變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照

4、復(fù)印件(探礦權(quán)人改變名稱或改變地址的提交);11、探礦權(quán)審批機(jī)關(guān)關(guān)于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件(批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后申請變更的提交);12、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照或居民身份證復(fù)印件(批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后申請變更的提交)。說明:需要同時辦理變更、延續(xù)登記的,也可以一并申請辦理;一并申請時,需要提交相應(yīng)各項要求的材料,但重復(fù)的材料只提交一項。(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請應(yīng)提交以下資料:1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請登記書;2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;3、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照或居民身份證復(fù)印件;4、礦產(chǎn)資源勘查許可證;5、探礦權(quán)取得滿2年的,提交礦產(chǎn)資源勘查許

5、可證有效期間勘查工作年度報告和勘查項目資金投入情況的會計報表;探礦權(quán)取得不滿2年的,提交礦產(chǎn)資源勘查報告評審意見和資料匯交憑證復(fù)印件;6、探礦權(quán)受讓人勘查資金證明文件;7、涉及礦產(chǎn)地的,提交繳納探礦權(quán)價款收據(jù)復(fù)印件;說明:轉(zhuǎn)讓申請可與變更登記分開辦理,也可以一并申請辦理;一并申請時,需要提交轉(zhuǎn)讓與變更的各項材料,重復(fù)的只提交一份。(四)探礦權(quán)延續(xù)申請應(yīng)提交以下資料:1、探礦權(quán)延續(xù)申請登記書;2、申請延續(xù)勘查的區(qū)塊范圍圖(單位申請的蓋公章,個人申請的簽名);3、申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照或居民身份證復(fù)印件;4、礦產(chǎn)資源勘查許可證5、勘查單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;6

6、、勘查工作計劃,或探礦權(quán)申請人與勘查單位簽訂的勘查合同及資金證明文件(提交申請之日近一個月內(nèi)出具的)7、地質(zhì)勘查設(shè)計及附圖等附件8、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間歷年勘查工作年度報告和歷年資金投入情況的會計報表;9、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間勘查項目歷年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)收據(jù)復(fù)印件。10、申請范圍經(jīng)緯度拐點坐標(biāo)電子文檔(EXCEL格式);說明:需要同時辦理延續(xù)、變更登記的,也可以一并申請辦理;一并申請時,需要提交相應(yīng)各項要求的材料,但重復(fù)的材料只提交一項。(五)探礦權(quán)保留申請應(yīng)提交以下資料:1、探礦權(quán)保留申請登記書;2、申請保留的區(qū)塊范圍圖(單位申請的蓋公章,個人申請的簽名);3、申請人的企業(yè)法人營

7、業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照或居民身份證復(fù)印件;4、礦產(chǎn)資源勘查許可證;5、礦產(chǎn)資源勘查報告評審意見和資料匯交憑證復(fù)印件;6、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間勘查項目歷年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)收據(jù)復(fù)印件;7、申請范圍經(jīng)緯度拐點坐標(biāo)電子文檔(EXCEL格式)。(六)探礦權(quán)注銷申請應(yīng)提交以下資料:1、探礦權(quán)注銷申請書;2、礦產(chǎn)資源勘查報告和項目成果資料匯交憑證復(fù)印件,或勘查項目終止報告;3、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間資金投入情況報表和有關(guān)證明文件;4、礦產(chǎn)資源勘查許可證;5、礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期間勘查項目歷年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)收據(jù)復(fù)印件。(七)提交的申請資料需要說明的幾個問題(適應(yīng)于所有申請項目)

8、:1、以上資料提交份數(shù),申請書為一式二份,其他材料為一式一份。提交材料除注明復(fù)印件的外,均為原件;交復(fù)印件的,須檢驗原件,并由電子政務(wù)中心在復(fù)印件上加蓋“與原件核對一致”章。2、所有申請材料、包括申請表格填寫內(nèi)容均要求打印件,手工填寫件不予受理。3、勘查工作計劃:系指國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的勘查項目計劃,省政府、省國土資源部門批準(zhǔn)的財政出資的勘查項目計劃,省政府有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查主管部門下達(dá)的勘查項目計劃。對不具有以上三種勘查工作計劃之一的項目,需提交勘查合同和勘查資金證明文件。4、勘查合同:是指出資人與被委托勘查的具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的施工單位,依據(jù)合同法簽訂的有效合同。5、資金證明文件可任選以下

9、一種形式:(1)注冊會計師事務(wù)所認(rèn)定的近期資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;(2)注冊會計師事務(wù)所出具的驗資證明;(3)銀行出具的存款證明;(4)地、縣政府投資項目,由政府財政部門出具的資金撥款文件。二、 探礦權(quán)申請流程(參考)第一步:確定申請勘查范圍??辈榉秶每辈閰^(qū)塊拐點處的經(jīng)緯度表示,經(jīng)緯度坐標(biāo)須是15秒的整數(shù)倍,且不能超過40分乘40分。第二步:確定探礦權(quán)是否可以申請。做法是到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門查詢申請勘查范圍內(nèi)是否已有其它礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)或采礦權(quán)),或申請在先、并且已被礦管部門受理的情況;如果勘查范圍發(fā)生重疊,則重疊部分不能參與申請?zhí)降V權(quán)。請注意:1)有些礦種可以以申請在先的方式取得探礦權(quán),但也有

