國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償流程圖及附注

1、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償流程圖及附注附注：一、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例自2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過，2011年1月21日公布實(shí)施。同日，2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例同時(shí)廢止。新條例施行前已經(jīng)取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原來的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。二、公安部黨委于2011年3月制定下發(fā)2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，指出各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院嚴(yán)格征地拆遷管理工作的有關(guān)要求，嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（公安部對(duì)民警參與拆遷的

2、零容忍態(tài)度。）三、最高人民檢察院2011年3月9日召開電視電話會(huì)議，部署在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)工作中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)查辦八個(gè)方面的案件：第四條，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，以及違法強(qiáng)制征用土地、違法強(qiáng)制拆遷，嚴(yán)重侵害群眾利益的瀆職侵權(quán)犯罪。（檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷及實(shí)施強(qiáng)拆的監(jiān)督。）四、征收決定主體：市、縣級(jí)人民政府（區(qū)級(jí)人民政府、管委會(huì)等機(jī)構(gòu)無權(quán)）。實(shí)施主體：市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門，房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位不得盈利。監(jiān)督主體：國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、上級(jí)

3、人民政府、任何組織和個(gè)人、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。五、征收決定應(yīng)符合：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。（可通過政府信息公開的形式了解征收決定是否符合法定的“四規(guī)劃一計(jì)劃”）六、征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門擬定報(bào)市、縣人民政府，由政府組織有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)公布征求意見和根據(jù)意見修改情況。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（穩(wěn)定壓倒一切?。?，涉及人數(shù)較多應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。七、補(bǔ)償范圍：（一）、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的

4、補(bǔ)償；（三）、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。（提前搬遷的應(yīng)有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，但補(bǔ)償范圍并未包含承租人應(yīng)得利益。）八、補(bǔ)償方式：（一）、貨幣補(bǔ)償；（二）、產(chǎn)權(quán)置換。原則：補(bǔ)償方式被拆遷人二者可任選其一。被拆遷人被拆遷后不應(yīng)降低生活質(zhì)量。九、補(bǔ)償資金應(yīng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。先補(bǔ)償后搬遷。十、拆遷公告應(yīng)包含信息：拆遷范圍、范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積；補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利事項(xiàng)。十一、房屋價(jià)格評(píng)估：評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定、多數(shù)決定或隨機(jī)選定。（被征收人有參與權(quán)和選擇權(quán)，如被剝奪相關(guān)權(quán)利則評(píng)估報(bào)告無效。）被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果可以申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍持異議的可以申請(qǐng)專家鑒定。十二、違法建筑和臨時(shí)建筑：如被有關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑可不予補(bǔ)償，但可以通過行政復(fù)議或行政訴訟等途徑，作為維權(quán)的談判籌碼。（實(shí)踐中，會(huì)適當(dāng)?shù)玫讲糠盅a(bǔ)償。）十三、房屋征收補(bǔ)償檔案：房屋征收部門應(yīng)在被征收范圍內(nèi)公布分戶補(bǔ)償情況。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)并公布審計(jì)結(jié)果。（被征收人對(duì)此有知情權(quán)，可以通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式維權(quán)。）十四、強(qiáng)拆解決途徑：向上級(jí)政府或司法機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，向政府有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，向法院提起行政訴訟。建議：因拆遷涉及法律知識(shí)相對(duì)復(fù)雜、專業(yè)，維權(quán)技巧性特別強(qiáng)，維權(quán)勿違法，聘請(qǐng)專業(yè)