中小學(xué)學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則

1、市普通中小學(xué)學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步加強(qiáng)全市普通中小學(xué)學(xué)籍管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)校管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，根據(jù)山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定、青島市教育局普通高中學(xué)籍管理方法等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。一、入學(xué)與注冊1.義務(wù)教育階段學(xué)生在戶籍所在地就近免試入學(xué)。小學(xué)入學(xué)年齡應(yīng)滿六周歲截止到當(dāng)年的8月31日，初一新生入學(xué)必須有小學(xué)學(xué)籍。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校原則以學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的現(xiàn)家庭住址為準(zhǔn)，實(shí)行劃片招生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)或招生服務(wù)區(qū)或由教體局統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。要保障外來務(wù)工人員子女或被監(jiān)護(hù)人依法接受義務(wù)教育。2.普通高中

2、學(xué)生入學(xué)應(yīng)參加市當(dāng)年初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)生被正式錄取后，由錄取學(xué)校向?qū)W生發(fā)放錄取通知書。學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，持錄取通知書到錄取學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)。因特殊情況，不能如期報到的學(xué)生，須持有關(guān)證明在開學(xué)后兩周內(nèi)向?qū)W校請假。如在開學(xué)兩周后不到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學(xué)資格。任何普通高中學(xué)校不得擅自接收未被本校錄取的學(xué)生。3.新生入學(xué)后，由學(xué)校通過青島市普通中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)或山東省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試管理信息系統(tǒng)，為新生注冊并建立電子學(xué)籍檔案，并在規(guī)定時間內(nèi)報基礎(chǔ)教育科核準(zhǔn)，超出規(guī)定注冊時限的，不予注冊。4.學(xué)校要嚴(yán)格控制班額。小學(xué)班額不超過45人

3、，初中班額不超過50人，高中班額最多不超過56人。凡因客觀原因超過規(guī)定班額的，須報基礎(chǔ)教育科審批。各學(xué)校的起始年級應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、公平、合理的分班，班級要保持相對穩(wěn)定。任何學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。5.對學(xué)校擅自接收的學(xué)生，市教體局不予注冊學(xué)籍，對未注冊的學(xué)生不發(fā)放義務(wù)教育證書或畢業(yè)證書。6.學(xué)生不得擅自更改，確需變更的，需先到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。義務(wù)教育階段的學(xué)生由學(xué)校學(xué)籍管理員持學(xué)生學(xué)籍證、更名后的戶口簿或身份證及市普通中小學(xué)學(xué)生變更統(tǒng)計(jì)表于每學(xué)期開學(xué)后第二周，到基礎(chǔ)教育科統(tǒng)一辦理。高中階段的學(xué)生將更名后的戶口簿或身份證及復(fù)印件上交學(xué)校，由學(xué)校學(xué)籍管理員統(tǒng)一上交基礎(chǔ)教育科，基礎(chǔ)教育科根

4、據(jù)青島市教育局要求統(tǒng)一上報辦理。二、轉(zhuǎn)學(xué)與借讀7.學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉(zhuǎn)學(xué)的，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報教體局批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級學(xué)制不同除外。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)；學(xué)生在受處分及休學(xué)期間原則不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)；義務(wù)教育段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)城區(qū)學(xué)校之間和鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校之間原則不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)；市內(nèi)普通高中學(xué)生不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。8.市內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)辦理程序： 由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶戶口遷移證明或房權(quán)證、購房發(fā)票原件及復(fù)印件，向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請。轉(zhuǎn)出學(xué)校審查同意后，填寫青島市普通中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)備案表，由校長簽字、單位蓋章。學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶以上、項(xiàng)

5、材料，向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出轉(zhuǎn)入申請。轉(zhuǎn)入學(xué)校同意后在轉(zhuǎn)學(xué)備案表相應(yīng)欄目中校長簽字，學(xué)校蓋章。然后學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人將以上材料交回轉(zhuǎn)出學(xué)校。轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍管理員將以上材料報送基礎(chǔ)教育科學(xué)籍部，學(xué)籍部審查轉(zhuǎn)學(xué)有關(guān)材料以及擬轉(zhuǎn)入學(xué)校相應(yīng)年級班額等情況，符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的，經(jīng)辦人簽字、基礎(chǔ)教育科蓋章、報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后辦理網(wǎng)上手續(xù)。轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍管理員從網(wǎng)上接收學(xué)生后，于一周內(nèi)到基礎(chǔ)教育科取回轉(zhuǎn)學(xué)材料，學(xué)生到轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀。嚴(yán)禁先轉(zhuǎn)學(xué)后辦手續(xù)。9.義務(wù)教育階段學(xué)校對遷入本校學(xué)區(qū)內(nèi)居住或其監(jiān)護(hù)人在當(dāng)?shù)赜泄潭üぷ髑夜ぷ饕荒暌陨系霓D(zhuǎn)學(xué)學(xué)生必須接收。如果接收學(xué)校確有困難，可由基礎(chǔ)教育科按照相對就近的原則，協(xié)調(diào)安排入學(xué)