10、例外(附件一);2)對于跨省、外商投資、油氣和放射性礦產(chǎn)、勘查投資額大于500萬元等勘查項目,須到國土資源部地勘司申請?zhí)降V權(quán)(附件二)。第三步:委托地勘單位編定勘查設(shè)計,并準(zhǔn)備公司營業(yè)執(zhí)照、資金來源證明、委托勘查合同等材料(附件三、四)。將上述材料綜合起來,用電子報盤軟件生成探礦權(quán)申請書(附件五)。第四步:提交申請材料。由于各地、各級礦業(yè)管理部門所要求提交的材料不盡相同,可到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T詳細(xì)咨詢,按照他們的要求,同時提交紙質(zhì)與電子版材料,其中電子材料按照國土資源部關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料實行電子文檔申報公告規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)制作。第五步:耐心等待通知和公告等一系列過程(附件六),大約40天。國土資

11、源部地勘司的內(nèi)部辦事流程為:受理-審查-審核-復(fù)核-簽發(fā)-通知-發(fā)證-備案-公告(較省級國土資源廳多了復(fù)核等環(huán)節(jié))。附件一:關(guān)于申請在先取得探礦證的說明根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以按照申請在先取得探礦證的礦種有以下 80 個: 1 、地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型); 2 錳; 3 鉻; 4 釩; 5 鈦; 6 銅; 7 鉛、 8 鋅; 9 鋁土礦; 10 鎳; 11 鈷; 12 鎢; 13 錫; 14 鉍; 15 鉬; 16 汞; 17 銻; 18 鎂; 19 鉑; 20 鈀; 21 釕; 22 鋨; 23 銥; 24 銠; 25 金; 26 銀; 27 鈮; 28 鉭; 29 鈹; 30 鋰;

12、 31 鋯; 32 鍶; 33 銣; 34 銫; 35 鑭; 36 鈰; 37 鐠; 38 釹; 39 釤; 40 銪; 41 釔; 42 釓; 43 鋱; 44 鏑; 45 鈥; 46 鉺; 47 銩; 48 鐿; 49 镥; 50 鈧; 51 鍺; 52 鎵; 53 銦; 54 鉈; 55 鉿; 56 錸; 57 鎘; 58 硒; 59 碲; 60 金剛石; 61 自然硫; 62 硫鐵礦; 63 鉀鹽; 64 藍(lán)晶石; 65 石棉; 66 藍(lán)石棉; 67 石榴子石; 68 蛭石; 69 沸石; 70 重晶石; 71 方解石; 72 冰洲石; 73 螢石; 74 寶石; 75 玉石; 76

13、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型); 77 二氧化碳?xì)猓?78 硫化氫氣; 79 氦氣; 80 氡氣。注:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,以上礦種中,如有以下三種情況的不得以申請在先方式登記探礦權(quán):1、 已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地,要以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。2、 探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查(含)以上程度并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地,不再設(shè)探礦權(quán),而以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。3、 采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地,不再設(shè)探礦權(quán),而以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。附

14、件二:符合在國土資源部取得探礦證的情況根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),以下五種情況,由國土資源部直接頒發(fā)勘查許可證(即探礦證):(一)石油、烴類天然氣、煤成(層)氣、放射性礦產(chǎn)勘查,由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。(二)煤炭勘查區(qū)塊面積大于 30 平方公里(含)的勘查項目,由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。(三)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣(含),或勘查區(qū)塊面積大于 15 平方公里(含)的勘查項目,由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。(四)油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣(含)的勘查項目,由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。

15、(五)海域(含內(nèi)水)、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)勘查,由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。附件三:國土資源部探礦權(quán)審批流程(此是官方規(guī)程,另請參考附件六)國土資源部地勘司負(fù)責(zé)受理以下范圍的勘查項目申請:1、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源勘查項目。2、領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源勘查項目。3、外商投資勘查的礦產(chǎn)資源勘查項目。4、石油、天然氣及放射性礦產(chǎn)資源勘查、開采項目。5、投資額在500萬元以上的礦產(chǎn)資源勘查項目。探礦權(quán)登記審批內(nèi)部工作按受理-審查-審核-復(fù)核-簽發(fā)-通知-發(fā)證-備案-公告等各程序順序進(jìn)行。登記管理機(jī)關(guān)自受理之日起40日內(nèi)(修改補(bǔ)充資料時間不計入),按照收到探礦權(quán)申請的先后順序逐

16、一審批,作出是否準(zhǔn)予發(fā)證的決定。一、申請人應(yīng)提交的有關(guān)資料關(guān)于探礦權(quán)新立申請,應(yīng)提交如下材料:(一)探礦權(quán)申請登記書(原件,必須使用探礦權(quán)報盤軟件填寫并附電子報盤,一式3份,每跨一個省級行政區(qū)增加一式3份);(二)申請的區(qū)塊范圍圖(原件,一式1份,每跨一個省級行政區(qū)增加一式1份);(三)探礦權(quán)申請人法人營業(yè)執(zhí)照,或涉外項目探礦權(quán)申請人的非法人營業(yè)執(zhí)照,公民申請為身份證,在有效期內(nèi)(復(fù)印件,1份);(四)勘查單位地質(zhì)勘查單位資格證,在有效期內(nèi)并已經(jīng)年檢(復(fù)印件,1份);(五)勘查計劃、合同(原件或復(fù)印件,1份);(六)資金證明文件(原件或復(fù)印件,1份);(七)勘查工作實施方案及附件(原件或復(fù)印件

