“十二五”南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探討(發(fā)表稿

1、“十二五”期間南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探討陳軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。“十二五”規(guī)劃明確指出，要繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是重中之重的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，堅(jiān)持不斷加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度的關(guān)鍵舉措。通過加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；通過促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；通過轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在

2、的問題（一）南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市自嘉陵鳳婭山高擎“具有四川特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟”，拉開南充推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大幕以后，先后涌現(xiàn)出了“大林模式”、“先鋒模式”等亮點(diǎn)，解決了一些發(fā)展中的一些實(shí)際問題。2010年12月，全國首批50個(gè)、全省3個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一的“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”又花落南充，給南充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁在加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，按照“五大特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營”的思路，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和萬畝億元種植業(yè)示范片為重點(diǎn)，加大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，努力做大工業(yè)“第

3、一車間”。目前全市五大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。各縣（市、區(qū)）已形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一品”和“一縣多品”的格局。全市已建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場1521個(gè)，年出欄生豬800萬頭，成為名副其實(shí)的生豬外調(diào)大市；建成標(biāo)準(zhǔn)化的桑園達(dá)到99萬畝，今年發(fā)種達(dá)55萬張、產(chǎn)繭1700萬公斤；已建成20個(gè)萬畝柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總產(chǎn)量達(dá)45萬噸；成片栽植速豐林78萬畝，建成優(yōu)質(zhì)糧油基地120萬畝南充已成為全省第一產(chǎn)糧大市，第二生豬、水產(chǎn)大市和第三蠶繭、水果大市，涌現(xiàn)出了西充中國西部有機(jī)食品基地縣、蓬安中國錦橙第一縣、南部西部蠶桑第一縣等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。五大特色產(chǎn)業(yè)基地為龍頭企業(yè)提供充足原料，成為龍頭企業(yè)“第一車間”，而龍頭企業(yè)又不斷

4、為五大特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量“加油”。2、專業(yè)合作組織不斷壯大順慶區(qū)的大林寺模式，在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中破解農(nóng)民增收難的核心問題上，做了很好的嘗試。他們通過市場配置資源，創(chuàng)建農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園，初步構(gòu)建起“擔(dān)保公司+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)融資體系。區(qū)政府拿出500萬元成立了小額信貸擔(dān)保公司，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保，撬動了資金的放大效應(yīng)，引來了企業(yè)和農(nóng)民的積極投入，化解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。大林寺村農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)所獲得的收入呈幾何級倍數(shù)增長，現(xiàn)在，園區(qū)養(yǎng)殖戶每個(gè)勞動力一年就輕松養(yǎng)殖蛋雞3000只以上，出欄生豬上千頭，一個(gè)農(nóng)戶可以培育出食用菌10萬袋，每戶年均收入5萬

5、元以上。我市涌現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范例當(dāng)然不止順慶區(qū)大林寺村一個(gè)地方，同樣創(chuàng)造了南充特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制的還有南部的“先鋒模式”，通過組建蠶業(yè)合作社，采取“分戶管桑、集中養(yǎng)蠶，按桑分紅、獎勵分工”的辦法，帶動升鐘庫區(qū)等地蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。該合作社已發(fā)展成為集栽桑、養(yǎng)蠶、收烘為一體的綜合性新型農(nóng)民專合組織，帶動了42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.8萬農(nóng)戶，發(fā)展桑園15萬畝。西充縣多扶鎮(zhèn)“五村連片，整村推進(jìn)”的萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，現(xiàn)在已經(jīng)建起一片片蔬菜觀光產(chǎn)業(yè)園，一座座漂亮的農(nóng)家院也讓人目不暇接。此外，營山縣新店鎮(zhèn)蓼葉村通過引進(jìn)業(yè)主實(shí)行能人帶村，按照“新村落、新民居、新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制、新農(nóng)民”的思路，整村承包土地，集中連片打

6、造，也取得了很好效果。截至目前，我市已建立各類農(nóng)民專合組織1810個(gè)，帶動農(nóng)戶86萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的55%，合作社帶領(lǐng)千千萬萬的農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場。3 、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速領(lǐng)跑龍頭建基地，基地引龍頭。像燕京、匯源和佳美一樣落戶南充、在全國品牌響、市場廣的農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)“生根開花”：南部引入“中鹽銀港”，于嘉陵江畔、溪河岸邊大面積發(fā)展速生工業(yè)原料林，成了農(nóng)民“綠色銀行”；以生豬良繁推廣和肉食品深加工為主的天兆集團(tuán)、雨潤集團(tuán)，領(lǐng)跑千萬頭生豬工程，拓寬百姓增收致富渠道截至目前，我市共引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)195家，年產(chǎn)值達(dá)313億元，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)有23家。去年，我市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)52%，商

