茨榆坨采油廠管理提升活動(dòng)自我診斷報(bào)告

1、管理提升活動(dòng)自我診斷報(bào)告單位（部門(mén)）名稱(chēng)茨榆坨采油廠存在的問(wèn)題1、成本決策管理：通過(guò)項(xiàng)目清理，零星項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)勘察覆蓋率未達(dá)100%，特別是外圍油區(qū)的項(xiàng)目。2、市場(chǎng)管理方面：通過(guò)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況分析，工程設(shè)計(jì)存在滯后的情況。由于工程設(shè)計(jì)滯后，造成上報(bào)資源配置計(jì)劃，辦理市場(chǎng)手續(xù)嚴(yán)重滯后，從而使工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后。3、物資管理方面：通過(guò)與兄弟單位橫向?qū)Ρ龋?我廠2012年1-6月份上市部分計(jì)劃執(zhí)行率為94.8，回退5.2，未上市部分計(jì)劃執(zhí)行率為89.5，回退0.1，差錯(cuò)率10.43，本單位計(jì)劃批復(fù)率，處于公司中上等。4、社會(huì)責(zé)任管理方面：通過(guò)對(duì)茨采礦區(qū)現(xiàn)狀分析，再就業(yè)人員和退崗家屬兩大群體，多年來(lái)脫離企

2、業(yè)，多數(shù)人缺乏對(duì)廠情、油情的了解，心理難免有失落感，再加上收入偏低，生活比較困難，引發(fā)一部分人不滿(mǎn)現(xiàn)實(shí)，時(shí)常發(fā)出一些不和諧聲音。5、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系審核、日常工作執(zhí)行情況分析，有以下幾個(gè)問(wèn)題需要改進(jìn)：一是部分QC小組成員對(duì)活動(dòng)方法未能完全掌握；二是重組整合前，我廠和工程處兩套體系同時(shí)運(yùn)行，整合后發(fā)現(xiàn)原工程處員工對(duì)體系認(rèn)知參差不齊，需要進(jìn)一步提高；三是天然氣輸差仍在40%左右，按照廠里要求，輸差仍偏高；四是計(jì)量器具送檢時(shí)間長(zhǎng)，有的一兩個(gè)月才檢定回來(lái)。還有些儀表油田公司，不能開(kāi)展檢定；五是有些在線儀表拆卸送檢比較慢和麻煩，如注水表：現(xiàn)場(chǎng)用超聲波檢定還不完全準(zhǔn)確；六是檢定車(chē)

3、間環(huán)境有待進(jìn)一步改善，隔音防塵等；基層單位現(xiàn)配備的標(biāo)準(zhǔn)中存在作廢標(biāo)準(zhǔn)。七是由于上不了外網(wǎng)，無(wú)法及時(shí)查詢(xún)下載新發(fā)布的國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息。只依據(jù)每年的石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄訂購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)存在延遲性（每年的目錄發(fā)布截止是前一年年底之前的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息）和局限（因?yàn)榛?、安全、環(huán)保）等其它標(biāo)準(zhǔn)不包含其中。6、全面預(yù)算管理方面：通過(guò)對(duì)日常工作業(yè)務(wù)分析，預(yù)算管理上存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是財(cái)務(wù)預(yù)算信息與生產(chǎn)運(yùn)行信息不對(duì)稱(chēng)，造成預(yù)算管理決策不及時(shí)；二是財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)生產(chǎn)工藝流程了解不夠，對(duì)生產(chǎn)成本動(dòng)因不能完全掌握；三是預(yù)算管理沒(méi)有完全做到“全方位、全過(guò)程、全員參與”，沒(méi)有完全發(fā)揮預(yù)算的管理職能；四是預(yù)算分析深度還不

4、夠，還有待提高。7、安全生產(chǎn)管理：通過(guò)對(duì)標(biāo)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作執(zhí)行情況分析，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是部分員工安全素質(zhì)還不高，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作現(xiàn)象仍然存在；二是三產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不完善，HSE體系未真正建立運(yùn)行；三是特種車(chē)輛（吊車(chē)、地錨機(jī)、泵車(chē)、鍋爐車(chē)、測(cè)試車(chē)、撈油車(chē)、清蠟熱洗車(chē)、立方井架車(chē)等）在生產(chǎn)安全方面管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)部分設(shè)備設(shè)施陳舊，腐蝕老化現(xiàn)象嚴(yán)重，如有的儲(chǔ)罐、加熱爐、管線運(yùn)行時(shí)間超過(guò)二十年，經(jīng)常發(fā)生腐蝕泄漏。8、科技創(chuàng)新管理：通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程、科技成果申報(bào)評(píng)審及日?？萍脊芾砉ぷ鞯氖崂矸治?，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題：一是科技項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性研究及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施相

