如何完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理體制

1、如何完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理體制一、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)勢(shì)1.可以有效利用現(xiàn)有的稅務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源我國(guó)的城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)都有稅務(wù)機(jī)構(gòu)，在每個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部都有較為完備的工作團(tuán)隊(duì)，涵蓋了各方面的人才，尤其是會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)人員可以按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)每個(gè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)人員的繳費(fèi)金額都能用標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算方法計(jì)算精準(zhǔn)。而且稅務(wù)機(jī)構(gòu)用現(xiàn)有的人力資源就可以很好的完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，只需要政府很少的投入，這不僅實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源利用的最大化，同時(shí)還減輕了政府部門的負(fù)擔(dān)。2.有利于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理國(guó)家規(guī)定所有企業(yè)每個(gè)月都要交稅，包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、員工的個(gè)人所得稅等等，這是國(guó)家的強(qiáng)迫性要

2、求，需要每個(gè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。在企業(yè)交稅時(shí)要提供企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，員工的工資程度等等文件資料作為交稅根據(jù)，所以稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況比較理解。由稅務(wù)機(jī)構(gòu)代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一旦企業(yè)沒有按時(shí)繳納或者是繳納的保費(fèi)額度不夠，稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以借助稅收的手段進(jìn)展強(qiáng)迫征收，這加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收。3.有利于監(jiān)視制約，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理稅務(wù)機(jī)構(gòu)在收到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，將資金直接劃入財(cái)政部門，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的保管和使用。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要支付社會(huì)保險(xiǎn)金時(shí)需要上報(bào)給財(cái)政部門，財(cái)政部門核實(shí)情況后將資金轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并由其進(jìn)展保險(xiǎn)金的發(fā)放。同時(shí)，財(cái)政部門要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展嚴(yán)格的監(jiān)視，確保保險(xiǎn)金可以按時(shí)、足

3、量發(fā)放，防止社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從中謀利。這種收支方式，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金的管理和控制，社會(huì)保險(xiǎn)金交由財(cái)政部門，可以進(jìn)步資金的利用率，保證資金的平安性。而且使社會(huì)保險(xiǎn)管理工作更加的標(biāo)準(zhǔn)化。二、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存在的問題1.權(quán)責(zé)不明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)沒有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理權(quán)雖然法律規(guī)定稅務(wù)機(jī)構(gòu)有征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利，可是稅務(wù)機(jī)構(gòu)不能為投保單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參保人需要到社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)去辦理保險(xiǎn)登記，并且由社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)參保人提供的材料進(jìn)展審核、核實(shí)保費(fèi)與收入是否相符等等。這就要求參保人分別到稅務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記，然后到社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，到稅務(wù)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4、這種管理方式不僅浪費(fèi)了參保人時(shí)間，還給負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的有關(guān)部門帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。2.征管工作流程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的經(jīng)手部門有稅務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，這三個(gè)部門各自為政，沒有達(dá)成共識(shí)，使得在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理上存在很多破綻。比方說稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收到的保險(xiǎn)金應(yīng)該直接進(jìn)入財(cái)政部門的賬戶，不經(jīng)過稅務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)實(shí)情況卻是稅務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都有專門賬戶，保險(xiǎn)金往往由該賬戶轉(zhuǎn)入財(cái)政賬戶中，這加大了資金的風(fēng)險(xiǎn)。而且稅務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)部門的核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家下達(dá)的指令不一致，參保企業(yè)和個(gè)人在不同險(xiǎn)種的編號(hào)也不一樣，這些都是由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管工作流程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而造成的。3.養(yǎng)老

5、保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次過低，影響征繳工作按照國(guó)家的規(guī)定是以省級(jí)為單位，全省的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而目前只在市縣統(tǒng)籌，在省級(jí)還是小額調(diào)劑。這導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)興隆地區(qū)的企業(yè)需要繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金較少，而經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)企業(yè)繳納的金額較多，企業(yè)本身的盈利有限，還要支付大筆的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的開展。三、完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收與管理制度的有效措施1.健全社保基金管理制度，明確政府各部門社會(huì)保障職責(zé)目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理流程還不標(biāo)準(zhǔn)，需要讓各個(gè)政府部門明確自身的職責(zé)，各自分工，防止參保人重復(fù)辦理業(yè)務(wù)。社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為投保人辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理社會(huì)保險(xiǎn)

6、金，并對(duì)保險(xiǎn)金的使用進(jìn)展監(jiān)視，各部門協(xié)同作業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理流程，保證資金的合理使用。2.進(jìn)步社保基金的統(tǒng)籌層次，強(qiáng)化社?；鸬募泄芾砩绫；鸾y(tǒng)籌層次的上下影響其集中管理的程度，統(tǒng)籌層次越高，越便于對(duì)基金的集中管理與監(jiān)視，分散風(fēng)險(xiǎn)的功能也相應(yīng)越強(qiáng)。因此，從基金監(jiān)管的角度來講，實(shí)在進(jìn)步社保基金的統(tǒng)籌管理層次已經(jīng)成為加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的當(dāng)務(wù)之急。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建立省級(jí)統(tǒng)籌可以將社?；鸾y(tǒng)一管理，將資金進(jìn)展嚴(yán)格的控制，防止資金流失和濫用等情況的發(fā)生。3.擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算編制范圍，實(shí)現(xiàn)社?；痤A(yù)算編制的完好性我國(guó)如今的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算編制還不完善，在很多方面存在著缺乏之處，這為保險(xiǎn)金的支付

7、和預(yù)算帶來了很大的難度。而擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算編制，將醫(yī)療、工傷、失業(yè)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)基金納入編制，不僅可以完善社?；鸬念A(yù)算編制，還可以使政府保持收支平衡。4.加強(qiáng)社?；痤A(yù)算法律制度與社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的配套建立我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律制度都是關(guān)于保險(xiǎn)費(fèi)的征收，沒有對(duì)社?；鸬念A(yù)算進(jìn)展說明，會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)思想。所以我國(guó)營(yíng)建立社?；痤A(yù)算法律制度，財(cái)務(wù)部門也要制定符合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)工作的細(xì)那么，為會(huì)計(jì)人員的工作提供有效的根據(jù)。5.建立會(huì)計(jì)人員鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理效率的進(jìn)步在社會(huì)保險(xiǎn)基金的核算中會(huì)計(jì)人員有著重要的作用，應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的職能，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的核算工作，以進(jìn)步工作效率。而且要建立科學(xué)的會(huì)計(jì)人員鼓勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲清楚，以調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。6.建立社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立和使用，可以使信息和數(shù)據(jù)的共享變成現(xiàn)實(shí)，通過對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控就可完成社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的各項(xiàng)職責(zé)，使基金管理的透明度更高，效率更高。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以