6、。10.市域外轉(zhuǎn)學(xué)參照山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定(試行)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.經(jīng)學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人申請，學(xué)校報請教體局同意，可接收借讀生。普通高中學(xué)校原則上不接收借讀生，畢業(yè)年級一般不準(zhǔn)辦理借讀。12.借讀手續(xù)辦理程序：因特殊原因確需借讀的學(xué)生，分三步辦理借讀手續(xù)：學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持政策性借讀生材料見附件1或普通借讀生材料，向借讀學(xué)校提出申請，借讀學(xué)校同意后填寫市普通中小學(xué)借讀備案表。學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人帶上述材料到原就讀學(xué)校提出申請，學(xué)校同意并到原就讀學(xué)校教育主管部門辦理外出借讀手續(xù)。借讀學(xué)校學(xué)籍管理員將上述材料報送基礎(chǔ)教育科，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，學(xué)生到借讀學(xué)校借讀。13.外來

7、務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)、借讀按照市外來務(wù)工就業(yè)人員子女普通教育工作暫行方法西教通字200761號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14.學(xué)生因特殊原因無法辦理正常的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，但已不在校，其學(xué)籍屬于問題學(xué)籍，學(xué)校應(yīng)于學(xué)生離校一月內(nèi)持以下材料到基礎(chǔ)教育科辦理備案手續(xù)。主要包括以下四類，借讀生未辦理手續(xù)離校：攜帶學(xué)籍證、市普通中小學(xué)問題學(xué)籍備案表。外出借讀：攜帶學(xué)籍證、市普通中小學(xué)問題學(xué)籍備案表、注冊學(xué)校同意外出借讀證明、借讀學(xué)校及主管部門的證明。出國：攜帶學(xué)籍證、市普通中小學(xué)問題學(xué)籍備案表、出國護(hù)照原件、復(fù)印件及目的國的長期居留證。其他原因離校：攜帶學(xué)籍證、市普通中小學(xué)問題學(xué)籍備案表和相關(guān)證明材料。三、休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)15

8、.學(xué)生因病需長期治療，不能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)三個月以上的，可申請辦理休學(xué)手續(xù)。學(xué)生患有中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學(xué)校應(yīng)令其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。治療期在三個月以上的，應(yīng)令其休學(xué)。畢業(yè)年級學(xué)生第二學(xué)期一般不辦理休學(xué)。16.休學(xué)手續(xù)辦理程序：由學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶學(xué)生在縣市級及以上醫(yī)院病歷原件和復(fù)印件、住院費(fèi)結(jié)算單據(jù)原件和復(fù)印件以及醫(yī)院同意休學(xué)證明向?qū)W校提出申請。學(xué)校審查同意后，由學(xué)校學(xué)籍管理員攜帶上述材料及青島市普通中小學(xué)休學(xué)復(fù)學(xué)備案表和學(xué)籍證到基礎(chǔ)教育科審批。17.學(xué)生休學(xué)期限為一年。休學(xué)期間，學(xué)校要為其保留學(xué)

9、籍。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)持縣市級及以上醫(yī)院證明及學(xué)籍證，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。18.學(xué)生休學(xué)期滿需辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。復(fù)學(xué)手續(xù)辦理程序：由學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶縣市級及以上醫(yī)院認(rèn)定治愈、可以正常學(xué)習(xí)的證明向?qū)W校提出申請。學(xué)校審查同意后，由學(xué)校學(xué)籍管理員攜帶上述材料及青島市普通中小學(xué)休學(xué)復(fù)學(xué)備案表和學(xué)籍證到基礎(chǔ)教育科審批。學(xué)生復(fù)學(xué)后，取得新的學(xué)籍號。19.學(xué)生休學(xué)期滿未申請復(fù)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)及時通知學(xué)生或其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。高中學(xué)生超過應(yīng)復(fù)學(xué)時間一個月以上未答復(fù)或未提出繼續(xù)休學(xué)申請的，按自動退學(xué)處理。高中學(xué)生連續(xù)休學(xué)兩年，仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)予退學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)生，除喪失學(xué)習(xí)能力者外，不準(zhǔn)退學(xué)。20