5、對(duì)較晚；二是科技人員綜合素質(zhì)有待提高。9、穩(wěn)產(chǎn)實(shí)施方案管理：通過(guò)加強(qiáng)精細(xì)地質(zhì)研究，深挖細(xì)找，重點(diǎn)加強(qiáng)勘探增儲(chǔ)、二次開(kāi)發(fā)、分層開(kāi)發(fā)、精細(xì)注水等方面的研究與管理，發(fā)現(xiàn)了一些制約采油廠增儲(chǔ)上產(chǎn)的因素：一是勘探增儲(chǔ)方面。隨著勘探開(kāi)發(fā)的不斷深入，目前茨榆坨采油廠剩余的資源以潛山、深層、巖性、復(fù)式油氣藏為主，這類(lèi)油藏一般都具有“低、深、難、小”的特點(diǎn)，地質(zhì)條件和地下地質(zhì)體形態(tài)都比較復(fù)雜，對(duì)勘探的技術(shù)和工藝的水平要求都比較高；二是二次開(kāi)發(fā)方面。龍11、牛12d等部分老區(qū)區(qū)塊,受儲(chǔ)層物性、井況等因素制約，達(dá)不到標(biāo)定采收率；三是分層開(kāi)發(fā)方面。茨9塊直井開(kāi)發(fā)效果差，511萬(wàn)噸儲(chǔ)量不能有效動(dòng)用；四是精細(xì)注水方面。包

6、1、牛74等已實(shí)現(xiàn)注水區(qū)塊，注水開(kāi)發(fā)后期存在水淹水竄、水井注不進(jìn)等問(wèn)題；未注水區(qū)塊遞減大，仍有實(shí)現(xiàn)注水的潛力。10、管理信息化：通過(guò)調(diào)查研究、走訪、與兄弟單位溝通等方法，經(jīng)診斷存在以下幾點(diǎn)不足：一是井站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程需要提速；二是信息化管理制度建設(shè)與實(shí)施還需要進(jìn)一步完善。11、全面風(fēng)險(xiǎn)管理：通過(guò)對(duì)測(cè)試結(jié)果分析，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是少數(shù)員工不能熟練掌握中國(guó)石油天然氣股份有限公司員工職業(yè)道德規(guī)范的相關(guān)要求；二是少數(shù)員工不能熟練掌握信訪舉報(bào)方式和違規(guī)處理規(guī)定；三是極個(gè)別員工不能熟練掌握本崗位主要職責(zé)；四是極少數(shù)員工不能熟練掌握年度參加培訓(xùn)的主要內(nèi)容；五是大多數(shù)投資類(lèi)項(xiàng)目存在無(wú)計(jì)劃先實(shí)施現(xiàn)象；六是基礎(chǔ)

7、管理工作不到位，基礎(chǔ)管理資料不規(guī)范。12、法律管理：通過(guò)與公司合同管理制度、年度普法計(jì)劃、法律風(fēng)險(xiǎn)防控要求對(duì)照檢查，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是部分合同在網(wǎng)上會(huì)簽中存在超期審查、審批的情況；二是在普法工作中沒(méi)有達(dá)到公司“六五”普法計(jì)劃的要求；三是法律風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)點(diǎn)的篩查與控制措施的制定有遺漏。13、人力資源管理：通過(guò)對(duì)標(biāo)與業(yè)務(wù)執(zhí)行分析，存在以下幾個(gè)問(wèn)題，一是勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分標(biāo)準(zhǔn)水平未達(dá)到先進(jìn)合理；二是勞務(wù)工流失率高，影響安全管理和正常生產(chǎn)；三是油田職工子女就業(yè)難，特別是女性待業(yè)子女就業(yè)更加困難；四是部分員工身份與現(xiàn)崗位不相符合，崗位管理未達(dá)到要求等；五是人事管理規(guī)章制度有待完善；六