17、,1份);(八)交通位置圖(1份);(九)涉外項目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的企業(yè)批準(zhǔn)證書(復(fù)印件,1份);(十)合作勘查項目申請還應(yīng)提交合作合同(復(fù)印件,1份)。二、審查工作說明審查人按下列順序進(jìn)行審查:(一)申請勘查區(qū)塊內(nèi)的礦權(quán)設(shè)置情況審查1、對于新立跨省項目和變更登記申請擴(kuò)大勘查范圍的項目,重點審查在申請的區(qū)塊范圍內(nèi)是否有已經(jīng)設(shè)置的礦權(quán)存在(需向省地礦廳或有關(guān)機(jī)關(guān)核實)。2、對于涉外勘查申請項目,商請軍事部門說明在申請區(qū)塊范圍內(nèi)是否準(zhǔn)許外國人進(jìn)入進(jìn)行勘查工作。3、對于海域勘查申請項目,商函國家海洋局,確認(rèn)在申請的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進(jìn)行勘查是否會對已有的海洋設(shè)施或海底設(shè)施造成影響。上述礦權(quán)設(shè)置情況審

18、查待有關(guān)方面回復(fù)意見后,視情況通知申請人是否予以受理申請。受理申請的,由審查人通知申請人將登記費(fèi)100元匯入指定帳號;不予受理申請的,由審查人向申請人發(fā)“探礦權(quán)申請不予受理通知”,說明原因,及時退回全部申請資料。審查人需要申請人修改補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時向申請人發(fā)出探礦權(quán)申請補(bǔ)報資料通知。審查人認(rèn)為申請人出具的材料有問題的,可以書面形式向省國土資源廳或有關(guān)機(jī)關(guān)核實。補(bǔ)充完善資料或核實資料的時間不計入規(guī)定的40日審批期限內(nèi)。(二)探礦權(quán)申請人條件審查(三)申請登記書及區(qū)塊范圍圖填寫內(nèi)容審查(四)申請登記文件和資料審查:審查人向有關(guān)司局發(fā)送會審材料。(五)會審司局規(guī)劃司審查該項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的

19、要求資源儲量司審查探礦權(quán)申請人的地質(zhì)資料是否按規(guī)定匯交地質(zhì)環(huán)境司審查勘查范圍是否屬地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)司審查勘查范圍是否已受理、設(shè)立了采礦權(quán)耕地保護(hù)司礦區(qū)范圍、供地狀況審查財務(wù)司審查資金證明、財務(wù)報表、使用費(fèi)繳納及出讓價款處置情況 政策法規(guī)司審查勘查區(qū)塊范圍是否有正在審查的關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)的行政復(fù)議事項執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)舉報。(六)審查人匯總會審情況,并報請主管部領(lǐng)導(dǎo)召開會審會。(七)主管部領(lǐng)導(dǎo)主持會審會議,對申請人提交的申請進(jìn)行審查并做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。三、通知、繳費(fèi)與發(fā)證經(jīng)審核、復(fù)核、到會審會議后領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的當(dāng)日,對經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的,由審查人負(fù)責(zé)向探礦權(quán)申請人發(fā)出“領(lǐng)取礦產(chǎn)資源

20、勘查許可證通知”;經(jīng)審查不予登記的,向探礦權(quán)申請人發(fā)出"探礦權(quán)申請不予登記通知",并退回申請登記的全部資料。探礦權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:第一至第三勘查年,每平方公里每年100元;從第四勘查年起,每平方公里每年增加100元,但最高不超過每平方公里500元。探礦權(quán)人在"礦產(chǎn)資源勘查登記發(fā)證一覽表"上簽字,由審查人為探礦權(quán)申請人頒發(fā)勘查許可證。四、備案、公告1、頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),審查人應(yīng)將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,以"頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知"的形式,通知勘查項目所在地的省級和縣級人民政府負(fù)責(zé)地

21、質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。2、由審查人負(fù)責(zé)將一份申請登記書、附件及其審批資料立卷存檔,一份申請書交省級登記管理機(jī)關(guān)備案,一份申請書返還申請人。3、勘查登記部門在頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),在國土資源部網(wǎng)上進(jìn)行公告。探礦權(quán)網(wǎng)上公告信息包括:探礦權(quán)人、探礦許可證號、項目名稱、經(jīng)濟(jì)類型、所在地理位置、礦種、礦區(qū)范圍坐標(biāo)、許可證號有效期限、勘查單位、勘查資格證號等信息。對經(jīng)辦的勘查登記發(fā)證情況,每年予以12次的不定期公告。(據(jù)國土資源部網(wǎng)站,另可參考附件六)附件四: 礦產(chǎn)資源勘查登記有關(guān)規(guī)定一、礦產(chǎn)資源勘查登記有關(guān)問題的說明(一)申請登記資料要求1、申請登記書及區(qū)塊范圍圖申請登記書應(yīng)使用國務(wù)院地質(zhì)礦

22、產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定的格式,并按照填表要求填寫。申請登記書填報一式三份,若申請登記范圍跨省(區(qū)、市)的,則按所跨省(區(qū)、市)數(shù)增加相應(yīng)份數(shù),申請登記書其它附件一式一份。 注意:必須使用探礦權(quán)報盤軟件填寫并附電子報盤。探礦權(quán)申請應(yīng)附探礦權(quán)申請登記區(qū)塊范圍圖,并標(biāo)明拐點經(jīng)緯度坐標(biāo)。附圖基礎(chǔ)圖件樣式由登記管理機(jī)關(guān)提供。2、勘查單位的資格證書提交的地質(zhì)勘查單位資格證書應(yīng)當(dāng)是國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或各省。區(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書??辈橘Y格證書的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與本次探礦權(quán)申請業(yè)務(wù)范圍相符。3、勘查計劃、合同或委托及資金的證明文件(1)國家出資勘查的,提交國家下達(dá)的具有資金保證的地質(zhì)勘查

