淺析開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理模式

1、淺析開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理模式摘要：本文主要探究開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理模式與會(huì)計(jì)核算模式的有效性，為發(fā)揮財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的效益最大化需要規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算，使各方面有序進(jìn)行。除此之外，在財(cái)務(wù)管理方面，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值以及增值，需要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，采用建設(shè)融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制去控制融資風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是，財(cái)務(wù)人員之間的管理要相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性。在會(huì)計(jì)核算方面，將會(huì)計(jì)核算和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算合并一起進(jìn)行核算并且增設(shè)在建工程科目，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目支出要在公司賬簿上進(jìn)行核算；根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，使得固定資產(chǎn)核算方法得到統(tǒng)一。關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)區(qū)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算目前，我國(guó)始終沒(méi)

2、有一套具有特色的開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)計(jì)制度，建設(shè)一套“統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、獨(dú)立會(huì)計(jì)核算”開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)模式是首要任務(wù)，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，一般都已經(jīng)成立了相關(guān)的融資平臺(tái)公司，通過(guò)利用銀行的資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，所有的資金全部統(tǒng)一進(jìn)行管理，然而融入的資金利息支出全部在公司的賬簿上反應(yīng)，這樣就使得利息分?jǐn)偛缓侠?。一、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀隨著開(kāi)發(fā)區(qū)不斷地發(fā)展，面臨了很多新的問(wèn)題，例如，相關(guān)的開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)以及公司便是“你中有我、我中有你”“一套班子，二塊牌子”“一套班子，四塊牌子”。比如，某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)便是這樣的。目前，準(zhǔn)政府的管理委員會(huì)模式、開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理結(jié)合模式、以企業(yè)為中心進(jìn)行開(kāi)發(fā)的管理模式是我國(guó)出現(xiàn)的三種開(kāi)發(fā)區(qū)管理

3、模式，將行政管理與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，有助于開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，使發(fā)展充滿活力。同時(shí)，采用管委會(huì)公司的運(yùn)作模式，即使企業(yè)擴(kuò)大，同時(shí)也存在開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算面臨巨大挑戰(zhàn)。二、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理方面與會(huì)計(jì)核算的作用（一）財(cái)務(wù)管理的作用。第一，政要與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)采用統(tǒng)一的管理軟件，避免出現(xiàn)死角問(wèn)題，使國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算共同接軌，讓資產(chǎn)進(jìn)入自動(dòng)化、規(guī)范化的時(shí)代。第二，控制融資風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。融資平臺(tái)對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)揮著重大的作用，此平臺(tái)可以說(shuō)決定著開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度以及可持續(xù)發(fā)展能力。需要高度重視防范地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)并且及時(shí)化解，同時(shí)，不宜過(guò)分夸大

4、地方政府的投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。因存在國(guó)家金融政策的不確定性，需要充分運(yùn)用社會(huì)的資本、銀行資本，為開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，建立相應(yīng)的保障措施，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。第三，管理費(fèi)用，推行責(zé)任成本考核制度。首先，需要科學(xué)、合理地編制預(yù)算，控制預(yù)算資金的使用，假如預(yù)算編制不合理，預(yù)算執(zhí)行便會(huì)不成功。其次，改革預(yù)算控制方法，對(duì)控制所有項(xiàng)目的總額，可以提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度，杜絕無(wú)預(yù)算以及超預(yù)算開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，并且克服經(jīng)費(fèi)中的盲目性，使得財(cái)務(wù)部門隨時(shí)掌握各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，除此之外，建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，推行責(zé)任成本考核制度，將在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，明確任務(wù)、責(zé)任，將出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任人。第四，財(cái)務(wù)人

5、員統(tǒng)一的管理，提高財(cái)務(wù)人員工作積極性。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是開(kāi)發(fā)區(qū)的重要組成部分，設(shè)有會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、融資管理等崗位，機(jī)構(gòu)越復(fù)雜非常不利于工作的開(kāi)展。為了創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，開(kāi)發(fā)區(qū)的身份具有多樣性，由于現(xiàn)在不同的崗位有不同的政策，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有合適的人員勝任或者是少數(shù)的人沒(méi)有合適的崗位，這樣就大大降低了工作的積極性，為此，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)需實(shí)行企業(yè)化管理、公司化運(yùn)作，打破員工身份的局限性。（二）會(huì)計(jì)核算的作用。第一，將基建會(huì)計(jì)核算和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行合并，填設(shè)在建工程科目，相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目支出要在公司賬套上核算。不管開(kāi)發(fā)區(qū)是怎樣的，都是需要兩方位的融資，這樣就是賬套要好幾個(gè)，不利于項(xiàng)目工

6、程的管理，以及項(xiàng)目成本的管理。第二，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一固定資產(chǎn)核算方法。因?yàn)楣芪瘯?huì)適用的是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算方法，在管委會(huì)的賬面上的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；然而公司適用的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算，公司財(cái)面上的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊因?yàn)榭颇康暮怂惴椒ú煌?，就這樣把開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)分成兩個(gè)部分。除此之外，管委會(huì)固定資產(chǎn)核算并沒(méi)有涉及損失的問(wèn)題，借鑒企業(yè)核算方法，廢除固定基金科，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一固定資產(chǎn)核算方法。三、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)往往對(duì)會(huì)計(jì)核算不加以重視，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為記賬工作，這樣就會(huì)使核算不準(zhǔn)確，XX開(kāi)發(fā)企業(yè)在2016年的收入增長(zhǎng)非?？?，則財(cái)務(wù)部門對(duì)2016年企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了認(rèn)真分析。分析在2016年中XX企業(yè)發(fā)展進(jìn)程及經(jīng)驗(yàn)，并分析企業(yè)在2016年收入增長(zhǎng)率下降的原因，并在實(shí)際企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，剔除相關(guān)因素。綜上所述，在會(huì)計(jì)核算方面，將會(huì)計(jì)核算和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算合并一起進(jìn)行核算并且增設(shè)在建工程科目，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目支出要在公司賬簿上進(jìn)行核算；根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，使得固定資產(chǎn)核算方法得到統(tǒng)一。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容單一，一些細(xì)節(jié)沒(méi)有得到處理，要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革，會(huì)計(jì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的兩種核心的工作，共同服務(wù)前端業(yè)務(wù)。在這種常態(tài)下，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)既要落實(shí)財(cái)會(huì)分離，又要保證財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算模式兩者有機(jī)聯(lián)系，