8、是人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的過(guò)程管理與動(dòng)態(tài)控制存在薄弱環(huán)節(jié)，部分?jǐn)?shù)據(jù)維護(hù)更新不及時(shí)；七是人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)。14、反腐倡廉管理：通過(guò)到基層單位、部分科室調(diào)查、走訪、座談等形式，對(duì)“百名科級(jí)干部進(jìn)基層活動(dòng)”進(jìn)行了調(diào)查研究。存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)活動(dòng)的考核監(jiān)督不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)重視不夠；二是部分科級(jí)干部對(duì)活動(dòng)要求不能夠有效執(zhí)行，對(duì)承包班站發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理和上報(bào)。15、黨建管理：通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況分析，在以下兩上方面存在問(wèn)題六個(gè)問(wèn)題，一是人力資源方面?？萍?jí)干部年齡結(jié)構(gòu)不夠合理；基層支部書(shū)記基本素質(zhì)、基本技能有待提高；大學(xué)生成長(zhǎng)空間有待拓展；基層單位政工員，業(yè)務(wù)

9、水平有待加強(qiáng)。二是黨建方面。黨員教育工作存在部分死角；黨建相關(guān)記錄有待進(jìn)一步規(guī)范。存在的差距1、成本決策管理：要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察覆蓋率達(dá)到100%有一定的難度，因?yàn)橥鈬揪鄰S區(qū)較遠(yuǎn)，個(gè)別緊急零星項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，只能委托前線單位拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像，根據(jù)前線提供資料制定方案和資金預(yù)算。2、市場(chǎng)管理方面：市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。3、物資管理方面：與兄弟單位相比，采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率偏低，計(jì)劃批復(fù)率存在一定差距。4、社會(huì)責(zé)任管理方面：管理工作覆蓋面不夠廣泛，對(duì)兩大群體的思想教育、廠情、油情宣傳不夠到位。5、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理：一是QC小組活動(dòng)水平在近年來(lái)逐步提高，但按照茨榆坨采油廠質(zhì)量管理細(xì)則要求以及與

10、其他優(yōu)秀的兄弟單位相比，仍有明顯差距；二是自質(zhì)量管理體系開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，先后進(jìn)行了四次內(nèi)部審核，隨著審核標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，體系建設(shè)也逐漸正規(guī)化，但按照茨榆坨采油廠2012年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作計(jì)劃要求，仍需進(jìn)一步深化體系運(yùn)行；三是由于我廠各單位配備標(biāo)準(zhǔn)涉及采油、地質(zhì)、工藝、基建、環(huán)保、安全等十幾個(gè)專(zhuān)業(yè)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、遼河油田公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于近幾年新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)多，更新速度快，隨時(shí)都有新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及老標(biāo)準(zhǔn)作廢，需要定期對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)配備規(guī)范進(jìn)行重新審核，上不了外網(wǎng)，無(wú)法對(duì)現(xiàn)行配備規(guī)范的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新確認(rèn)及審核；四是能耗計(jì)量器具配備率沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；五是與標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)相比依然

11、存在很大差距。記錄還不夠完善。6、全面預(yù)算管理方面：一是“財(cái)務(wù)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸，經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)滲透”還存在差距，兩者的融合程度還不夠；二是與一個(gè)合格的預(yù)算管理人員相比還存在差距，需要不斷的學(xué)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)；三是與全面預(yù)算管理的要求還存在一定差距，使預(yù)算的管控職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；四是預(yù)算分析的原因分析的不夠深入，預(yù)算決策支持作用沒(méi)有顯現(xiàn)。7、安全生產(chǎn)管理方面：一是與廠里相關(guān)要求相比，存在的差距主要體現(xiàn)在：部分員工安全素質(zhì)較差，特別是外雇員工，對(duì)安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)沒(méi)有熟練掌握，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)不清楚；二是三產(chǎn)單位規(guī)章制度可操作性差，落實(shí)得不好；安全資金投入不足，設(shè)備設(shè)施老化，本質(zhì)安全化水平低；三是與特種車(chē)輛相關(guān)的安全管

12、理制度及檢查標(biāo)準(zhǔn)不完善，車(chē)輛單位日常檢查中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查較少；四是與HSE管理體系相關(guān)要求相比，有的設(shè)備設(shè)施達(dá)不到“設(shè)備設(shè)施完好、安全可靠”的使用要求。8、科技創(chuàng)新管理：一是科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)相對(duì)較晚，近兩年都是在6月份，計(jì)劃下達(dá)后組織項(xiàng)目開(kāi)題報(bào)告及計(jì)劃任務(wù)書(shū)的簽訂工作，再進(jìn)行項(xiàng)目外協(xié)申請(qǐng)論證，這幾項(xiàng)工作完成得到7月下旬。外協(xié)單位辦理市場(chǎng)手續(xù)，簽訂合同后，大概9月初才能進(jìn)行項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。二是通過(guò)對(duì)近兩年申報(bào)油田公司科技成果和專(zhuān)利申報(bào)的情況分析，技術(shù)人員對(duì)所從事工作歸納總結(jié)的能力有待提高。2010年、2011年申報(bào)油田公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)率均未達(dá)到油田公司平均水平，專(zhuān)利申報(bào)數(shù)量相對(duì)較少。9、