23、工作計劃任務(wù)書;其它勘查工作計劃需附具有資金保證的證明文件;(2)探礦權(quán)申請人與地質(zhì)勘查實施單位不是同一主體的,需提交勘查合同,同時附銀行出據(jù)的資金證明;(3)委托他人申請?zhí)降V權(quán)的,應(yīng)提交出資人的勘查委托書和銀行出據(jù)的資金證明;(4)用自有資金下達(dá)的地質(zhì)勘查工作計劃,需附銀行出據(jù)的資金證明。4、勘查工作實施方案及其附件指與完成勘查工作任務(wù)相符的勘查工作任務(wù)設(shè)計書及其工程布置圖等附件。5、申請登記所必須的其他文件資料(1)申請國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán),或轉(zhuǎn)讓由國家出資勘查的探礦權(quán),應(yīng)提交由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)的文件,以及對探礦權(quán)價款處置方式的批準(zhǔn)文件;(2)外商投

24、資企業(yè)(包括三資企業(yè))申請勘查,是獨(dú)資、合資企業(yè)的,應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;合作勘查的,應(yīng)提交合作合同;(3)交通位置圖。(二)勘查申請應(yīng)審查的主要內(nèi)容登記管理機(jī)關(guān)審查時,應(yīng)重點審查以下幾方面內(nèi)容:1、申請范圍內(nèi)是否有其它申請人先遞交了申請書;2、申請登記書的填寫是否符合填表說明要求,附件是否齊全,提交的申請登記資料是否符合要求;3、申請登記的區(qū)塊范圍是否超出允許登記的最大范圍,且為連續(xù)區(qū)塊范圍;4、申請登記區(qū)塊范圍是否設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán);5、申請國家出資勘查并已形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,是否對探礦權(quán)價款進(jìn)行了評估,評估結(jié)果是否已經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn),探礦權(quán)價款的處置方式是否已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)

25、;6、申請人在提交申請之日前9日內(nèi),是否注銷過申請區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán);7、申請人,在提交申請之日前6個月內(nèi),是否受到被吊銷勘查許證的處罰。(三)審批表中審查人意見的填寫1、填寫申請登記項目的基本事項(1)申請登記資料是否符合要求;(2)申請區(qū)塊范圍的大小及是否已設(shè)置其他礦業(yè)權(quán);(3)勘查單位是否具備勘查資格;(4)應(yīng)繳納的探礦權(quán)使用費(fèi)及說明;(5)探礦權(quán)價款處置方式說明。2、填寫擬批準(zhǔn)勘查許可證的內(nèi)容(1)探礦權(quán)人;(2)探礦權(quán)人地址;(3)勘查項目名稱;(4)地理位置;(5)圖幅號;(6)批準(zhǔn)范圍內(nèi)基本區(qū)塊數(shù)、勘查面積;(7)有效期;(8)勘查單位。第(1)、(2)、(3)、(4)、(8)項

26、的內(nèi)容的填寫,可按探礦權(quán)申請登記書上相應(yīng)的欄目填寫。第(5)項圖幅號應(yīng)填寫擬批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍所處1/5萬地形圖的國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅號。第(6)項批準(zhǔn)范圍內(nèi)基本單位區(qū)塊數(shù),應(yīng)填寫擬批準(zhǔn)的基本單位區(qū)塊數(shù),不足一個基本單位區(qū)塊的,折算為基本單位區(qū)塊,保留小數(shù)點后兩位??辈槊娣e應(yīng)以平方公里為單位,保留小數(shù)點后一位。第(7)項只填寫擬批準(zhǔn)的年限。許可證上的有效期起始日期以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。3、不同意登記的,應(yīng)說明理由。(四)備案要求各登記管理機(jī)關(guān)自發(fā)證之日起10日內(nèi),完成下列工作。1、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)放勘查許可證后,向勘查項目所在地的有關(guān)?。▍^(qū)、市)登記管理機(jī)關(guān)發(fā):(1)探礦權(quán)申請登記書一份(不含附件)

27、;(2)頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知。?。▍^(qū)、市)登記管理機(jī)關(guān)向勘查項目所在地的有關(guān)地(市)、縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門轉(zhuǎn)發(fā)頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知。2、?。▍^(qū)、市)登記管理機(jī)關(guān)發(fā)放勘查許可證后,向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門及勘查項目所在地的有關(guān)地(市)、縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門發(fā):頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證通知。3、以下資料留發(fā)證機(jī)關(guān)存檔:(1)探礦權(quán)申請登記書一份;(2)探礦權(quán)申請登記書全套附件一份;(3)礦產(chǎn)資源勘查許可證備案卡片。(五)變更、延續(xù)、保留探礦權(quán)登記程序探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留登記程序比照勘查登記程序執(zhí)行。在頒發(fā)新的勘查許可證的同時,收回原勘查許可證。(六)

28、登記范圍的核定在勘查、采礦登記管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行前,各登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)證時,基層地質(zhì)礦產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)審查探礦權(quán)申請范圍是否已設(shè)立其他礦業(yè)權(quán)。(七)地質(zhì)調(diào)查項目登記規(guī)定申請地質(zhì)調(diào)查的應(yīng)填寫地質(zhì)調(diào)查申請登記書,并附地質(zhì)調(diào)查項目申請登記區(qū)塊范圍圖。調(diào)查項目的區(qū)塊范圍是領(lǐng)海及中國管轄的其他海域、跨?。▍^(qū)、市)的,應(yīng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請,并辦理地質(zhì)調(diào)查項目審核備案登記,申請其它地質(zhì)調(diào)查項目到項目所在地的省級登記管理機(jī)關(guān)審核備案登記,領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。地質(zhì)調(diào)查證工作面積不限,不具排它性,無須繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。持證人不享受探礦權(quán)人的權(quán)利。(八)勘查許可證、地質(zhì)調(diào)查證、申請登記書及印

