數(shù)據(jù)接入網(wǎng)終端監(jiān)理細則

1、數(shù)據(jù)接入網(wǎng)終端監(jiān)理實施細則一、工程特點及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準1.1 用戶接入網(wǎng)工程特點1.1.1 鐵路用戶接入網(wǎng)工程的作用 用戶接入網(wǎng)是指從局端到用戶之間的所有機線設(shè)備， 即本地交換機和用戶之 間的連接部分， 簡稱接入網(wǎng)或用戶網(wǎng)。 它是一種業(yè)務(wù)節(jié)點與用戶的連接網(wǎng)絡(luò)， 把 干線網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒎峙浣o終端的用戶。 鐵路用戶接入網(wǎng)為鐵路各類用戶及相 關(guān)路外用戶提供話音、 數(shù)據(jù)、傳真、圖像等綜合業(yè)務(wù)接入， 可將鐵路的自動電話、 區(qū)間電話、調(diào)度電話、調(diào)度監(jiān)督等各種信息系統(tǒng)全部集中，簡化了網(wǎng)絡(luò)維護，提 高了可靠性。1.1.2 用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的基本構(gòu)成用戶接入網(wǎng)通常包括用戶傳輸系統(tǒng)、 復(fù)用設(shè)備、 數(shù)字連接設(shè)備和用戶

2、網(wǎng)絡(luò)連 接設(shè)備即各種接口設(shè)備。1.1.3 用戶接入網(wǎng)工程的特點1、用戶接入網(wǎng)工程的特點1）用戶接入網(wǎng)工程設(shè)備的安裝和測試，既有室內(nèi)設(shè)備，又有室外設(shè)備，所 以,工程量相對較大，且不便于施工組織；2）接入網(wǎng)工程是新技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)含量高，要求施工檢測人員技術(shù)素質(zhì) 高。1.2 技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準用戶接入網(wǎng)工程施工依據(jù)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準是中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準 >TB10755-2010 J1151-2011高速鐵路通信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準” 中的“ 7 接入網(wǎng)”部分。二、監(jiān)理細則的編制依據(jù)和說明2.1 編制依據(jù)1）已批準的監(jiān)理規(guī)劃；2）已批準的施工組織設(shè)計；3）審核通過的設(shè)計文件；4 ）中華人民共和國行

3、業(yè)標(biāo)準 >TB10755-2010 J1151-2011 “高速鐵路通 信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準” ，簡稱“驗標(biāo)”；5 ）鐵道部建設(shè)管理司下發(fā)的 “鐵路通信工程施工作業(yè)要點示范卡片” ，簡稱 “作業(yè)示范”；6）中華人民共和國國家標(biāo)準 GB50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī) ，簡稱“監(jiān) 理規(guī)范”；7 ）中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準 TB10402-2007 J269-2007 鐵路建設(shè)工程監(jiān) 理規(guī)范，簡稱“鐵路監(jiān)理規(guī)范” ；8 ）鐵路建設(shè)監(jiān)理工作標(biāo)準化指導(dǎo)書 通信工程分冊， 簡稱“通信標(biāo)準化指 導(dǎo)書”。2.2 編制說明1）以下細則中涉及上述依據(jù)和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準時均可依其“簡稱”編寫。2）本細則在施

4、工過程中按照實際情況可適當(dāng)修改。三、監(jiān)理工作范圍及重點3.1 監(jiān)理工作范圍本工程監(jiān)理工作范圍是京福鐵路客專閩贛段JL- U標(biāo)段范圍內(nèi)用戶接入網(wǎng)系 統(tǒng)的施工工程。 其中主要有： 光纖用戶接入網(wǎng)設(shè)備的安裝及配線、 接入網(wǎng)設(shè)備單 機的檢測、接入網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)檢測等。3.2 監(jiān)理工作的重點3.2.1 施工準備階段1）施工組織設(shè)計、施工方案等有關(guān)資料的審簽，按照“安全第一、質(zhì)量第 一”的原則，重點審查其針對性、可操作性及科學(xué)性；2）擬進場施工設(shè)備、儀器、儀表資料的審驗，重點審驗儀器、儀表和設(shè)備 的性能、測試范圍、精度和是否有法定計量部門出具的鑒定證書；3）施工單位管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)資料、資格證、上崗證的審

5、查；4）施工單位安全、質(zhì)量管理體系及制度的審查；5）分包單位資質(zhì)材料的審查；6）施工單位開工報告的審簽。3.2.2 施工階段1 ）要求施工單位認真做好作業(yè)技術(shù)交底 ,明確做什么、誰來做、如何做、作 業(yè)標(biāo)準和要求及完成時間等；2）進場施工設(shè)備、儀器、儀表的審驗，重點審驗是否和報驗的資料一致；3）嚴格檢驗進場的用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、電纜材料、附件等，重點檢查設(shè) 備、材料的型號、數(shù)量、出廠合格證、技術(shù)說明書等；4）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)備的安裝，按照驗標(biāo) 5.2 檢驗；5）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備的配線，按照驗標(biāo) 5.3 檢驗；6 ）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備的調(diào)試、檢測 ,按照設(shè)計要求和設(shè)備技術(shù)資料檢驗；7）審核有關(guān)