13、穩(wěn)產(chǎn)實(shí)施方案管理：一是勘探增儲(chǔ)。目前在技術(shù)方法、業(yè)務(wù)水平以及新工藝的掌握等方面存在一定的差距；二是二次開(kāi)發(fā)方面。二次開(kāi)發(fā)實(shí)施效果好，但基礎(chǔ)研究工作量大，實(shí)施有難度；三是分層開(kāi)發(fā)方面。實(shí)施薄層水平井分層開(kāi)發(fā)，類(lèi)比同類(lèi)油藏，預(yù)計(jì)能提高采收率5%；四是精細(xì)注水方面。包1、牛74等塊，常規(guī)水驅(qū)實(shí)際預(yù)測(cè)采收率均低于標(biāo)定值，按照上級(jí)指示，實(shí)施火驅(qū)+常規(guī)水驅(qū)技術(shù)，但目前存在技術(shù)瓶頸；未注水區(qū)塊斷塊碎小，類(lèi)比同類(lèi)注水油藏，實(shí)現(xiàn)注水開(kāi)發(fā)后可提高采收率4%。10、管理信息化：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息化管理的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求的調(diào)研和對(duì)兄弟單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的了解與對(duì)比，廠區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)完善，但在井站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上還

14、需要進(jìn)一步增加投入；二是近幾年來(lái)，信息化技術(shù)發(fā)展迅速，油田公司推廣的大型應(yīng)用系統(tǒng)也在不斷增加，管理辦法與管理制度也隨之不斷增加，通過(guò)對(duì)基層的調(diào)研，基層對(duì)制度的學(xué)習(xí)與落實(shí)還需要進(jìn)一步完善，信息化管理制度建設(shè)也需要不斷發(fā)展以滿(mǎn)足信息化發(fā)展要求。11、全面風(fēng)險(xiǎn)管理：與油田公司內(nèi)控測(cè)試“零例外”的努力目標(biāo)還存在較大差距。12、法律管理：一是按照公司合同管理辦法的要求，部分合同在網(wǎng)上簽約審查方面還存在審查審批不及時(shí)，與在一個(gè)部門(mén)（人員）不得超出三天審查的期間相比，有超期審查的情況，影響合同簽訂、結(jié)算進(jìn)度；二是按照公司及廠年度“六五”普法工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育面達(dá)到100%，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法

15、律知識(shí)的時(shí)間不低于30小時(shí)，全員普法教育面達(dá)到95%以上。在工作中將普法學(xué)習(xí)的對(duì)象放在了處級(jí)干部、重點(diǎn)崗位、一線崗位員工身上，對(duì)廠機(jī)關(guān)普通干部及外圍員工的法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)覆蓋面上還有待提高；三是法律風(fēng)險(xiǎn)防控在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的篩查與控制措施的制定上與公司要求還有一定的差距。13、人力資源管理：一是運(yùn)輸系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)、生產(chǎn)準(zhǔn)備系統(tǒng)定員標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)；二是勞務(wù)用工與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)市場(chǎng)價(jià)位相比，待遇相對(duì)較低；三是我廠待業(yè)子女職工已經(jīng)達(dá)到245人，其中女職工148人；四是有待于規(guī)范員工管理、調(diào)動(dòng)程序以及以工代干問(wèn)題；五是新來(lái)人員證件掃描不及時(shí)，新學(xué)的學(xué)歷、上崗證等沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，系統(tǒng)不能及時(shí)更新；六是綜合素質(zhì)還有待提高，進(jìn)一步加強(qiáng)新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。14、反腐倡廉管理：與廠“百名科級(jí)干部進(jìn)基層活動(dòng)”要求相比有一定差距。15、黨建管理：一是人力資源方面。對(duì)照“科級(jí)干部年齡以40-45歲為主體，40歲以下不少于三分之一”的要求，目前我廠在職科級(jí)干部平均年齡44歲，其中51-46歲68人，45-41歲49人，40-31歲33人，30歲以下3人，40歲以下正科級(jí)干部?jī)H14人，正科級(jí)正職干部?jī)H9人，后續(xù)接替問(wèn)題嚴(yán)重；對(duì)照“六個(gè)一”黨支部選配一個(gè)好書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)，我廠基層支部書(shū)記大部分是由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，存在黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)少的弊端，能力水平有待進(jìn)一步提