29、章自礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法頒布之日起,全國統(tǒng)一使用國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門印制的礦產(chǎn)資源勘查許可證、地質(zhì)調(diào)查證及由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定格式的探礦權(quán)申請登記書、探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請登記書、地質(zhì)調(diào)查申請登記書;礦產(chǎn)資源勘查登記專用章在新印章啟用前暫用原章代。(九)勘查登記手續(xù)費(fèi)勘查登記手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按地發(fā)(1987)289號文執(zhí)行,新規(guī)定出臺后,從其規(guī)定。二、礦產(chǎn)資源勘查登記程序(一)申請申請人按照礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法規(guī)定的審批登記權(quán)限,及國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對各?。▍^(qū)、市)地礦主管部門勘查審批登記授權(quán)的權(quán)限規(guī)定,向有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查登記申請資料。(二)受理

30、登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)辦人清點申請登記資料,資料齊全,予以受理。收取勘查登記手續(xù)費(fèi)。填寫探礦權(quán)申請登記一覽表,并在有關(guān)欄目內(nèi)記錄收到申請時間及收到申請順序號并由申請人簽字;申請資料不齊全的退回申請,不予受理。(三)審查審查人按照收到申請的先后順序進(jìn)行審查,提出審查人意見,填寫探礦權(quán)申請審批表;需要修改或補(bǔ)充資料的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人發(fā)出探礦權(quán)申請補(bǔ)報資料通知,申請人在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)報資料的,視為自動放棄申請。(四)報批審查人將審批表及申請登記資料報送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。(五)通知準(zhǔn)予登記的,登記管理機(jī)關(guān)自領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日向申請人發(fā)出領(lǐng)取礦產(chǎn)資源勘查許可證通知,通知探礦權(quán)申請人繳納探礦權(quán)使用費(fèi),辦理領(lǐng)取

31、勘查許可證手續(xù);不予登記的,登記管理機(jī)關(guān)向申請人發(fā)出礦產(chǎn)資源勘查申請不予登記通知。(六)領(lǐng)證申請人自收到領(lǐng)證通知之日起30日內(nèi),向指定機(jī)構(gòu)繳納有關(guān)費(fèi)用后,憑領(lǐng)證通知及繳費(fèi)證明,領(lǐng)取勘查許可證。逾期不辦理手續(xù)的,視為自動放棄。(七)發(fā)證申請人領(lǐng)取勘查許可證后,發(fā)證登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)將所發(fā)放勘查許可證的內(nèi)容分別填入礦產(chǎn)資源勘查許可證發(fā)證一覽表和礦產(chǎn)資源勘查登記項目年檢情況一覽表。(八)通報與公告國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)、注銷、吊銷勘查許可證之日起10日內(nèi),通知有關(guān)?。▍^(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。有關(guān)?。▍^(qū),市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到通知后,轉(zhuǎn)發(fā)給項目所在地的地(市)、縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部

32、門;省級勘查登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)、注銷、吊銷勘查許可證之日起10日內(nèi),通知國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和項目所在地的地(市)、縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門;省級勘查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每季度的第一旬內(nèi)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送上一季度的礦產(chǎn)資源勘查登記項目通報表。各級登記管理機(jī)關(guān)對其登記發(fā)證情況定期予以公告。(據(jù)國土資源部網(wǎng)站)附件五:(該附件應(yīng)由礦業(yè)權(quán)報盤軟件填寫生成)收到申請順序號 勘查許可證號 收到申請時間 發(fā)證時間探礦權(quán)申請登記書項目名稱 申 請 人勘查單位勘查單位資格證號填表時間填 表 說 明1、項目名稱:由項目所在省(區(qū)、市)名縣級行政區(qū)劃名稱勘查作業(yè)區(qū)的主要特征地名勘查主礦種勘查階

33、段組成??辈榉秶缈h級以上行政區(qū)域的,縣級以上行政區(qū)劃名稱只填寫勘查作業(yè)區(qū)所在的主要行政區(qū)劃名稱。2、申請人:應(yīng)填寫探礦權(quán)申請人名稱.是法人的填寫法人名稱。不是法人的填寫申請責(zé)任人(自然人)名稱。3、勘查單位:應(yīng)填寫承擔(dān)項目且具有從事該類礦產(chǎn)資源勘查資格的施工單位。4、勘查礦種:應(yīng)填寫預(yù)期勘查的一個主礦種。原則上應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則附件“礦產(chǎn)資源分類細(xì)目”中的礦種填寫。5、勘查階段:根據(jù)勘查工作的程度填寫普查、詳查或勘探。6、項目性質(zhì):按計劃項目、市場項目、涉外項目、勘查基金項目和其他項目五大類填寫。7、地理位置:指勘查項目所在的?。▍^(qū)、市)、地(市)、縣級的行政區(qū)劃名稱??辈榉秶缈h級以

34、上行政區(qū)域的,應(yīng)填寫所跨的全部?。▍^(qū)、市)、地(市)、縣級的行政區(qū)劃名稱。8、基本區(qū)塊:應(yīng)填寫實際申請的基本區(qū)塊數(shù)。1/4區(qū)塊:應(yīng)填寫實際申請的1/4區(qū)塊數(shù)。小區(qū)塊:應(yīng)填寫實際申請的小區(qū)塊數(shù)。9、法定代表人:應(yīng)填寫法定代表人姓名;不是法人的填寫申請責(zé)任人(自然人)姓名。10、經(jīng)濟(jì)類型:根據(jù)探礦權(quán)申請人的性質(zhì)填寫國有、集體、私營、個體、聯(lián)營、股份制、外商投資、港澳臺投資等。11、探礦權(quán)價款處置方式:申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的,需填此項。填寫經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)的探礦權(quán)價款金額和處置方式。12、工作人員配備:應(yīng)填寫勘查單位直接承擔(dān)項目任務(wù)的各類技術(shù)人員的專業(yè)、職稱及數(shù)