6、技術(shù)文件和檢測報告；8）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的檢測、開通、驗收 , 按照“驗標(biāo)”要求驗收。 施工階段控制的難點是： 用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備性能檢驗； 用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的 驗收、開通。這些工序步驟復(fù)雜，測試的指標(biāo)多，且要求精度高。四、監(jiān)理工作流程圖依據(jù)“通信標(biāo)準化指導(dǎo)書” 、“監(jiān)理規(guī)范”及用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)施工的特點，本 工程監(jiān)理工作流程如下圖 4.1 所示： 施工單位 施工過程 監(jiān)理單位圖4.1監(jiān)理工作流程圖五、監(jiān)理工作控制要點、目標(biāo)及監(jiān)控手段5.1監(jiān)控目標(biāo)5.1.1 實現(xiàn)施工全過程無人身、質(zhì)量事故；5.1.2 工程施工質(zhì)量全部滿足 “高速鐵路通信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準” ，爭創(chuàng) 優(yōu)質(zhì)工程。5.2 控制要點依據(jù)

7、監(jiān)理規(guī)劃、 施工圖和 “高速鐵路通信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準” ， 并按照 主動控制、 源頭控制、過程控制和細節(jié)控制的原則， 結(jié)合用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)施工的 特點，用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)控制的要點如下：5.2.1 施工準備階段1、安全控制要點1）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否 有效；2 ）檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度、 機構(gòu)及專職安全管理人員配置情況；3）檢查施工單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度及有關(guān)資料；4）檢查施工單位的施工現(xiàn)場的防火、用電安全措施、各種安全標(biāo)志；5）審查施工單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和防護措施是否可行。2、質(zhì)量控制要點1 ）審簽施工組織設(shè)計和專項施工方案， 按照“安全第

8、一，質(zhì)量第一的原則” 重點審查其針對性、可操作性和科學(xué)性；2）審查施工作業(yè)及管理人員的培訓(xùn)證、上崗證、資格證； 3）檢查進場施工設(shè)備、儀器、儀表的型號、規(guī)格、數(shù)量、檢測范圍及法定 計量部門出具的鑒定證書。5.2.2 施工階段1、安全控制要點1）檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行及專職安全管理人員到崗情況；2）檢查施工單位的施工現(xiàn)場的防火、安全用電等措施落實情況。2、質(zhì)量控制要點1）審查進場施工設(shè)備、儀器、儀表與提交資料是否一致；2）嚴格按照設(shè)計要求檢驗進場用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)備、配件、材料等；3 ）要求施工單位認真進行作業(yè)技術(shù)交底 ,明確做什么、誰來做、如何做、作 業(yè)標(biāo)準和要求及完成時間等；4

9、）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備的安裝，按照驗標(biāo) 7.2.2 檢驗；5）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的配線，按照驗標(biāo) 7.2.3 檢驗；6 ）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)單機的調(diào)試、檢測 ,按照設(shè)計要求和設(shè)備技術(shù)資料、驗標(biāo) 7.3 檢驗；7）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)試、檢測 , 按照設(shè)計要求、驗標(biāo) 7.4 檢測；8）用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的施工資料的審核。5.2.3 施工質(zhì)量驗收階段1）審查施工資料和施工單位自檢資料；2）依據(jù)“驗標(biāo)”對主控項目和一般項目檢測、驗收、簽認。5.3 監(jiān)控手段5.3.1 審核技術(shù)文件、報告和報表按照<< 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 >GB50319-2000>> 的規(guī)定 ,監(jiān)理機構(gòu)需對如下 技術(shù)文件

10、和報告、報表進行審簽：1）審簽施工組織設(shè)計、施工方案或質(zhì)量控制計劃；2）審核進場人員的培訓(xùn)資料、上崗證、資格證；3）審核施工單位的開工報告、技術(shù)管理體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體 系；4 ）審驗施工單位提交的有關(guān)儀器、 儀表和設(shè)備的計量鑒定證書和有關(guān)資料； 5）審批施工單位提交的材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件；6）審核施工單位提交的有關(guān)工序質(zhì)量的證明文件 （自檢記錄、實驗報告等 ）;7）審批有關(guān)工程變更、技術(shù)修改等資料 ;8）審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料等技術(shù)鑒定資料。5.3.2 指令文件和一般管理文書 根據(jù)接入網(wǎng)系統(tǒng)施工的具體情況利用指令文件 （監(jiān)理通知書） 和一般管理文 書（監(jiān)理工程師函

