我國(guó)工程造價(jià)新規(guī)范的亮點(diǎn)研究

1、新規(guī)范修編的亮點(diǎn) 1.條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化.新規(guī)范的條文數(shù)量由原計(jì)價(jià)規(guī)范的45條增加到136條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新增內(nèi)容為：招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定，施工過(guò)程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付,索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程價(jià)款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對(duì)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理.計(jì)價(jià)規(guī)范原來(lái)包括兩大部分正文部分和附錄部分.新計(jì)價(jià)規(guī)范正文分為總則和條文說(shuō)明兩部分，其中條文說(shuō)明部分是對(duì)應(yīng)于總則中每個(gè)條款的具體說(shuō)明，詳細(xì)解釋及法律依據(jù). 2。清單數(shù)量及所含要件的增加。原規(guī)范中包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三個(gè)部分。而新規(guī)范中

2、工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單五部分。 新規(guī)范規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件-項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。即由原來(lái)的“四個(gè)統(tǒng)一"變?yōu)椤拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。3。單位工程造價(jià)構(gòu)成及綜合單價(jià)構(gòu)成的變化措施項(xiàng)目的變化舊規(guī)范 新規(guī)范新規(guī)范中把原來(lái)措施項(xiàng)目中含有的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架,腳手架去掉；把原有的環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施 四項(xiàng)合并為“安全文明施工”；施工排水降水拆分為兩項(xiàng)；新增“冬雨季施工” ，“地上地下設(shè)施,建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施”兩項(xiàng).綜

3、合單價(jià)構(gòu)成的變化：綜合單價(jià)=人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) +由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用+其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用-根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn),投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。所以綜合單價(jià)中不包含規(guī)費(fèi)和稅金。材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5以內(nèi),施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在 10以內(nèi),超過(guò)者予以調(diào)整。 其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)-為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。暫估

4、價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定 。4。計(jì)價(jià)規(guī)則的補(bǔ)充措施項(xiàng)目：可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目 ：典型的是混凝土澆注的模板工程,可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) 。不宜計(jì)算工程量的項(xiàng)目:其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān),與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施等 ,以“項(xiàng)"為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用.安全文明施工費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià),不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。其他項(xiàng)目:暫列金額 :因一些不能預(yù)見(jiàn)、不能確定的因素

5、的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立 .暫估價(jià):是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時(shí),招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。 計(jì)日工：是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的.計(jì)日工對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量,并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。 總承包服務(wù)費(fèi):招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。5。工程量清單使用范圍的擴(kuò)展。原計(jì)價(jià)規(guī)范只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。新計(jì)價(jià)規(guī)范中把工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之

6、一。新規(guī)范的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到施工竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程,并增加了條文說(shuō)明。這樣使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要的意義.針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性(多次性）的特點(diǎn)，新規(guī)范首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)針對(duì)不同階段的工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)控制價(jià) 、投標(biāo)價(jià) 、合同價(jià) 、竣工結(jié)算價(jià)等作了專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定,并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合.具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互貫通的，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體.同時(shí)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和

7、最終確定工程造價(jià)的過(guò)程。 6。招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立。新計(jì)價(jià)規(guī)范4。2及條文說(shuō)明中指出“招標(biāo)控制價(jià)"是在工程招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià),有的地方亦稱(chēng)攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià).招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無(wú)需保密.為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正,防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。1。新計(jì)價(jià)規(guī)范4。4.3款明確規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同”.2.“項(xiàng)目特征"單獨(dú)列出3。重視工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)人員的作用 4.費(fèi)用名稱(chēng)的修改。預(yù)留金暫列金額；甲供材料費(fèi)暫估價(jià)；零星項(xiàng)目費(fèi)計(jì)日工；總承包法服務(wù)費(fèi).總之, “08規(guī)范”的發(fā)布施行,將提高工程量清單