提高基層派出所戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)思考

1、提高基層派出所戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)思考當(dāng)前，基層派出所普遍存在負(fù)擔(dān)重、壓力大、后勤保障不足等問題。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)，如何在現(xiàn)有的警力中充分挖掘潛力，科學(xué)整合警力，切實(shí)提高派出所的戰(zhàn)斗力，筆者談幾點(diǎn)意見，供參考。一、影響派出所戰(zhàn)斗力的幾個(gè)因素（一）派出所警力。近年來，通過實(shí)施警力下沉，使警力向一線傾斜，但仍難以滿足實(shí)戰(zhàn)需求。以城關(guān)派出所為例，轄區(qū)常住人口 7 萬余人，暫住人口 1 萬余人，現(xiàn)有警力 20 人，與公安部提出的一名民警負(fù)責(zé)管理實(shí)有人口 3000 人或 1000 戶的基本要求標(biāo)準(zhǔn)有很大的差距。并且還要承擔(dān)治安管理，安全防范和服務(wù)群眾等職責(zé)，真正能夠深入到社區(qū)開展基層基礎(chǔ)工作的工作時(shí)間，所

2、剩無幾，勢必直接影響派出所的防范工作。（二）民警素質(zhì)。從現(xiàn)階段民警的整體法律素質(zhì)看，參差不齊，少數(shù)民警由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力等方面問題，不能勝任全部工作，著手在辦理案件、處理糾紛、防范管理、做群眾工作的方式方法感到力不從心，自身壓力很大，從而影響了戰(zhàn)斗力。（三）超負(fù)荷工作。超負(fù)荷工作在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此，國家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周 40 小時(shí)，基層派出所中，而使是工作較為規(guī)律的內(nèi)勤也在 70 小時(shí)以上，至于責(zé)任區(qū)民警加夜班，雙休日不休息更是常事，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，基層派出所民警年均200 余天，在所加班。大量的中心工作，階段性、特急性工作與不確定的工作時(shí)

3、間，使我們的民警長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，并由此帶來了健康問題，影響了工作效率和質(zhì)量。（四）經(jīng)費(fèi)保障。因?yàn)檗k案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了派出所民警的工作熱情。此外，由于長期經(jīng)費(fèi)不足，許多派出所配備的交通通訊、計(jì)算機(jī)等裝備陳舊落后，不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。（五）非警務(wù)活動(dòng)。派出所參與大量的非警務(wù)活動(dòng)，容易引起群眾反感，不僅損害了警民關(guān)系，而且直接加重了派出所民警的工作量，影響派出所戰(zhàn)斗力。二、提高基層派出所戰(zhàn)斗力的幾個(gè)途徑（一）配強(qiáng)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子?；鶎优沙鏊I(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)如何，是不是一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)核心，是基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)和整個(gè)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有一流的班子才能帶出一流

4、的隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。因此，要精心挑選，合理配備“想辦事、能辦事、辦成事”的派出所領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）加強(qiáng)民警的教育訓(xùn)練。一要加強(qiáng)民警政治思想教育，教育民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺做到以德治身，以德樹威。同時(shí)開展多方位的談心家訪活動(dòng)，了解民警的思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)民警思想脈搏，確立對(duì)癥下藥機(jī)制，同時(shí)了解民警的家庭實(shí)際困難，并積極幫助解決，保證民警以健康的心態(tài)對(duì)待每一天的工作、學(xué)習(xí)、生活。二要強(qiáng)化日常培訓(xùn)。按照“干什么、練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)地加強(qiáng)民警專業(yè)技能培訓(xùn)，不搞千篇一律，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)效性和實(shí)用性，學(xué)以致用。三要落實(shí)從優(yōu)待警，凝聚警心才能激發(fā)隊(duì)伍活力。

5、有活力才有創(chuàng)造力，公安工作是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，只要激發(fā)出了全體人員的創(chuàng)造力后，整個(gè)集體才能形成戰(zhàn)斗力，做到勁往一處想，才能戰(zhàn)無不勝，功無不克。因此，要一以貫之地堅(jiān)持在政治上關(guān)心民警、精神上激勵(lì)民警、生活上體貼民警、困難上幫助民警，千方百計(jì)落實(shí)以優(yōu)待警措施。（三）建立科學(xué)考核機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善民警績效考核機(jī)制，在考核方法上，忌只考形式，突出考核實(shí)效，通過以考核與物質(zhì)利益掛鉤的方法，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)民警的上進(jìn)心，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的健康競爭氛圍，促進(jìn)派出所民警關(guān)心基層工作，提升派出所的整體戰(zhàn)斗力。（四）創(chuàng)新防控體系。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)提高治安控制能力為目標(biāo)，按照各個(gè)地區(qū)的治安規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)整合各種治安防控資源，明確各警種各部門的職責(zé)任務(wù)，依靠人防、技防、物防等各種有效手段，通過協(xié)同配合，整體作戰(zhàn)，建立打防控一體化的系統(tǒng)工程。過去，我們一直有“重打擊、輕防范”的弊端，造成刑偵民警忙打擊，邊打邊冒，社區(qū)民警搞防范無所適從，一定程度上造成警力浪費(fèi)，二者要優(yōu)勢互補(bǔ)，有機(jī)整合，捆綁作戰(zhàn)，形成合力。同時(shí)建立群防群治的治安防范格局，最大范圍地延伸警力空間。（五）建立保障機(jī)制。堅(jiān)持“物往基層流，錢往基層用”，解決好后勤保障問題，解決好派出所執(zhí)法辦案、日常辦公所需的經(jīng)費(fèi)。