7、品率達(dá)60%以上。如今，全市各縣（市、區(qū)）已形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一品”和“一縣多品”的格局。全市建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場1521個(gè)，年出欄生豬800萬頭；建成標(biāo)準(zhǔn)化桑園99萬畝，年發(fā)種55萬張、產(chǎn)繭1700萬公斤；建成20個(gè)萬畝柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年柑橘總產(chǎn)量達(dá)45萬噸；成片栽植速豐林78萬畝，建成優(yōu)質(zhì)糧油基地120萬畝十二五期間，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展又設(shè)定了嶄新的目標(biāo)：5年將建成六大基地，核心區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)50億元以上，涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個(gè)村，總?cè)丝?2.3萬人。農(nóng)民人均純收入將從2009年的4181元增加到1萬元以上。2010年12月，全國首批50個(gè)、全省3個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一的“國家現(xiàn)代

8、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”花落南充4 、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各地按照“全域、全程、全面小康”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，筆者從市委農(nóng)工辦獲悉，目前全市啟動25個(gè)重點(diǎn)示范新村建設(shè)，啟動建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)（區(qū)）38個(gè)，涉及農(nóng)戶1600余戶，集中連片加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力打造彰顯川東北特色的新農(nóng)村綜合體示范典型。其中南部縣四龍鄉(xiāng)龕院寺村、營山縣新店鎮(zhèn)蓼葉村、儀隴縣武棚鄉(xiāng)紅廟子村等10個(gè)已基本竣工，可入駐農(nóng)戶250余戶。示范片農(nóng)戶的農(nóng)房改擴(kuò)建和風(fēng)貌整治已完成1.23萬戶。各地也堅(jiān)持因村制宜，結(jié)合全市五大特色產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，推行“豬沼果（菜、藥）

9、”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，種養(yǎng)結(jié)合，長短結(jié)合，生豬、柑桔、蔬菜、中藥材等富民增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施不斷完善在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)水利、道路、沼氣等建設(shè)，示范片新建村道230公里。啟動實(shí)施了部分農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育場地、村級衛(wèi)生站等公共服務(wù)項(xiàng)目。示范片農(nóng)村面貌日新月異，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。記者易立權(quán)（二）南充市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題及原因分析1 、發(fā)展速度慢,地域特色不突出與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比,南充市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低,與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管自然環(huán)境條件好,但區(qū)位優(yōu)勢不明顯、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出、品牌不響亮。2 、規(guī)模偏小,技術(shù)含量低南充市現(xiàn)有的幾

10、個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)除雨潤和匯源規(guī)模大點(diǎn)外,其他的開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小,品種也比較單一,缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高,許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)施難度大,導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去,效益較低。3 、投入資金不足,市場競爭力不強(qiáng)近幾年,中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入,如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等,使農(nóng)民受益，但都大多分散，不利于集中資金辦大事。同時(shí)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)投入不足,已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入資金都不大,投資者普遍覺得融資困難,資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn),又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險(xiǎn),市場競爭力不強(qiáng),投資者的投資信心不足。4、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,土地流

11、轉(zhuǎn)不暢我國實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制,在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也出現(xiàn)了一系列問題,由于土地分散到戶,不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè),而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,導(dǎo)致一方面部分土地拋荒,另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價(jià)租賃土地,高地租令很多投資者望而止步;此外,長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，5、沒有建立相應(yīng)的消費(fèi)市場目前,相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大,加上缺乏專業(yè)知識,出于利益驅(qū)動,甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥,嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大,管理規(guī)范,技術(shù)含量高,產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,但相對成本也高,市場售價(jià)偏高。

12、而南充市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高,購買力不強(qiáng),大部分居民還是選擇了價(jià)格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。一些規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品大多銷往成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。二、推進(jìn)我市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策（一）打破瓶頸，化解“四個(gè)脫節(jié)”我們要積極利用南充作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，大膽探索，努力實(shí)踐，在當(dāng)前情況下，要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間，各生產(chǎn)要素之間，涉農(nóng)政策之間等“脫節(jié)”問題。首先是農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的脫節(jié)，農(nóng)民以從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，不能從農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)獲益增收；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的脫節(jié)，盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種培育等方面

13、已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是農(nóng)村地區(qū)普遍還是一家一戶的散戶耕作，生產(chǎn)關(guān)系沒改變，不能形成規(guī)模效應(yīng)；其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的脫節(jié)，土地與科技、金融等要素不能充分整合，無法發(fā)揮合力；最后是涉農(nóng)政策之間的脫節(jié)，雖然政府惠農(nóng)政策很多，但從屬于不同部門，只能是“撒胡椒面”的效果。要破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙，僅僅依靠某一領(lǐng)域、某一環(huán)節(jié)的改革和創(chuàng)新，難見成效，必須通過系統(tǒng)性、綜合性的先行試驗(yàn)，不斷探索發(fā)展模式，理順生產(chǎn)關(guān)系，尋求破解之策，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的必須要經(jīng)歷的一個(gè)過程。建議，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的形式進(jìn)行探索，把“四個(gè)脫節(jié)”變成“四個(gè)結(jié)合”，形成一個(gè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的、各要