11、、會議紀要、備忘錄和監(jiān)理工作聯(lián)系單等） ，使工程處于可控 狀態(tài)。5.3.3 現(xiàn)場施工的過程檢查和監(jiān)督1）定期或不定期的巡視 對于安全施工制度和措施執(zhí)行情況， 以及接入網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)備安裝、 配線、及 其檢測、調(diào)試和開通等施工過程，監(jiān)理工程師都要進行定期或不定期的巡視。A、巡視檢查的具體內(nèi)容如下：a）是否按照批準的施工方案組織施工；b）專職安全員、質(zhì)檢員及施工人員到崗情況，施工設(shè)備配置情況；c）施工的安全、質(zhì)量管理制度的實際執(zhí)行落實情況；d）是否按照“施工作業(yè)示范”規(guī)定的作業(yè)步驟規(guī)范化的作業(yè)；e）施工過程中的有關(guān)其它實際問題B、巡視的時間安排按照工程的實際施工進展情況安排監(jiān)理人員的巡視工作。一般情況

12、下總監(jiān)每 月在月初或中旬巡視1-2次，專業(yè)監(jiān)理工程師每周巡視 1-2次。2）見證試驗和平行檢驗按照“驗標(biāo)”和“通信標(biāo)準化指導(dǎo)書”的規(guī)定，結(jié)合用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)施工 的特點，在用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)的施工過程中， 監(jiān)理單位見證試驗和平行檢驗的項目 如下表5.1所示：表5.1監(jiān)理見證試驗和平行檢驗項目表序號施工工序控制點目標(biāo)值檢測頻率監(jiān)控手段1用戶接入網(wǎng)材料、設(shè)備進場檢驗驗標(biāo)全部檢驗依設(shè)計文件、合同、系統(tǒng)的設(shè)備，質(zhì)量文件安裝和配線設(shè)備安裝驗標(biāo)5.2巡視、見證觀察檢驗設(shè)備配線驗標(biāo)5.3巡視、見證觀察及尺量、萬用表檢測2用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)節(jié)點接口 v5接口驗標(biāo)見證檢驗儀表檢驗的單機檢驗v5。2接口呼叫處理驗標(biāo)抽檢

13、20 %電話專用測試設(shè)備檢能力測試測POTS 與 POTS FXO驗標(biāo)見證檢驗電話專用測試設(shè)備檢模擬電話接口測試測3用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)光線路終端、光網(wǎng)絡(luò)單元接口性能驗標(biāo)741見證檢20 %驗電平表、頻率計、音頻振蕩器等檢驗檢驗用戶網(wǎng)絡(luò)接口性能驗標(biāo)每機群抽檢2儀表檢驗檢測路綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)性驗標(biāo)見證檢驗?zāi)M實驗、儀表測試能、呼叫接通率檢測743-74用戶接入網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)路、業(yè)務(wù)拓撲管理驗標(biāo)見證檢驗按設(shè)計文件、設(shè)備技系統(tǒng)功能檢測1 術(shù)資料檢測網(wǎng)管檢驗配置管理、故障管理驗標(biāo)見證檢驗按設(shè)計文件、設(shè)備技功能檢測術(shù)資料檢測性能、安全管理功能驗標(biāo)見證檢驗按設(shè)計文件、設(shè)備技檢測術(shù)資料檢測日志管理功能檢測驗標(biāo)見證檢驗按設(shè)

14、計文件、設(shè)備技術(shù)資料檢測1）未提交開工報告并經(jīng)總監(jiān)批準不得開工；2 ）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單并予以確認不得進行下一工序;3）工程材料和設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師審驗簽認不得進入施工現(xiàn)場。施工單位完成某項分項、分部工程后，必須先自檢合格再向監(jiān)理機構(gòu)提交工 程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，監(jiān)理工程師按施工合同的約定審核工程量 清單和工程款支付申請表，進行現(xiàn)場計量，并報總監(jiān)理工程師審定、簽署工程款 支付證書，報建設(shè)單位。如果工程質(zhì)量達不到要求的標(biāo)準， 監(jiān)理工程師有權(quán)采取 拒絕簽署支付證書的手段停止對施工單位部分或全部工程款的支付。六、監(jiān)理工作方法和措施按照“通信標(biāo)準化指導(dǎo)書”、“鐵路監(jiān)理規(guī)范”，結(jié)合接入網(wǎng)系統(tǒng)的施工特點, 在接入網(wǎng)系統(tǒng)的施工過程中的控制措施見表 6.1所示。表6.1監(jiān)理工作控制措施表序號施工內(nèi)容可能出現(xiàn)問題擬采取措施1接入網(wǎng)設(shè)備安裝和配線安裝和配線施工質(zhì)里不合格嚴格材料、設(shè)備進場檢驗，認真做好作業(yè)技術(shù)交底，檢查儀表、測試方法、巡視、見證2接入網(wǎng)設(shè)備單機檢驗測試指標(biāo)不符合驗標(biāo)人員培訓(xùn)、做好作業(yè)技術(shù)交底、按標(biāo)準程序作業(yè)、檢查儀表精度、測試方法、巡視、見證、3接入網(wǎng)系統(tǒng)檢驗接口或呼叫測試指標(biāo)不符合驗標(biāo)人員培訓(xùn)、做好作業(yè)技術(shù)交底、按標(biāo)準程序作業(yè)、巡視、見證、抽檢4接入網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)管檢驗配置、性能、故障管理功能檢測不符合驗