35、量。13、主要實物工作量:應(yīng)填寫開展勘查項目投入的主要勘查手段及設(shè)計的工作量。如:鉆探、坑探、淺井、槽探、地質(zhì)測量、地形測繪、遙感地質(zhì)、物化探、實驗測試等。14、附件: 申請的區(qū)塊范圍圖:在登記管理機(jī)關(guān)提供的基礎(chǔ)圖件格式上,按區(qū)塊填繪申請工作區(qū)范圍圖。除所列5項附件外,根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)要求,還有其他附件的,可續(xù)填在該欄內(nèi)。15、勘查范圍示意圖及拐點經(jīng)緯度:應(yīng)繪出申請工作區(qū)域連續(xù)區(qū)塊范圍示意圖,并標(biāo)明拐點經(jīng)緯度坐標(biāo)。附件六:探礦權(quán)(證)審批程序由于官方所公布的流程(附件三)對于申請者而言,不夠清晰明了,故將探礦權(quán)的審批程序簡述如下:一、接收申請國土資源部政務(wù)大廳(以下簡稱政務(wù)大廳)接收申請人提交

36、的探礦權(quán)申請材料。二、材料審查主辦司局對申請材料進(jìn)行審查,對于符合探礦權(quán)申請要求的,進(jìn)入下一審查程序;對于不符合要求的,出具補(bǔ)充修改材料告知書或退回申請材料通知書,需要退回申請的,連同申請材料一并交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)給探礦權(quán)申請人。三、探礦權(quán)設(shè)立情況核查主辦司局在審查探礦權(quán)申請符合要求后 , 給申請項目所在省廳(局)發(fā)探礦權(quán)受理調(diào)查函,核實申請勘查范圍內(nèi)設(shè)置探礦權(quán)的相關(guān)情況。四、受理主辦司局在收到申請項目所在省(區(qū)、市)廳(局)核實回復(fù)意見后,研究決定是否受理。準(zhǔn)予受理的,出具受理探礦權(quán)申請的通知,交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)給探礦權(quán)申請人;不予受理的,出具不予受理探礦權(quán)申請的通知,連同申請材料一并交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)

37、給探礦權(quán)申請人。五、會審(一)編寫項目情況簡介主辦司局在受理探礦權(quán)申請后,編寫項目情況簡介,送部內(nèi) 8 個會審司局會審。(二)會審司局會審會審司局在收到會審項目情況簡介后的 5 個工作日內(nèi),返回書面會審意見給主辦司局。(三)會審意見匯總主辦司局匯總各會審司局的意見,并提出審查意見,提交部探礦權(quán)會審會議審議。(四)會審會議審議會審會議由部領(lǐng)導(dǎo)或其委托人主持,主辦司局匯報探礦權(quán)申請審查情況,由會議會議審議決定。六、結(jié)果通知準(zhǔn)予登記的,主辦司局出具領(lǐng)取礦產(chǎn)資源勘查許可證通知,交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)給探礦權(quán)申請人;不予登記的,主辦司局出具不予登記探礦權(quán)申請的通知,連同探礦權(quán)申請材料交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)給探礦權(quán)申請人

38、。七、頒發(fā)勘查許可證(一)探礦權(quán)申請人按要求完成了相關(guān)要求的事項,并繳納探礦權(quán)登記費(fèi)、使用費(fèi)以及價款后,主辦司局將收費(fèi)通知單交政務(wù)大廳,政務(wù)大廳與財務(wù)司聯(lián)系,領(lǐng)取繳費(fèi)發(fā)票;(二)政務(wù)大廳從財務(wù)司領(lǐng)取繳費(fèi)發(fā)票后,通知主辦司局印制勘查許可證,同時通知探礦權(quán)申請人領(lǐng)取勘查許可證;(三)政務(wù)大廳將勘查許可證和發(fā)票交探礦權(quán)申請人,同時將探礦權(quán)申請人的領(lǐng)取勘查許可證的證明文件交主辦司局備案。八、備案、公告(一)主辦司局將探礦權(quán)登記項目備案材料交政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)給項目所在的省級國土資源部門;(二)主辦司局負(fù)責(zé)在全國發(fā)行的報刊上進(jìn)行公告。九、資料歸檔主辦司局將批復(fù)后的全套材料整理歸檔。十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)探礦權(quán)登記

39、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):對受理的每個探礦權(quán)申請項目收取登記費(fèi) 100 元(二)探礦權(quán)使用費(fèi)探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納 100 元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加 100 元,但是最高不得超過每平方公里每年 500 元。三、 采礦權(quán)辦理條件 (一)全面恢復(fù)加快辦理到期現(xiàn)有合法采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)全面受理各礦種到期采礦權(quán)延續(xù)登記申請。各地要督促和指導(dǎo)有關(guān)礦山完善延續(xù)登記的相關(guān)材料。1、有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)延續(xù)登記:(1)因各種原因被縣級以上人民政府和有關(guān)部門實施關(guān)閉的;(2)自取得采礦權(quán)之日起無正當(dāng)理由超過一年未進(jìn)行生產(chǎn)、施工建設(shè)的;(3)無正當(dāng)理由中斷生產(chǎn)、施工