10、.學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)于學(xué)生死亡兩周內(nèi)，持市普通中小學(xué)學(xué)生死亡情況備案表和學(xué)籍證到基礎(chǔ)教育科辦理學(xué)籍注銷手續(xù)。四、升級、留級、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)21.中小學(xué)每一學(xué)段內(nèi)采取直升式升級，不允許跳級或留級。22.凡已注冊并完成規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生，均發(fā)給義務(wù)教育證書。高中學(xué)生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學(xué)分、學(xué)業(yè)水平考試合格、基礎(chǔ)素養(yǎng)評價合格、按照國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。23.修業(yè)期滿但未到達(dá)高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的離校學(xué)生，如學(xué)生需要，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書；兩年內(nèi)到達(dá)畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當(dāng)年學(xué)生畢業(yè)時間填寫。24.高中學(xué)生修業(yè)一年以上、因故中

11、途退學(xué)的，或按照國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績達(dá)不到50分者，如學(xué)生需要，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學(xué)學(xué)生，不發(fā)給肄業(yè)證書。25.義務(wù)教育階段不得勒令學(xué)生退學(xué)或開除學(xué)生學(xué)籍，高中學(xué)生可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校觀察、開除學(xué)籍等處分。五、其它規(guī)定26.配備專兼職學(xué)籍管理員。各學(xué)校要安排責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、有一定電腦操作能力、熟悉學(xué)籍管理工作的人員為學(xué)籍管理員，并要保持學(xué)籍管理員的相對穩(wěn)定?；A(chǔ)教育科加強(qiáng)對學(xué)籍管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。學(xué)籍管理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)籍管理的政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，標(biāo)準(zhǔn)、高效、準(zhǔn)確地辦理學(xué)籍手續(xù)。27.標(biāo)準(zhǔn)學(xué)籍檔案管理。學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生學(xué)籍檔案和學(xué)籍管理制度，

12、學(xué)生學(xué)籍檔案分電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。義務(wù)教育階段學(xué)生紙質(zhì)檔案包括分年級的學(xué)生花名冊、學(xué)籍證、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告、學(xué)籍變更材料等；電子檔案通過青島市普通中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。高中學(xué)生紙質(zhì)檔案包括學(xué)籍檔案冊、學(xué)生證、學(xué)業(yè)水平考試準(zhǔn)考證、學(xué)生花名冊、學(xué)籍變更材料、學(xué)分認(rèn)定材料、綜合素質(zhì)評價材料、學(xué)業(yè)水平考試成績等；電子檔案通過山東省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試管理信息系統(tǒng)和山東省普通高中學(xué)生發(fā)展評價報告管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。各中小學(xué)要以班級為單位，每學(xué)期末集中更新青島市普通中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和山東省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試管理信息系統(tǒng)的電子學(xué)籍信息包括個人基本信息、評語、成績等，確保信息的及時

13、、準(zhǔn)確、完整。學(xué)生受到校級含校級以上獎勵的，應(yīng)記入學(xué)籍檔案和學(xué)校的文書檔案。對學(xué)生的處分決定應(yīng)存入學(xué)籍檔案。撤銷處分的，應(yīng)將處分決定取出，存入學(xué)校的文書檔案。 學(xué)生的學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存，任何單位和個人不得因非工作需要泄漏學(xué)生學(xué)籍信息。28.標(biāo)準(zhǔn)學(xué)籍辦理程序辦理時間。每學(xué)期開學(xué)后第二周為集中辦理時間，平日辦理時間為每周二節(jié)假日除外。每學(xué)期結(jié)束前一個月停止辦理所有學(xué)籍手續(xù)，畢業(yè)年級于第二學(xué)期開學(xué)兩周后停止辦理所有學(xué)籍手續(xù)。辦理人員。所有學(xué)籍手續(xù)必須由學(xué)校學(xué)籍管理員統(tǒng)一辦理，否則不予辦理。29.嚴(yán)格學(xué)籍變更審批制度。所有學(xué)籍變更手續(xù)先由基礎(chǔ)教育科學(xué)籍部核實(shí)，經(jīng)辦人簽字后，報科長審核簽字。向城區(qū)中小學(xué)

14、轉(zhuǎn)入學(xué)生、城區(qū)中小學(xué)之間轉(zhuǎn)學(xué)、跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)以及城區(qū)中小學(xué)休學(xué)、問題學(xué)籍的處理由分管局長審批。城區(qū)中小學(xué)包括：實(shí)驗(yàn)中學(xué)、四中、七中、城關(guān)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、月湖小學(xué)、香港路小學(xué)、水集中心小學(xué)、濱河小學(xué)。30.建立學(xué)籍信息公示制度。所有中小學(xué)，非起始年級每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)，起始年級學(xué)籍注冊結(jié)束一周內(nèi)，由基礎(chǔ)教育科核實(shí)學(xué)籍?dāng)?shù)，學(xué)校確認(rèn)無誤后，校長簽字，單位蓋章，一式兩份，一份學(xué)校存檔，一份報送基礎(chǔ)教育科備案。小學(xué)和高中各年級學(xué)籍變更情況每學(xué)期末公示一次；初中各年級學(xué)籍變更情況每月公示一次。31.建立責(zé)任追究制度。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求辦理手續(xù)，對弄虛作假，亂開轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)復(fù)學(xué)、畢