14、素整合、政策配套的有機(jī)體系。（二）搶抓機(jī)遇，承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移隨著長沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地、勞動力、能源等成本快速上漲，環(huán)境污染不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)效益較低，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移是必然趨勢。結(jié)合南充現(xiàn)有的成渝國家開發(fā)區(qū)和擁有嘉陵江等得天獨(dú)厚的綠色無污染的自然資源優(yōu)勢，重點(diǎn)在綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)上，積極做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移工作。（三）加大投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施南充市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后,在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強(qiáng),真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件,銷售運(yùn)輸暢通,這是發(fā)展現(xiàn)

15、代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),政府要用足用好政策,爭取各方支持,解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。（四）轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外,還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色,要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息,服務(wù)于農(nóng)民,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營,幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范管理。根據(jù)地域特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”,特色經(jīng)營,樹立品牌意識,將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險(xiǎn),解決農(nóng)民入市難的問題。（五）力抓招商，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集面向沿海地區(qū)

16、，重點(diǎn)是面向廣東、福建、上海、江蘇、浙江、成渝等地，積極上門對接招商，招引這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和投資商，到我市投資興建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流市場，興辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。按照承接項(xiàng)目擴(kuò)展總量催生產(chǎn)業(yè)思路，把量的擴(kuò)張與培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合”發(fā)展模式，引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與引進(jìn)的支柱企業(yè)之間形成良好的配套關(guān)系，形成共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)培植區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。（六）搭建園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺按照“特色鮮明、規(guī)模高效、循環(huán)生態(tài)、示范帶動”的原則和“政府推動、市場運(yùn)作；總體規(guī)劃、分步實(shí)施；因地制宜、講求實(shí)效；多方參與、農(nóng)民受益”的建園思路，創(chuàng)建多類型、多層次、多形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

17、園區(qū)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是組織調(diào)研論證，編制我市生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃。二是研究制定我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見和配套政策，確定農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、明確園區(qū)創(chuàng)建條件，建立園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)園區(qū)建設(shè)扶持措施。三是著力推進(jìn)當(dāng)涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、對外招商引資、向上爭取政策等方面全力支持順慶、西充、高坪加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，依據(jù)區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、綠色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)園、蔬菜生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等建設(shè)規(guī)劃。力爭用5年時(shí)

18、間，建成以順慶、西充、高坪國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，其余縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范園為配套，村級特色產(chǎn)業(yè)基地為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集群，使園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先行區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、涉農(nóng)項(xiàng)目集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（七）打造特色，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地一是提高優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工能力。在穩(wěn)定水稻面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮低產(chǎn)低效糧油作物，大力發(fā)展高效特經(jīng)特糧,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜的比重。二是積極發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展水產(chǎn)品出口、加工，積極發(fā)展名特養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)，提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益。三是著力調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)。按照“上規(guī)模、增效益、做特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路，圍

19、繞瘦肉型豬、奶業(yè)、黑山羊、優(yōu)質(zhì)家禽等，以畜禽產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，提高規(guī)模集約化水平，進(jìn)一步壯大生豬養(yǎng)殖基地、畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)。四是大力發(fā)展綠色蔬菜園藝業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝。大力推廣包括播種（育苗）、耕作、收獲、灌溉、施肥、植保等全程機(jī)械化。努力形成具有南充都市農(nóng)業(yè)特色和區(qū)域特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。（八）壯大龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展主體加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和管理，強(qiáng)化“一對一”結(jié)對幫扶制度。推動建設(shè)一批帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作用明顯的大項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上規(guī)模上檔次。重點(diǎn)加快推進(jìn)雨潤高檔肉制品加工、匯源果汁加工等重點(diǎn)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，各縣區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品諸如保寧醋、張

20、飛牛肉、冬菜、筍尖、兔類等精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)（擴(kuò)產(chǎn)）。扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大科研投入，提高企業(yè)核心競爭力。促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由賣原料向賣產(chǎn)品、由初加工向深加工、由粗加工向精加工方向發(fā)展。鼓勵龍頭加工企業(yè)以多種利益連接方式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，帶動基地發(fā)展。（九）樹立品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力一是加速打造知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大名牌戰(zhàn)略的實(shí)施力度，著力培育“生豬、山羊、特色蔬菜、食用菌、高檔花卉苗木”等名牌產(chǎn)品，對現(xiàn)有品牌進(jìn)行有效整合，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌的提檔升級，每一個(gè)產(chǎn)品都按照億元以上的產(chǎn)值和省級名牌產(chǎn)品目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和扶持，使名牌產(chǎn)品成為我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，成為高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的典范。二是積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場拓展。在組織農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會、推介會等大型宣傳推廣活動的同時(shí)，在成都、重慶各大城市中設(shè)立南充名特農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，常年設(shè)立窗口，不斷提