40、建設(shè)連續(xù)一年以上的;(4)無正當(dāng)理由超過礦山生產(chǎn)施工建設(shè)期一年以上未建成投產(chǎn)的;(5)無正當(dāng)理由未在法定時間向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請的;(6)在礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的禁采區(qū)開采礦產(chǎn)資源的。2、與國家在建和擬建大中型礦山礦區(qū)范圍重疊采礦權(quán)延續(xù)的辦理:與正在建設(shè)中的國家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊,但與在建大中型礦山建設(shè)單位已達(dá)成合理補(bǔ)償小礦、整體收購或聯(lián)合辦礦等處置協(xié)議的,不再辦理延續(xù)手續(xù);與正在建設(shè)中的國家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊,但尚未與大中型礦山建設(shè)單位達(dá)成處置協(xié)議的,對其提出妥善處置的要求,暫予以延續(xù)有效期1年;與擬建設(shè)的國家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊的,可予以延續(xù),但維

41、持其原有的礦區(qū)范圍不變,有效期不得超過3年。3、對生產(chǎn)能力達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的煤礦采礦權(quán)延續(xù)的辦理:根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部委關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見的通知(黔府辦發(fā)電200669號)精神,年生產(chǎn)能力3萬噸以下地方政府尚未決定關(guān)閉的煤礦,延續(xù)有效期一律設(shè)定至2007年12月31日。到期不再延續(xù),注銷采礦許可證。4、與相鄰采礦權(quán)的礦區(qū)范圍重疊的采礦權(quán)延續(xù)的辦理:對發(fā)生重疊的采礦權(quán),相鄰礦山之間進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議或進(jìn)行資源整合調(diào)整礦區(qū)范圍后方予以延續(xù)。向登記管理機(jī)關(guān)提出自愿讓出重疊范圍的,按剔出重疊后的范圍予以延續(xù);5、辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的其他要求:(1)采

42、礦權(quán)人占有的礦產(chǎn)資源儲量與其實際生產(chǎn)能力不相適應(yīng)或無正當(dāng)理由超過設(shè)計達(dá)產(chǎn)期限2年仍達(dá)不到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模的,經(jīng)調(diào)整其礦區(qū)范圍及占用礦產(chǎn)資源儲量后予以延續(xù);(2)有非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為,尚達(dá)不到吊銷采礦許可證情節(jié)的,經(jīng)依法查處后予以延續(xù);(3)采礦權(quán)人未進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量核實或未履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的,由國土資源部門責(zé)令履行法定義務(wù)后予以延續(xù);(4)在采礦許可證延續(xù)中,凡采礦權(quán)人開采的是國家出資形成的礦產(chǎn)地且未繳納采礦權(quán)價款的,均須向登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)交采礦權(quán)價款。(5)2006年底到期的小型煤礦采礦權(quán)的延續(xù)申請,由各市(州、地)國土資源局按省國土資源廳規(guī)定的時間和要求,統(tǒng)一組織報廳電子政

43、務(wù)窗口受理。(二)區(qū)別礦種從嚴(yán)審批擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請恢復(fù)受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍的登記申請,進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)大礦區(qū)范圍的程序和要求。登記管理機(jī)關(guān)原已受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請的,經(jīng)審查不符合批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍條件的報件,說明理由后作出不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)。1、有以下規(guī)定情形之一的,不予批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍:(1)煤、磷、鋁土等對全省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用的礦種,且在國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi),尚未編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案或不符合編制的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;(2)未納入經(jīng)我廳和相關(guān)部門批準(zhǔn)的煤炭資源整合方案的;(3)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的;(4)擴(kuò)大礦區(qū)后影響已規(guī)劃的大中型礦山建設(shè)的;(5)擴(kuò)大部分的礦區(qū)范圍肢解了較大規(guī)模礦產(chǎn)地的

44、(較大規(guī)模礦產(chǎn)地指資源儲量足以設(shè)置1個新的采礦權(quán)的);(6)現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模難以提高,礦區(qū)保有資源儲量仍能夠滿足現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限要求的;(7)擴(kuò)大部分與原礦區(qū)范圍合并后不能形成一套完整生產(chǎn)系統(tǒng)的;(8)因采礦活動造成或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害未能有效治理的;(9)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到設(shè)計要求,造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)或破壞的;(10)未按規(guī)定履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的;(11)存在越層、越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為的;(12)根據(jù)國家和省關(guān)于整頓關(guān)閉小礦的政策近期可能被關(guān)閉的小礦。1、新申請采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍按照以下規(guī)定程序辦理:(1)采礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)提出擴(kuò)

45、大礦區(qū)范圍申請報告,提出申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的理由、可行性和擬擴(kuò)大的礦區(qū)范圍圖。登記管理機(jī)關(guān)為省國土資源廳的,報告須經(jīng)縣、地兩級國土資源管理部門簽署擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明。(2)登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對申請報告進(jìn)行審查,并對采礦權(quán)人擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請給予同意或不同意的批復(fù)。(3)采礦權(quán)人按照登記管理機(jī)關(guān)同意擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)意見,開展地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制等相關(guān)工作。(4)采礦權(quán)人在備齊有關(guān)資料后,報登記管理機(jī)關(guān)。在繳納擴(kuò)大部分的采礦權(quán)價款后,登記管理機(jī)關(guān)以協(xié)議方式辦理新擴(kuò)大部分的采礦權(quán)和辦理擴(kuò)大礦區(qū)范圍后采礦權(quán)變更登記手續(xù)。(三)分類處理進(jìn)一步規(guī)范新立采礦權(quán)辦理受理新立采