15、結(jié)業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等，教體局將嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人予以通報批評、考核降級、降職、免職等處分。32.本細(xì)則由教體局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)解釋，自2011年1月1日起實(shí)施。附件1：市中小學(xué)借讀生政策調(diào)整表2：青島市普通中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)備案表3：青島市普通中小學(xué)休學(xué)復(fù)學(xué)備案表4：市普通中小學(xué)學(xué)生死亡情況備案表5、市普通中小學(xué)借讀備案表6、市普通中小學(xué)問題學(xué)籍備案表7、市普通中小學(xué)學(xué)生變更統(tǒng)計(jì)表8、學(xué)籍管理員登記表 市教育體育局年12月28日附件1：市中小學(xué)借讀生政策調(diào)整表分類對 象證 明 材 料政策性借讀生父母雙方均因公出國工作，委托本市他人照管、撫養(yǎng)的適齡子女在國外工作的證明，派出單位證明，監(jiān)

16、護(hù)人戶口簿父母雙方屬支邊或駐島、邊防軍人，或長期從事地質(zhì)勘探等野外工作，委托本市他人照管、撫養(yǎng)的適齡子女廳局級或師級以上證明，監(jiān)護(hù)人戶口簿烈士適齡子女地市級以上民政部門證明，監(jiān)護(hù)人戶口簿引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀人才的適齡子女市特聘工作證，監(jiān)護(hù)人暫住證市引進(jìn)的留學(xué)人員的適齡子女市人事局證明，監(jiān)護(hù)人暫住證殘疾人適齡子女監(jiān)護(hù)人殘疾證，暫住證普通借讀 生除政策性借讀生以外的其他長期隨父母或監(jiān)護(hù)人在非戶口所在地居住的適齡子女監(jiān)護(hù)人暫住證、勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照、居住證明、戶籍證明附件2：青島市普通中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)備案表學(xué)生性別出生日期 年 月 日年 級原注冊學(xué)號轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校戶口所在地身份證號碼家庭住址學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)

17、原因：學(xué)生家長監(jiān)護(hù)人簽字：年 月 日轉(zhuǎn)出學(xué)校意見：校長簽字：章 年 月 日轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日轉(zhuǎn)入學(xué)校意見：校長簽字：章 年 月 日轉(zhuǎn)入學(xué)校教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日新注冊學(xué)號：注：1.此表一式四份，轉(zhuǎn)出學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門、轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)入學(xué)校教育主管部門各存一份；2.此表蓋章順序?yàn)椋菏袃?nèi)小學(xué)和初中：轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校教體局；普通高中：轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門轉(zhuǎn)入學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校教育主管部門。附件3：青島市普通中小學(xué)休學(xué)復(fù)學(xué)備案表學(xué)生性別出生年月入學(xué)日期年級注冊學(xué)號申請自 年 月 至 年 月休學(xué)學(xué)生休學(xué)原因： 法定監(jiān)護(hù)人簽字： 年 月 日學(xué)校意見：

18、校長簽字：章 年 月 日教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日_ 復(fù) 學(xué)學(xué)校意見：校長簽字：章 年 月 日教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日此表一式兩份，學(xué)校一份，教體局一份附件4：市普通中小學(xué)學(xué)生死亡情況備案表單位:章 年 月 日 學(xué)生性別出生年月所在班級注冊學(xué)號死亡時間死亡地點(diǎn)死亡原因死亡事故發(fā)生主要經(jīng)過處理情況備注注：此表加蓋公章，于學(xué)生死亡后兩周內(nèi)上報。附件5：市普通中小學(xué)借讀備案表學(xué)生性別出生日期 年 月 日年 級原注冊學(xué)號注冊學(xué)校申請借讀學(xué)校戶口所在地身份證號碼家庭住址學(xué)生借讀原因：學(xué)生家長監(jiān)護(hù)人簽字： 年 月 日注冊學(xué)校意見：校長簽字：章 年 月 日注冊學(xué)校教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日借讀學(xué)校意見：校長簽字：章 年 月 日借讀學(xué)校教育主管部門意見：經(jīng)辦人：章 年 月 日注