46、礦權(quán)登記申請,按照三種不同情形分類辦理,對不符合規(guī)定的不予受理或退件。1、可以行政審批方式授予采礦權(quán)的情形:(1)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知(國土資發(fā)200612號)附錄礦產(chǎn)勘查開采分類目錄(以下簡稱目錄)中的第一類礦產(chǎn),符合國土資發(fā)200612號規(guī)定及我廳貫徹意見,以申請在先方式取得的探礦權(quán)申請采礦權(quán)的;(2)目錄中的第一類、第二類礦產(chǎn),以招拍掛方式獲得的探礦權(quán)申請采礦權(quán)的;(3)按國土資發(fā)200612號文及我省貫徹意見應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得而實際是以行政審批方式取得的探礦權(quán)申請采礦權(quán),申請人繳納了探礦權(quán)價款的。2、可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的情形:(1)屬于國土資發(fā)200612號

47、第一條第(五)項規(guī)定情形的:國務(wù)院批準(zhǔn)的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域;經(jīng)省人民政府同意,并正式行文報國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目;國家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項目。(2)屬于貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國土資源部的意見(黔國土資發(fā)2004002號)規(guī)定可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的:2003年8月1日前,按登記權(quán)限已受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請,以及已受理申請人為采礦權(quán)登記發(fā)證而提交劃定礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源儲量評審與占用儲量登記、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦權(quán)價款評估結(jié)果的確認(rèn)與備案、礦產(chǎn)資

48、源開發(fā)利用方案評審申請的;(3)符合關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤問題的意見的通知(黔國土資發(fā)200590號)第二條第(一)項規(guī)定的:按黔府專議200522號要求,由縣人民政府提出名單,地州市煤炭部門會同國土資源等部門審核,經(jīng)省煤炭部門會同國土資源部門認(rèn)定后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有建成或基本建成、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃并達(dá)到了煤炭礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要求,滿足安全生產(chǎn)條件,當(dāng)?shù)卣言綑?quán)發(fā)證但尚未辦理相應(yīng)合法手續(xù)的礦井。(4)為實施國家、省重點建設(shè)項目,需整體規(guī)劃、部署開發(fā)建設(shè),經(jīng)省人民政府正式行文明確特定業(yè)主進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦產(chǎn)地。(5)已經(jīng)開工建設(shè)并經(jīng)省人民政府同意作為遺留問題處理的部分礦山。

49、 按協(xié)議出讓的有關(guān)規(guī)定,申請人應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)價款評估后,向登記管理機(jī)關(guān)繳納價款。3、以招拍掛方式授予采礦權(quán)的情形:(1)目錄中的第三類礦產(chǎn),一律以招拍掛方式授予采礦權(quán)。(2)目錄中的第一類、第二類礦產(chǎn),探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查(含)以上程度并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;(3)目錄中的第一類、第二類礦產(chǎn),采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。(四)做好采礦權(quán)辦理的相關(guān)工作1、完善采礦許可證的填寫。目前采礦許可證填寫內(nèi)容不夠完備,使非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為不易發(fā)現(xiàn),為及時發(fā)現(xiàn)和有效打擊非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理,自本通知下發(fā)后新

50、辦理的新立、延續(xù)、變更采礦權(quán),采礦許可證上的采礦權(quán)人名稱后用括號加注:(1)企業(yè)性質(zhì)為個人獨(dú)資企業(yè)的,加注投資人姓名;(2)企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè)的,加注執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人姓名;(3)企業(yè)性質(zhì)為股份制企業(yè)和集體企業(yè)的,加注企業(yè)法定代表人姓名。2、做好采礦權(quán)的變更登記。申請采礦權(quán)延續(xù)時需變更登記事項或申請采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后,繳納了屬于國家出資形成的礦產(chǎn)地采礦權(quán)價款的,可以一并辦理變更手續(xù)。3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查。由省國土資源廳受理登記發(fā)證的礦種,委托貴州省國土資源勘測規(guī)劃院受理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審申請并組織專家按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查結(jié)果報省廳認(rèn)定后,由貴

51、州省國土資源勘測規(guī)劃院將認(rèn)定意見及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審定文本發(fā)給申請人。(五)本通知自下文之日起執(zhí)行。附件七: 礦產(chǎn)勘查開采分類目錄一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、鈦;銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石;地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙

52、型)、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣。二、可按招?biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、

53、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。四、 采礦權(quán)申請資料(一)申請劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提交的資料:1、劃定礦區(qū)范圍申請書(含地級、縣級國土資源主管部門出具的礦權(quán)設(shè)置情況說明材料及是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查意見)。2、與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的

54、地質(zhì)報告采礦權(quán)申請人應(yīng)提交有資格的地劫單位編制并經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲量報告(附地質(zhì)勘查單位的勘查資格證書和勘查許可證復(fù)印件)。但申請開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖,只提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。3、1:10000或更大比例尺的地形圖或地形地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖。圖上需標(biāo)明礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)(國家直角坐標(biāo)系:三度帶)、礦區(qū)面積和開采深度(黃海高程)。圖紙應(yīng)為藍(lán)曬圖或打印圖。4、申請人的主體資格證明文件(1)已設(shè)立企業(yè)的提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照。新設(shè)立企業(yè)的,提交工商部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申請劃定煤炭礦山的礦區(qū)范圍,應(yīng)提交由省工商行政管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。對采礦權(quán)申請入名稱、注冊資金、企業(yè)性質(zhì)等事項的認(rèn)定,以企業(yè)法人執(zhí)照、工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書為準(zhǔn)。(2)有資質(zhì)的單位出具的資信情況證明材料。采礦權(quán)申請人應(yīng)具有與礦山設(shè)計規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料和投入資金安排計劃。(3)有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備及采礦和地質(zhì)技術(shù)人員。5、登記管理

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